適應性視域下職業教育服務鄉村振興的價值邏輯與實踐路徑

溫婉華 韓樹林 張平

［摘要］增強適應性是職業教育服務鄉村振興的關鍵。職業教育服務鄉村振興的適應性包含兩個方面，一是職業教育根據我國鄉村經濟社會環境變化來實現高質量發展，二是通過職業教育高質量發展推動鄉村振興。增強職業教育服務鄉村振興的適應性，在教育結構上要強化系統協同，在人才培養結構上要進行供給側結構性改革，在專業結構上要深化產教融合，在技術結構上要進行數字化轉型。

［關鍵詞］職業教育；鄉村振興；適應性；價值邏輯；實踐路徑

［作者簡介］溫婉華（1987- ），女，廣東梅州人，深圳職業技術大學，講師；韓樹林（1967- ），男，河南項城人，深圳職業技術大學圖書館館長，高級政工師；張平（1986- ），男，甘肅隴南人，深圳職業技術大學，副研究員，博士。（廣東? 深圳? 518055）

［基金項目］本文系2023年度中華職業教育社規劃委托重點課題“職業教育促進鄉村振興的路徑創新與深圳實踐研究”（項目編號：ZJS2023ZD01，項目負責人：韓樹林）、2022年度廣東省青少年研究共建課題“廣東青年志愿服務鄉村振興戰略的路徑研究”（項目編號：2022GJ003，項目負責人：溫婉華）和2021年度深圳市教育科學規劃重點課題“習近平職業教育重要論述及深圳實踐研究”（項目編號：zdzz21011，項目負責人：張平）的階段性研究成果。

［中圖分類號］G710? ? ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）17-0014-07

作為對接產業最密切的教育類型，職業教育為鄉村振興提供堅實的技術人才和技能支撐，增強適應性是職業教育助力鄉村振興的關鍵。不同層次和不同模式的職業教育要主動建構與鄉村振興的穩定耦合關系，開展適應農業、農村和農民發展的理論與實踐研究，釋放類型優勢的最大效能。但是，當前職業教育服務鄉村振興還存在一系列問題，如職業教育與鄉村振興耦合系統協同不一致、供需不匹配等。鑒于此，本文從適應性理論切入，分析職業教育服務鄉村振興的基本依據和價值邏輯，探討職業教育服務鄉村振興適應性提升的路徑。

一、適應性視域下職業教育服務鄉村振興的基本依據

（一）習近平新時代中國特色社會主義思想是職業教育服務鄉村振興的根本遵循

習近平總書記關于職業教育的重要論述是馬克思主義教育思想中國化的理論創新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平總書記在擔任福州市委書記兼任閩江職業大學校長期間，明確提出“不求最大，但求最優，但求適應社會需求”的辦學理念和“立足福州、面向市場、注重質量、突出應用”的辦學宗旨，這是其較早關于“怎樣辦職業教育”問題的重要論述。在浙江和上海等地工作期間，習近平總書記也一直強調“堅持職業教育與地方經濟社會發展需求相結合”“積極發展面向市場的職業教育，努力造就一大批高素質的勞動者和各類人才”。黨的十八大以來，習近平總書記多次就職業教育作出重要指示批示。2014年6月，全國職業教育工作會議召開前夕，習近平總書記就加快職業教育發展作出重要指示指出，“要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向”。2021年4月，全國職業教育大會召開，習近平總書記作出重要指示強調，“增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”。習近平總書記的這些重要論述是新時代中國職業教育政策、理論和實踐創新改革的行動指南，也是職業教育服務鄉村振興戰略的基本依據。

