企業全面預算管理面臨的困境與對策研究

王睿倩

摘要：隨著市場競爭的日益激烈，企業全面預算管理對長期穩健發展至關重要。全面預算管理能夠實現資源合理配置和業務目標有效實現。本文通過介紹全面預算管理并探討了企業在實施全面預算管理時面臨的困境。在此基礎上，提出了優化企業全面預算管理的措施。這些措施旨在幫助企業科學合理地運用預算管理，提升管理和績效水平，使企業在激烈的市場競爭中獲得優勢，實現持久的穩健發展。

關鍵詞：全面預算管理；企業管理；財務管理

全面預算管理不僅是企業管理的一部分，更是實現企業長期穩健發展的關鍵。通過樹立正確的預算管理理念，完善組織體系，加強監控，優化流程，并與績效管理相結合，企業可以實現更好的預算管理，提升管理水平和業務績效。因此，企業實施全面預算管理，不斷優化預算管理體系，可以為企業的可持續發展打下堅實的基礎。

一、企業全面預算管理概述

（一）全面預算管理內涵

全面預算管理是一種基于全面經營管理思想，將預算作為企業管理的核心，通過全面的、系統的、科學的管理方法，協調企業各項活動，實現企業目標的管理模式。它涵蓋了企業所有層面的預算，涵蓋財務預算、經營預算、投資預算、市場預算等多個預算類型，這些預算類型共同構成了一套綜合的預算管理體系。全面預算管理將預算與企業戰略緊密結合，將企業戰略目標融入到預算中，確保預算編制和執行與企業戰略的一致性，實現了戰略與預算的有機融合。同時，全面預算管理強調科學的管理方法和手段，通過設定明確的預算指標和科學的預算編制過程，以保證預算的合理性和科學性。

（二）全面預算管理的主要內容

1.預算目標的設定

全面預算管理通過明確企業的短期、中期和長期預算目標，確保企業的各項預算與戰略目標一致，并能夠在不同層面和不同時間段進行合理的協調。預算目標應當具有可測量性、可達性和可激勵性，能夠促使企業各級管理者和員工在日常工作中朝著預算目標努力。預算目標的設定需要考慮市場環境、企業內外部資源和能力、行業競爭等因素，以確保預算目標的合理性和可實現性。

2.預算編制與執行

全面預算管理強調科學、系統、參與式的預算編制過程。預算編制過程應當包括預算編制的指導原則、編制程序、編制流程等，通過這些明確而又科學的預算編制前置流程，得以確保預算編制不但具有科學性，而且具有合規性。而在這其中，預算執行是最為重要的核心部分，可以說是全面預算管理的重中之重。它需要預算目標的明確傳達、預算責任人的明確分工和預算執行計劃的制定。在預算執行過程中，需要進行監控和控制，確保預算的落地和實施。

3.預算管理與控制

全面預算管理是一種通過預算管理和控制，從而實現對企業在經營過程中的各項活動完成監控和評估的科學過程。確保預算的完成情況和業績目標的實現情況得到有效的管理和控制。預算管理與控制包括對預算執行情況進行監控，對偏差進行分析和解釋，對預算結果進行評估，并采取相應的管理和控制措施，以確保預算目標的實現。

4.績效評估與激勵

全面預算管理強調通過對企業績效的評估和激勵，激發員工的積極性和創造性，推動企業實現預算目標。包括對預算執行情況進行評估，對預算完成情況進行績效考核，并采取激勵措施，如獎懲制度、薪酬激勵等，促使員工對預算目標的實現負起積極的責任和作用?？冃гu估與績效激勵不僅能夠實現對企業評估預算的有效性進行驗證，還能通過在實施過程中的激勵措施來提高企業員工對預算目標的積極參與和努力，從而提高組織績效和實現預算目標。

（三）企業加強全面預算管理的重要性

1.有利于提升企業管理水平

首先，全面預算管理要求企業在編制預算時考慮到企業的戰略目標、市場環境、競爭狀況等諸多因素。企業在制定預算時需要進行深入分析，從而更加清晰地認識到企業所面臨的機會和風險，并據此作出合理的決策。其次，全面預算管理要求企業在預算的執行、管理和控制過程中進行監測和評估，及時發現和解決問題，并對預算進行調整和優化。這有助于企業建立有效的管理體系和控制機制，推動企業管理向科學、系統、規范的方向發展。最后，全面預算管理強調績效管理和激勵機制，通過將預算與績效指標相結合，激勵員工在實現預算目標的過程中發揮創造性和積極性，從而推動企業管理水平的提升。

