行政事業單位會計信息化建設研究

喬海英

摘要：隨著信息技術的快速發展，會計信息化已成為行政事業單位管理的重要手段，行政事業單位會計信息化建設是指將現代信息技術與會計管理相結合，通過建立和完善信息系統，實現會計業務的電子化、自動化和網絡化。會計信息化建設不僅可以提高會計工作的效率和準確性，還可以加強對財務數據的管理和監控，提高財務透明度和信息披露水平，促進行政事業單位的規范化管理和現代化發展。然而，目前行政事業單位會計信息化建設仍面臨一系列挑戰和問題，本研究旨在探討行政事業單位會計信息化建設的問題和對策。

關鍵詞：行政事業單位；會計信息化；建設

現階段，在信息技術的迅猛發展和全球信息化的浪潮下，會計信息化已經成為現代化管理的重要手段。行政事業單位作為國家行政管理和公共服務的組織形式，其財務管理和會計工作對于保障行政事業單位的運行和發展至關重要。然而，傳統的手工會計系統已經無法滿足行政事業單位日益增長的信息化需求，迫切需要進行會計信息化建設。

一、行政事業單位會計信息化建設的重要價值以及必要性

（一）行政事業單位會計信息化建設的重要價值

1.有利于推動會計工作的根本性變革

行政事業單位會計信息化建設的重要價值在于推動會計工作的根本性變革。傳統的手工會計工作模式存在著大量的手工錄入、數據統計和報表生成等繁瑣工作，容易出現錯誤和延誤。而會計信息化建設可以通過引入信息技術和自動化系統，實現會計工作的數字化、自動化和智能化，從而徹底改變傳統的會計工作模式[1]。

2.有利于事業單位會計檔案永久保存

行政事業單位會計信息化建設的重要價值之一是有利于事業單位會計檔案的永久保存。傳統的紙質檔案管理方式存在著容易受損、易丟失、難以檢索和浪費空間等問題，而會計信息化建設可以有效解決這些問題，實現會計檔案的數字化和電子化管理。

3.有利于單位內部、外部信息的流通

首先，會計信息化可以實現單位內部信息的流通。通過建立會計信息系統，可以實現不同部門之間的信息共享和協同工作。例如，財務部門可以通過信息系統將財務數據及時傳遞給其他部門，幫助其他部門做出決策。同時，各部門也可以及時將自己的信息輸入到系統中，供其他部門參考和使用。這樣可以提高單位內部信息的傳遞效率和準確性，加強協同工作，提高工作效率。

其次，會計信息化可以實現單位與外部的信息流通。通過建立與供應商、客戶、銀行等外部單位的信息交互接口，可以實現財務數據的及時傳遞和交流。例如，通過電子支付系統可以實現單位與供應商之間的電子支付和結算，提高支付效率和準確性；通過電子發票系統可以實現單位與客戶之間的電子發票開具和接收，提高發票處理效率和準確性。這樣可以加強單位與外部單位的合作，提高業務的順暢進行。

4.有利于國家層面宏觀微觀調控

在宏觀層面，會計信息化可以提供全國范圍內的財務數據統計，為國家經濟運行提供重要參考依據。政府可以通過會計信息化系統獲取國家各行業、各地區的財務數據，進行經濟分析和預測，及時掌握國家經濟的發展趨勢和問題，制定相應的宏觀調控政策。例如，通過財務數據分析，政府可以了解到某個行業的盈虧情況，進而采取相應的政策措施，如減稅優惠或加大扶持力度，促進行業的發展。

在微觀層面，會計信息化可以提供各個行政事業單位的財務數據和報表，為政府進行微觀調控提供基礎數據。政府可以通過會計信息化系統獲取各個行政事業單位的財務狀況和經營情況，進行績效評估和監管。政府可以根據單位的財務數據，評估單位的運營狀況和效益，對其進行激勵或督促，推動單位的改進和發展。例如，政府可以通過財務分析發現某個行政事業單位的經營狀況不佳，可以采取相應的措施，如提供培訓或改善管理，幫助單位改進經營狀況。

（二）行政事業單位會計信息化建設的必要性

1.深化了“放管服”改革的要求

行政事業單位會計信息化建設的必要性之一是深化了“放管服”改革的要求。隨著市場經濟的發展和行政管理的變革，政府提出了“放管服”改革的要求，即放寬市場準入、優化行政審批、提升政府服務水平。會計信息化建設可以為“放管服”改革提供重要支持。

此外，會計信息化系統可以增強行政事業單位的透明度和法治化程度。通過會計信息化系統，可以實現財務數據的全面、準確和及時公開，提高單位的財務透明度，增強公眾對單位的監督和信任。同時，會計信息化系統還可以加強財務管理的規范化和法治化，通過設定權限和審計軌跡等功能，防范和發現財務違規行為，維護單位財務的安全和穩定。