（二）適應性理論是職業教育服務鄉村振興的學理基礎

適應性理論源于西方生物學界，是研究自然界生物為求生存與發展，順應環境發生變化的生物現象的一種理論。隨著人們對生物適應性現象本質的深入理解，“適應性”已嵌入人們生活的方方面面，并拓展至人類學、社會學、哲學、城市學、教育學等學科領域，“適應性”包含功能主體與其所處的客觀環境兩個方面（主體和客體），兩者雙向互動、動態協調，呈現出“系統”“協同”“動態”等重要特征?！斑m應性”具體到教育領域中，主體包括學校、受教育者等，客體包括政治、經濟、文化、社會、生態環境等。美國學者Henry Etzkowitz關于大學、產業和政府的“三螺旋理論”，研究了三者密切合作、相互作用的關系。潘懋元教授認為，教育的“適應”包括兩個方面：一方面是“受制約”，教育主體必然受一定社會的經濟、政治、文化等（客體）的制約；另一方面是“為之服務”，教育主體為一定社會的經濟、政治、文化等（客體）發展服務。針對職業教育服務鄉村振興的適應性，學者們認為，職業教育一方面要根據我國鄉村經濟社會環境變化來實現高質量發展，另一方面要通過職業教育高質量發展，來進一步推動鄉村振興，如構建適應的課程體系、適應的教學方式、適應的實習實訓場所、適應的鄉村人才培養模式，培養新型職業農民、成立鄉村振興產業學院等。

（三）發達國家經驗是職業教育服務鄉村振興的國際參鑒

世界各國關于職業教育助推鄉村發展已有較為成功的模式，如以美國、加拿大為主體的北美模式，以英國、德國、荷蘭為重點的西歐模式，以日本、韓國為代表的東亞模式等。美國為解決職業教育人才培養質量無法適應鄉村變革要求的問題，一方面采用鄉村學校合作辦學的模式，共享培訓計劃、教師、技術等資源；另一方面強調教育公平，關注鄉村弱勢群體，設立學費低廉、入校便捷的農村社區學院。英國先后頒布了《職業指導法》《職業選擇法》《就業與訓練法》等法律法規，強化個體在早期教育中培養職業指導意識，還特別重視多元的職業教育辦學形式，由國家舉辦的農業培訓中心，企業、社會團體及個人舉辦的短期培訓班，高、中、初農業職業教育和大量業余農校及短訓班構成多層次的農村職業教育體系。日本為提高農村文化技術教育適應性，開展以提升農業經營能力為核心的農村科學技術教育，因地制宜保護鄉土文化，結合特色傳承技能。此外，國際組織也主動探索職業教育服務鄉村發展適應性提升模式。聯合國教科文組織于2021年發起“教育的未來與鄉村振興教育”系列對話，探索農村教育適應和面向未來的措施和機制。國際勞工組織為非洲國家和柬埔寨鄉村的殘疾人提供職業技能培訓。

二、適應性視域下職業教育服務鄉村振興的價值邏輯

（一）國家層面：推進中國式現代化的戰略需要

推進中國式現代化必須全面推進鄉村振興，農業農村現代化是社會主義現代化的重要組成部分，也是中國式現代化的內在要求和必要條件，包含共同富裕、國家文明、制度科學等重要特征。

1.推進共同富裕的需要。黨的二十大報告指出，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。改革開放以來，中國對全球減貧貢獻率超過70%，成為世界上減貧人數最多的國家，創造了人類史上規模最大、持續時間最長、惠及人口最多的減貧奇跡。然而，鄉村仍然存在數量龐大的低收入人口、生活脆弱人口、相對貧困人口，實現共同富裕依然任重道遠。職業教育具有“兜底性”的價值，“職教一人，就業一人，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。同時，職業教育還具有“賦能性”的高位價值，高質量職業教育推動涉農技能人才培養和涉農技術下鄉，技能致富，擴大中等收入群體，實現社會階層的流動和躍遷。

2.推進物質文明和精神文明協調發展的需要。黨的二十大報告指出，中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。一個國家職業教育的發展程度，映射著該國社會進步和文明程度。連續九年位列世界創新國家之首的瑞士，制造業是最重要產業，其次是服務業?！暗聡圃臁遍L盛不衰，與德國發達的職業教育息息相關。目前我國已建成世界上規模最大的職業教育體系，職業教育邁入提質培優、增值賦能的高質量發展新階段。據《2022年中國職業教育質量年度報告》顯示，2021年職業教育服務貢獻能力顯著提升，全國55所高職院校被評為鄉村振興人才培養優質校，中職涉農專業點超過3500個。職業教育通過涵養“勞動精神”“工匠精神”等現代精神文明，發揮了一流技術在鄉村現代化轉型中的作用；通過傳承村規民約、家規家訓，推進“垃圾分類”“廁所革命”，也進一步強化了鄉村文明建設，提高了國家整體文明程度。