2.有利于優化企業資源配置

在預算編制階段，企業需要根據戰略目標和業務計劃，合理安排資金、人力、物力等資源的使用。通過對不同部門和項目的預算進行合理分配，避免了資源的浪費和盲目投入，使資源得到最大化的利用。此外，尤其值得注意的是，在此前提到的全面預算管理重中之重——預算執行階段對企業提出了高標準、嚴要求。全面預算管理還可以幫助企業識別資源的短缺和過剩，并進行合理的調配。通過對預算執行情況的監測和分析，企業更加能夠清晰掌握運行過程中的各項資源調配，從而最大限度的提高企業的生產積極性和對各項生產資料的使用能力。

3.幫助企業向既定目標方向前進

值得注意的是，全面預算管理要求企業在編制預算時要考慮到企業的戰略目標和長期規劃。通過將戰略目標融入預算編制過程，企業可以更加明確和具體地制定實施戰略所需的預算目標和預算計劃。這有助于企業在經營活動中對戰略目標進行有效引導和推動，確保資源的合理配置和優化利用，幫助企業向既定目標方向前進。因此，通過全面預算管理的有助于幫助企業可以更好地落實戰略規劃，提高戰略執行能力，推動企業持續發展，并在競爭激烈的市場環境中保持競爭優勢。

二、目前企業全面預算管理面臨的主要困境

（一）缺乏正確的全面預算管理意識

企業在進行預算管理時，僅將其看作一種財務管理工具，忽視了其在戰略管理、經營決策、資源優化等方面的綜合作用。缺乏全面預算管理的正確認知和意識，可能導致預算目標設定不明確、預算編制不科學、預算執行不到位等問題，從而影響到全面預算管理的效果[1]。

（二）缺乏完善的預算管理組織體系

企業在進行全面預算管理時，缺乏完善的組織體系，導致預算編制、執行和控制等環節缺乏規范和科學的管理。預算管理組織體系不完善可能導致預算目標設定不科學、預算編制過程混亂、預算執行不到位等問題，從而影響到預算管理的質量和效果[2]。

（三）缺乏對預算執行過程的有效監控

企業在進行全面預算管理時，缺乏對預算執行過程的有效監控，導致預算執行情況難以及時了解和掌握，偏差和問題得不到及時解決。缺乏對預算執行過程的有效監控可能導致預算執行偏離目標、資源配置不合理、經營活動偏離預期等問題，從而影響預算管理的效果[3]。

（四）缺乏對預算結果有效考核

企業在進行全面預算管理時，缺乏對預算結果的有效考核機制，導致預算編制和執行過程中的偏差和問題得不到及時糾正和改進。缺乏對預算結果的有效考核可能導致企業無法評估預算的實際執行效果、無法識別和解決問題、無法進行經驗總結和改進，從而影響到預算管理的持續改進和優化。

（五）缺乏高素質的預算管理專業隊伍

企業在進行全面預算管理時，缺乏專業化的預算管理團隊，這一問題往往導致從事預算管理的公司對應部門人員無論是在工作能力還是在工作態度上出現較大偏差，盡管有相對完備的全面預算管理體系，卻難以取得相應的全面預算管理質量。進而影響了企業開展全面預算管理的最終實施效果。預算管理涉及到財務、經濟、管理等多學科知識，需要具備較高的專業素養和綜合能力[4]。

三、優化企業全面預算管理的建議

（一）樹立全員正確的預算管理理念

企業應該讓全體員工都認識到全面預算管理不僅僅是財務部門的職責，而是企業全體部門和所有員工都負有責任，幫助員工明白預算管理對企業長期穩健發展的重要性，從而形成預算管理的共識和共同目標。例如，通過組織預算管理培訓課程，向員工介紹預算管理的基本概念、方法和流程，以及預算管理在企業管理中的作用和意義。同時，通過內部刊物、會議、內部網站等途徑，定期發布有關預算管理的信息，提高員工對預算管理的知識水平和關注度。此外，還可以建立員工參與預算管理的渠道和平臺，讓有想法、有能力、有激情從事全面預算管理的部門員工有充分的發聲渠道和提出改進實施建議的通道，讓員工充分發揮出主觀能動性[5]。

（二）完善全面預算管理組織體系

完善全面預算管理組織體系是企業實施有效預算管理的重要保障。首先，企業應明確預算管理的職責和權限，確保預算管理的流程和程序規范、合理。其次，預算管理的組織體系應包括預算編制、審核、執行和監控等環節，并明確各環節的職責和關系，確保整個預算管理過程有序、協調。同時，企業應合理設置預算管理的崗位和職責，確保預算管理團隊具備足夠的專業素質和管理能力，能夠有效地完成預算管理的各項任務。這可以通過內部培訓和外部招聘等方式來提升預算管理團隊的能力水平。一個健全的全面預算管理組織體系將有助于企業實現精細化、科學化的預算管理，提高預算管理的效果和業務績效。