2.優化了事業單位會計工作的全流程

行政事業單位會計信息化建設的必要性之一是優化了事業單位會計工作的全流。傳統的手工會計操作需要耗費大量的人力、物力和時間，容易出現數據錯誤和遺漏，效率低下。而會計信息化系統可以實現自動化的數據采集、處理和報表生成，大大提高了會計工作的效率和準確性[2]。

會計信息化系統可以實現對財務數據的實時監控和分析，幫助管理人員及時了解單位的財務狀況和經營情況。通過系統生成的各類財務報表和分析報告，管理人員可以進行科學決策和合理安排資源，提高單位的財務管理水平。

3.符合當前社會會計信息化發展趨勢

在當前社會，信息化已經深入到各個行業和領域，會計工作也不例外。會計信息化可以提高會計工作的效率和準確性，實現財務數據的實時監控和分析，提供全面的財務管理功能，簡化財務往來，為單位的財務管理提供全方位的支持。這與當前社會對高效、準確、便捷的財務管理需求是一致的。此外，隨著數字化經濟的快速發展，企業和單位之間的財務往來也越來越依賴于信息技術。傳統的手工會計操作已經無法滿足這種數字化經濟發展的需求。會計信息化可以實現電子票據、在線支付和電子結算等功能，簡化了單位與供應商和客戶之間的財務往來，提高了財務管理的便利性和效率；這與當前數字化經濟的發展趨勢是一致的。

二、行政事業單位會計信息化建設面臨的挑戰

（一）對信息化建設的重視程度不足

行政事業單位會計信息化建設面臨的挑戰之一是對信息化建設的重視程度不足。由于行政事業單位的特殊性，財務工作可能并不是其主要的關注點，因此在信息化建設方面可能缺乏足夠的重視和投入。行政事業單位還可能缺乏對會計信息化建設的認識和理解，他們可能沒有意識到會計信息化對于提高工作效率、準確性和服務質量的重要性，在決策層面上，可能沒有將會計信息化納入到發展戰略和重要的管理議程中。

（二）會計信息化相關設施較為陳舊

首先，行政事業單位可能使用老舊的硬件設備和軟件系統。這些設備和系統可能存在使用壽命已經到期、性能不足、不兼容新技術等問題。例如，可能還在使用舊版本的會計軟件，無法滿足新的會計準則和報表要求。這些陳舊的設備和系統會限制信息化建設的進展和發展。

其次，行政事業單位可能缺乏對會計信息化設施的更新和升級的投入。由于預算限制等原因，行政事業單位可能無法及時更新和升級會計信息化設施。這導致設施無法跟上技術的發展和變化，會計信息化建設的效果和效率受到限制。

最后，行政事業單位可能面臨著設備更新和升級的技術難題。由于設備和系統的老化，可能面臨著技術更新和升級的難題。例如，可能需要進行設備的兼容性測試和數據遷移，以確保更新和升級的順利進行。然而，由于技術難題的存在，行政事業單位可能難以應對設備更新和升級的需求[3]。

（三）行政事業單位內部控制制度不健全

行政事業單位會計信息化建設面臨的另一個挑戰是行政事業單位內部控制制度不健全。內部控制制度是保障會計信息化系統正常運作和數據安全的基礎，但在一些行政事業單位中，內部控制制度可能存在不完善的情況。

首先，行政事業單位可能缺乏明確的內部控制制度和相關的規章制度。這導致內部控制制度的建立和執行缺乏規范性和指導性，容易產生漏洞和風險。例如，可能缺乏對會計信息系統的訪問權限管理和審計跟蹤的規定，導致數據泄露和濫用的風險。

其次，有的行政事業單位缺乏有效的內部控制流程和審批機制。內部控制流程和審批機制是確保會計信息化系統運作正常和數據準確的重要環節。然而，由于缺乏規范和標準，行政事業單位可能存在流程不清晰、審批權限不明確等問題，導致信息化系統的操作和數據處理存在風險和漏洞。

此外，行政事業單位可能缺乏對內部控制的監督和評估機制。內部控制需要進行監督和評估，以確保其有效性和合規性。然而，行政事業單位可能缺乏對內部控制的監督和評估機制，導致內部控制制度的執行和效果無法得到及時的檢查和改進。

（四）行政事業單位網絡信息安全性不高

由于行政事業單位的主要任務是提供公共服務，網絡安全可能沒有被放在優先考慮的位置。缺乏對網絡安全的重視和投入導致了網絡安全防護措施的不足，容易受到黑客攻擊、病毒感染等安全威脅。

其次，行政事業單位可能缺乏對網絡安全風險的認識和應對能力。網絡安全威脅和風險日益復雜多變，行政事業單位可能缺乏對這些風險的全面認識和理解。缺乏對網絡安全風險的應對能力，容易導致安全事件的發生和信息泄露。

最后，行政事業單位可能缺乏網絡安全意識和培訓。網絡安全需要全員參與，每個人都需要具備一定的網絡安全意識和知識。然而，行政事業單位可能缺乏網絡安全意識的培養和培訓，導致員工在面對網絡安全威脅時缺乏應對能力，容易成為安全漏洞的來源。