3.推進物質、人與制度相協調的需要?！爸袊浆F代化是物質、人與制度相協調的現代化?！雹佟爸贫鹊默F代化是中國現代化的關鍵，只有持續的制度創新和制度改善，才是中國式現代化的本質?！雹趨㈣b國際經驗發現，職教發達國家均強調通過制度建設為職業教育助力鄉村振興提供保障，如德國的《職業教育法》《培訓者規格條例》《職業培訓章程》《考試規則》，美國的《莫雷爾法案》《史密斯—利弗法》《史密斯—休斯法》《加強21世紀生涯與技術教育法》。我國新制定的《中華人民共和國鄉村振興促進法》，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》，以及新印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》等文件，同樣體現了制度層面的現代化支持職業教育持續服務鄉村發展。

（二）社會層面：技能型社會建設的現實進路

現代技術在推動全球經濟格局調整和產業深度變革的同時，已開始向鄉村滲透，成為推動鄉村全面振興的巨大力量。2021年全國職業教育大會首次提出建設技能型社會的目標，該目標為我國職業教育服務鄉村振興提供了指引。

1.有利于促進農業技術現代化。農村是技能型社會建設的短板。以村落空心化、家庭空巢化、人口老齡化為表征的鄉村，農技人才數量不足、素質不高，建設基層農技人才隊伍遭遇結構性短缺難題。當前鄉村社會開展再培訓和職業技能教育效果甚微，基于農業技能更新的終身學習狀態遠未達成。因此，職業教育服務鄉村振興，可以充實農技推廣隊伍，促進農業技術的跨界養成和持續升級，彌補技能型社會建設的短板。

2.有利于促進社會公平。職業教育是奠定教育公平和社會公平基礎的教育類型，其提倡“以技立身、技高為榮、匠心育人”的技術文化，觸及最廣大人民群眾的教育權、生存權和發展權，技術賦能讓每個人都有人生出彩的機會。在服務鄉村振興戰略中，職業教育通過培育“有文化、懂技術、會經營、善管理、能帶富”的鄉村技術技能技藝人才，推動農業轉型發展，促進農民轉向新型職業，且是人們樂于追求的職業，而非傳統認知中生在農村別無選擇的不公平的命運。

3.建設技能型社會的內在需要。2023年“中央一號文件”提出“加強農業基礎設施建設”“強化農業科技和裝備支撐”“支持北斗智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用”，凸顯了科技和技能支撐現代農業的重要作用。職業教育作為一種以技術培養為主要目的的教育類型，強調勞動者技能水平和工作崗位要求的契合度，促進學歷型社會向技能型社會轉變。因此，職業教育服務鄉村振興，是技能型社會建設的內在需要。

（三）學校層面：辦好人民滿意教育的根本舉措

辦好人民滿意的教育，就是堅持以人民為中心?；趯W校層面的價值邏輯，職業教育服務鄉村振興要回答好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題。

1.適應“培養什么人”的辦學目標。2023年5月1日，習近平總書記在給中國農業大學科技小院的學生回信中，要求同學們厚植愛農情懷，練就興農本領，在鄉村振興的大舞臺上建功立業。職業教育要大力培養有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗，愛農業、愛農村、愛農民的德技雙修的職教人才，讓他們在鄉村，特別是革命老區、民族地區、邊遠地區、欠發達地區施展才干。

2.適應“怎樣培養人”的辦學模式。教育部、國家發展改革委等四部門于2021年發布《關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，明確指出加大脫貧地區職業教育支持力度，打造升級版的“一村一名大學生計劃”，推進鄉村振興育人工作。一項國家開放大學的調查顯示，職業院校畢業生“一村一名大學生計劃”培養的農村大學生留在家鄉的比例平均達到90%。職業教育通過提供面向鄉村的職業技能教育與培訓服務，達成人的全面發展和鄉村人才振興目的。