（三）加強對預算執行過程的高效監控

企業應建立有效的預算執行監控機制，包括設立預算執行指標、預算執行報告、預算執行審查等方式，以對預算執行情況進行及時、準確的監控。通過設立明確的預算執行指標，可以衡量實際執行情況與預算計劃的偏差，及時發現問題。預算執行報告應當定期生成，對預算執行情況進行全面、系統的分析和評估，從而及時了解執行情況并做出調整。在監控的過程中，企業應加強對預算執行過程中的偏差和問題的識別和解決。一旦發現偏差或問題，應及時采取措施予以糾正，以保持預算執行的穩定和準確性。這可以包括對偏差的原因進行深入分析，識別潛在的風險和問題，并采取相應的措施加以解決。此外，預算執行審查應定期進行，對預算執行情況進行獨立的審查和評估，確保預算執行的合規性和準確性。通過加強對預算執行過程的高效監控，企業可以及時了解預算執行情況，發現并解決偏差和問題，提高企業的管理水平和業務績效。

（四）完善預算考核與績效管理

企業應建立科學、合理的預算考核與績效管理機制，將預算管理與企業績效評估和激勵相結合，從而促進預算管理與績效改進的有機結合。

首先，企業應通過對預算編制和執行結果的考核，對預算目標的完成情況進行評估和比較。這可以包括定量指標和定性評價，例如對預算目標的實際完成情況進行對比分析，評估偏差的原因和影響，對各部門或個人的預算執行情況進行評價，從而對預算執行的績效進行量化評估。其次，企業應對預算執行過程中的績效進行定量和定性評價。這可以包括對預算執行過程中的效率、成本、質量、創新等方面的評價，以確保預算的執行過程中充分發揮其管理和激勵作用，促進企業的持續改進和績效提升。最后，企業應通過激勵和引導員工按照預算目標開展工作，將預算管理與員工的績效激勵和獎懲機制相結合。例如，可以設立與預算目標相關的獎勵機制，如績效獎金、晉升機會等，以激勵員工在預算執行過程中的積極參與和貢獻。通過完善預算考核與績效管理，企業可以將預算管理與績效改進有機結合，推動預算目標的實現，提高企業的管理效能和績效水平。同時，合理的績效激勵機制對提升員工幸福感，提高工作熱情以及發揮主觀能動性具有不可替代的重要作用，也可以由點及面的提高企業的辦事效率，更好創造價值。

（五）提升預算管理隊伍素質

企業應注重預算管理人員的專業培訓和提升，以提高其預算管理的專業素質和管理能力，并通過激勵機制激勵和鼓勵其持續學習和成長。

首先，企業可以通過外部培訓、內部輪崗和交流等方式，為從事全面預算管理的對應崗位員工提供學習、交流的平臺和機會，其中頗為重要的一個環節是參加對應的專業課程培訓、研討會和研修班等，以提升他們的專業知識和技能。內部輪崗和交流可以幫助預算管理人員獲得跨部門或跨崗位的經驗，豐富其管理實踐和應對復雜問題的能力。其次，企業可以設立專業發展通道，為預算管理人員提供晉升和職業發展機會。例如，可以設立不同級別的預算管理崗位，并制定晉升條件和晉升路徑，鼓勵預算管理人員不斷提升自己的專業素質和管理水平，從而形成合理的職業晉升通道，激發其積極性和發展潛力。同時，企業應建立健全激勵機制，激勵和鼓勵預算管理團隊的持續學習和成長?？梢酝ㄟ^薪酬、晉升和榮譽等方式，對預算管理人員進行激勵和獎勵，如設立績效獎金、評選優秀預算管理人員等，以激發他們的積極性和動力，持續提升其專業素質和管理水平。通過提升預算管理隊伍素質，企業可以確保其預算管理人員具備足夠的專業知識和管理能力，從而更好地推動預算管理工作的順利進行和預算目標的實現。同時，合理的激勵機制也可以增強預算管理團隊的凝聚力和積極性，提高其工作積極性和效率，為企業的發展和改進提供有力的支持。

綜上所述，通過正確的預算管理理念，組織體系的完善，監控的加強，流程的優化以及與績效管理的結合，企業可以在不斷變化的市場環境中保持靈活性和適應性。全員參與預算管理，形成共識和共同目標，能夠促使企業的管理團隊和員工更加高效地合作，達到“心往一處想、勁往一處使”的效果，從企業管理的角度，能夠為企業提供相對穩定和健康的發展環境。正因如此，全面預算管理的重要程度對于企業不言而喻，企業更應該根據實際情況制定合理的預算管理策略和措施，以提升企業的管理水平、業務績效和競爭力，實現持續發展。

參考文獻：

[1]陳頔.試論企業管理中財務預算的重要作用[J].品牌研究，2023 （04）：113-116.

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[4]舒素萍.民營企業全面預算管理困境及對策探究[J].中國民商，2022 （11）：47-48.

[5]傅燕平.企業全面預算管理的困境及對策探析[J].商訊，2021 （14）：79-80.