三、優化行政事業單位會計信息化建設的策略

（一）樹立正確的會計信息化建設意識

行政事業單位應該明確會計信息化建設的重要性和必要性，認識到會計信息化可以提高工作效率、提供準確的財務信息、加強內部控制等，對于行政事業單位的管理和發展具有重要意義。因此，行政事業單位應該樹立正確的認識，將會計信息化視為一項重要的戰略任務。

其次，行政事業單位應該加強對會計信息化建設的宣傳和培訓。宣傳可以增加對會計信息化的了解和認同，培訓可以提升員工的技能和知識水平。通過宣傳和培訓，可以幫助行政事業單位的員工更好地理解會計信息化的意義，并提升他們在會計信息化建設中的參與度和支持度。

此外，行政事業單位應該制定明確的會計信息化建設目標和規劃。明確的目標和規劃可以為會計信息化建設提供清晰的方向和指導。行政事業單位應該根據自身的需求和特點，制定相應的目標和規劃，并確保目標和規劃與其整體發展戰略相一致。

（二）及時地更新會計信息化相關設施

隨著科技的發展和變革，會計信息化的相關設施也在不斷更新和演進，行政事業單位需要及時跟進這些變化，以保持信息化建設的先進性和有效性。

首先，行政事業單位應定期評估和審視現有的會計信息化設施。評估包括設備性能、軟件功能、系統穩定性等多個方面，以發現存在的問題和不足之處。審視則是對設施的合理性和適應性進行判斷，判斷是否需要進行更新和升級。

同時，行政事業單位應積極關注最新的技術和設備發展趨勢。通過參加行業研討會、關注行業動態、與同行單位交流等方式，了解最新的技術和設備發展趨勢。這樣可以及時了解到新技術和設備的優勢和應用場景，為設備更新提供參考依據。

另外，行政事業單位應與供應商和技術服務商保持良好的合作關系。供應商和技術服務商是設備更新的重要參與方，他們擁有豐富的經驗和專業知識，可以提供設備選擇、安裝、維護等方面的支持。行政事業單位應與他們保持密切的合作關系，共同推動設備更新的順利進行。

（三）建立健全的會計信息化相關制度

行政事業單位應建立會計信息化管理制度。該制度應包括會計信息化的組織架構、職責分工、決策程序等內容，明確各個部門和人員在會計信息化建設中的職責和權限。這樣可以確保會計信息化工作有序進行，避免因為職責不清導致的混亂和沖突。

其次，行政事業單位應建立會計信息化安全制度。會計信息化涉及大量的財務數據和敏感信息，安全性是至關重要的。該制度應包括數據備份與恢復、權限管理、安全審計等內容，確保會計信息化系統的安全可靠，防止數據泄露和惡意攻擊[4]。

（四）提升行政事業單位的網絡安全性

隨著會計信息化的發展，網絡安全威脅也日益增加，因此保護行政事業單位的網絡安全至關重要。以下是提升網絡安全性的一些建議；一是建立網絡安全管理制度：行政事業單位應制定網絡安全管理制度，明確網絡安全的責任分工和管理流程。制度應包括網絡訪問控制、密碼管理、系統漏洞修復等內容，確保網絡安全管理有條不紊。二是加強網絡安全意識培訓：行政事業單位應定期組織網絡安全培訓，提高員工對網絡安全問題的認識和應對能力。培訓內容可以包括網絡威脅與防范、密碼安全、網絡詐騙等，讓員工了解網絡安全風險，并掌握相應的防范措施。三是強化網絡設備和系統的安全防護：行政事業單位應采取必要的安全措施，如安裝防火墻、入侵檢測系統、安全補丁等，確保網絡設備和系統的安全性。同時，定期進行系統漏洞掃描和安全檢測，及時修復漏洞，避免黑客入侵和數據泄露[5]。

四、結束語

綜上所述，通過會計信息化建設，可以提高會計工作的效率和準確性，加強財務數據的管理和監控，促進行政事業單位的規范化管理和現代化發展。但行政事業單位會計信息化建設面臨一些挑戰和問題，解決這些問題需要行政事業單位加強對會計信息化建設的重視和支持，提高資金投入和管理經驗，加強信息化人才培養和引進。希望本研究的成果可以為行政事業單位會計信息化建設提供參考和指導，推動行政事業單位的現代化管理和發展。同時，也希望未來可以進一步開展相關研究，探索更加有效和可行的會計信息化建設方案，為行政事業單位的信息化進程做出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]何斌.行政事業單位會計信息化建設研究[J].老字號品牌營銷，2023 （10）：24-26.

[2]許丹琦.行政事業單位會計信息化建設路徑探究[J].財會學習，2022 （30）：92-94.

[3]張曉晨.行政事業單位會計信息化建設研究[J].財富生活，2022 （22）：91-93.

[4]夏夢.行政事業單位會計信息化建設研究[J].中國集體經濟，2023 （09）：159-162.

[5]江慧.行政事業單位會計信息化建設研究[J].行政事業資產與財務，2022 （24）：106-108.