3.適應“為誰培養人”的辦學宗旨。職業教育服務鄉村振興，必須為黨育人、為國育才，堅持社會主義方向的辦學宗旨。為人民服務的思想作為馬克思主義中國化理論的精髓，要貫穿于職業教育服務鄉村振興的全過程，即以農民的利益作為工作的出發點，堅持農民和農村的主體地位，滿足農民對美好生活的向往，并把農民的滿意度作為職業教育高質量服務鄉村振興的根本尺度。

三、適應性視域下職業教育服務鄉村振興的實踐路徑

（一）教育結構：以系統協同適應職業教育類型定位特征

職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，這一定位是提升職業教育服務鄉村振興適應性的戰略出發點，也是科學把握職業教育客觀規律、優化職業教育結構的邏輯起點。職業教育結構是一個由多個利益相關者組成的開放系統，需要職業院校與行業企業構成命運共同體，需要政府各部門之間、中央與地方之間形成協同發展職業教育的工作合力。強化職業教育與鄉村振興耦合系統的協同性，構建同鄉村振興需求相適應、同鄉村一二三產業融合發展相匹配的現代職業教育結構，有助于適應類型定位特征，滿足不同群體對多元化、個性化教育的需求。

1.強化教育制度設計的協同。制度是職業教育體系的上層建筑，制度建設也是影響我國職業教育高質量服務鄉村振興的關鍵因素。目前，我國職業教育制度體系整體設計和建設投入遠遠不夠，需要圍繞協調層、結構層、需求層、內容層、實施層和評價層，對職業教育進行科學研究和長遠規劃，形成基本完善的國家職業教育制度。在建設投入上，應圍繞鄉村振興的目標、舉措和存在問題，逐級細化，逐層落地，建立法律法規、行政制度、領導體制、管理機制、方案辦法于一體的相配套的政策體系，集中形成若干政策紅利，保證工作的連續性、系統性和穩定性。

2.強化不同教育類型間的協同。職業教育與普通教育的類型區別意味著兩者的發展規律、辦學規律和育人規律不同，不能互相取代，只能協同發展。一是努力構建現代農村職業教育體系，推進中高職貫通培養、中職本科銜接培養、五年一貫制培養，加強職教本科、應用型本科、碩士、博士學位建設，實現不同層次教育的縱向協同；二是搭建普通教育與職業教育學分互認、課程互選的通道，形成職業學校教育、鄉村在地教育和職業技能培訓銜接的教育體系；三是加大基礎教育和中等教育階段農業教育的供給與實施，實現基礎教育、中等教育、高等教育、職業教育、繼續教育協同發展。

3.強化辦學主體和辦學載體的協同。我國近現代著名教育家、職業教育奠基人黃炎培先生曾提出大職業教育觀，強調“只從職業學校做工夫，不能發達職業教育；只從教育界做工夫，不能發達職業教育；只從農工商職業界做工夫，不能發達職業教育”。當前職業教育服務鄉村振興，要充分發揮跨界優勢，建立一個由政府、行業、企業、鄉村、學校等多元育人主體廣泛參與、職責明晰、有效互動的鄉村振興常態化組織機制，充分整合行政資源、社會資源和經濟資源，共建產業園、科技園、鄉村振興產業學院、職業教育集團、非遺文化工作坊、實習實訓基地、村中校、校中村等，實現各自利益最大化。

（二）人才培養結構：以供給側結構性改革適應鄉村經濟社會發展

職業教育供給側結構性改革，是指實現教育與經濟的高度匹配，在服務鄉村振興戰略中緊扣本土鄉村的現實需求，培養、成就鄉村發展需要的高素質技能型人才和“雙師型”教師，暢通人力資源轉化為智力優勢，再把智力優勢轉化為現實生產力的渠道，切實適應鄉村經濟社會發展。

1.實現職業教育人才供給與鄉村振興人才需求精準匹配。第一，要更加明確面向鄉村的人才培養目標，讓學生在思想上認識農村、農業的價值，在本領上掌握因地制宜發展本土經濟的技能。第二，要創新面向鄉村的人才培養方式，推動中國特色企業新型學徒制、訂單班、崗課賽證、產業學院、集團化辦學等人才培養模式改革。第三，要構建人才長效服務鄉村振興的機制，充分利用駐村第一書記、三支一扶、大學生志愿服務西部計劃、山區計劃等政策紅利，引導人才向鄉村流動，在人才保障、考核和晉升中給予寬闊的發展空間，激發各類人才在鄉村干事創業的熱情，使引來的人才留得下，觀望的人才愿意來。

2.實現職業教育“雙師型”教師隊伍建設與鄉村全面振興精準匹配。一是將面向鄉村的“可為”和“作為”納入“雙師型”教師的認定政策，將服務鄉村的基層工作經驗、面向三農的科研成果、涉農類職業資格證書、鄉村振興職業技能大賽獲獎情況納入職業教育“雙師型”教師的認定范圍。二是深度打造校、企、村多元參與的“雙師型”教師培養機制，在鄉村建立“雙師型”教師培養訓練基地，支持在職教師定期到鄉村實踐鍛煉，設置流動編制引入一批農業類高技能領軍人才、大國工匠和能工巧匠到職業院校兼職任教等。三是完善基于“雙師”素養的評價和激勵制度，根據面向鄉村的服務年限、服務業績和服務技能水平設計分級評定制度，建立與教師“雙師型”等級相匹配的待遇分配制度和晉升通道，鼓勵支持多機構、多部門合作培養致力于服務鄉村發展的“雙師型”教師。

3.實現職業教育終身學習體系與鄉村振興可持續發展精準匹配。為適應鄉村不斷變化的外在形勢和不確定的未來，鄉村振興人才對職業教育終身學習的需求超過歷史上任何時期。一是將正式學習中的職業學校教育和職業培訓相結合，職業教育所培養的新型農民，既需要參加系統完善的在校教育學習，也需要不定期接受職業技能培訓；二是將正式學習和非正式學習相結合，工作過程和學習過程一體化；三是以橫向技能發展為終身學習的目標，成為高素質復合型技術技能人才。通過建立職業教育面向鄉村發展的終身學習彈性機制，增大及時學習空間，使職業教育從增量供給狀態轉變為變量供給狀態，匹配鄉村振興的可持續發展。

（三）專業結構：以深度產教融合適應鄉村振興產業需求

產教融合是職業教育的最大優勢，也是破解職業教育高質量服務鄉村振興“最后一公里”的現實之徑。要瞄準鄉村產業升級和技術變遷趨勢，動態調整涉農專業設置，不斷優化鄉村產業布局，構建與鄉村農業產業結構相適應的專業結構，形成涉農類高水平特色專業群。

1.校、企、村共同參與開發專業課程體系。一是依據2022年版《中華人民共和國職業分類大典》，圍繞現代農業、數字農業、現代服務業、鄉村治理現代化等設置涉農類專業和專業群；二是結合鄉村真實的工作場景和新產業新職業產生的新需求，研發課程內容，制定職業教育一體化課程標準，注重技能融合的教學設計，共同編寫新型活頁式和工作手冊式教材；三是落實1+X證書制度，開發鄉村產業最新用人需求的職業技能等級證書，建設教育資格與職業資格的等值轉換機制，書證崗融通?！皩I設置對接產業需求”“課程內容對接職業標準”“教學過程對接生產過程”，重塑以工作過程為導向的現代農村職業教育體系。

2.建立專業群靈活動態調整機制。教育部新修訂的《職業教育專業目錄（2021年）》對專業設置進行了深度調整，中職調整幅度61.1%，高職?？普{整幅度56.4%，高職本科調整幅度260%。根據國家統計局的數據，2021年農業科技進步貢獻率比2012年提高7%，超過100萬農戶通過網絡銷售農產品，50萬多農戶開展了休閑農業和鄉村旅游。從新農村建設到宜居宜業和美鄉村建設，第一產業的科技含量和數字化程度不斷加強，以農產品加工業為代表的一二產業加速融合，以農家樂、田園綜合體等為代表的一三產業融合程度不斷加深。要對接鄉村現代產業體系，建立專業群的數字評估、動態監測和動態調整機制。

3.促進職業教育創新成果轉化。職業教育要圍繞糧食安全、種業創新、設施農業、農產品加工流通、鄉村休閑旅游、鄉村新型服務、鄉村信息產業等方面的盲點、痛點和堵點，開展科技攻關和技能攻關，精準轉化鄉村產業振興所需的創新成果。例如，有高職院校專業團隊深入西部民族地區，以草木染、蠟染為突破口展開非遺活化與再生的產品開發，在傳承傳統手藝的同時也促成了當地產業升級的新格局。

（四）技術結構：以數字技術適應數字鄉村建設需求

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出加快推進數字鄉村建設和信息化發展，整體帶動和提升農業農村現代化發展。要通過職業教育的課程數字化、教育手段數字化，讓數字技術成為鄉村振興“新農具”，讓農業數字化技術員成為受認可的新職業。

1.持續推進課程數字化。一是進行涉農類專業與課程數字化轉型，制定面向鄉村的數字課程建設和上線運行標準，完善課程運行管理辦法，規范課程面向鄉村的應用要求。二是開發配套的涉農類數字教材、教學資源和數字化實訓體系，拓展資源供給和共建共享，構建常態化、多層次的師資數字素養培訓體系，以服務鄉村振興為旨歸組建跨區域的虛擬教研室。三是建設涉農類數字教育資源公共服務平臺，既能支持單一教師自主建課、學生學習需求，又能支持多名教師、多所學校聯合建課、授課和跨校學習；既能支持單門課的完整引用，又能支持多門課程以知識點為牽引的片段式引用。四是研發農業數字化技術員等新職業國家職業資格證書和職業技能等級證書，學分資歷互通互認，科學靈活轉化。

2.持續推進教育手段數字化。一是教育物質手段數字化。堅持以鄉村振興應用場景為導向，以國家職業教育智慧教育平臺為依托，從數字教育設施體系設計、數字教育平臺、數字校園、數字鄉村、虛擬仿真實訓室、網絡學習空間、人工智能智慧教室等方向，營造泛在學習智能環境，推動職業教育服務鄉村振興的數字基座建設。二是教育精神手段數字化。在數字基座的賦能和重塑下，職業教育與鄉村振興的關系呈現開放、交互、動態等特征，要在教學方法、教學過程、教學評價、教育治理等方面創新開展數字應用探索，如翻轉課堂、慕課教學、雨課堂、智能學伴、智能搜索等，讓知識傳遞零距離，效果評價過程化，數據監督可視化，實現人、課、場的三維重構。

3.加強農業數字化技能培養。一是強化智慧農業生產技術，通過大數據可視分析與趨勢分析，進行“實時監測”“遠程指導”等非實體干預，保障農業安全，促進農業增產增收，并平衡鄉村間同類作物生產的數量和質量。二是提高農產品智慧分揀加工、冷鏈智能物流技術，通過數字技術壯大鄉村“二產”，延伸產業鏈。三是大力發展媒體運營與電子商務技術，與鄉村外的各經濟類組織開展農產品銷售、購買、電子支付和運輸等虛擬交易。通過數字化轉型提升職業教育服務鄉村振興適應性，對農村一二三產業的數字商業模式進行重構研究，重塑新型農民在信息化時代的技術學習觀，開展各類農業數字化技能的培訓教育，將數字技術廣泛應用在農業發展、農村建設和農民生活改善等方面，增強農民數字素養與技能，完善鄉村社會數字化治理水平和治理成效。

［注釋］

①鄭永年.中國式現代化是物質、人與制度相協調的現代化［［EB/OL］.（2023-01-19）［2023-04-08］.https：//www.163.com/dy/article/HRE8D34F0514BTKQ.html.

②宋智勇，王烜.制度現代化是中國現代化的關鍵［J］.中共四川省委黨校學報，2004（3）：44.

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