山東煙臺八角灣

◎ 推薦理由

山東煙臺八角灣按照“在保護中利用，在利用中加強保護”的理念和“控源、清海、凈灘、覆綠、修復”的路徑，推進建設美麗海灣，開展生態保護修復和整體提升。突出的生態優勢、豐富的歷史遺存、深厚的文化沉淀、發達的工業經濟在八角灣畔高度融合并產生新的化學反應，賦予了這片海灣獨特的性格和浪漫，成為廣受市民游客喜愛的“活力海岸”和“城市之窗”。

◎ 自然稟賦

八角灣位于煙臺市區西部，東起芝罘島，西至平暢河東側，岸線長78.33 公里，海域面積為609.41平方公里。八角灣地處黃渤海和冷暖水交界帶，海岸自然旖旎，坐擁15.1 公里砂質岸線，擁有藍天、碧海、金沙、綠樹、花鳥的良好景觀。

◎ 治理成效

一是強化污染源頭嚴控。全面實行雨污分流，先后對灣內5 條入海河流進行環境綜合治理改造，對入海排污口開展排查溯源、分類整治和長效監管，灣內各類入海污染源排放得到有效控制。5 條入海河流水質年均值達到Ⅲ類標準，納入“查測溯治”的127個入海排污口分類整治率達100%，海灣水質優良比例持續保持在100%。

二是科學開展沙灘、岸線修復治理。灣區東部新增整治修復岸線6300 米，中西部新增修復海濱護岸4000 米、木棧道3362 米，修復岸線3400 米。截至2022 年，自然岸線保有率提升至56.47%。

三是高標準實施海防林撫育更新。采用草炭土基肥改良鹽堿土壤，新增林地面積70 萬平方米，引入135 種常綠喬木、色葉植物和時令花卉，實現“三季有花、四季常青”，350 萬平方米老化海防林重煥生機，形成了露營地、森林氧吧、花饗廣場、樂活公園等眾多林內活動場所。

四是著力提升濱海生物多樣性。因地制宜建設了占地12 萬平方米的濕地公園，恢復生物群落和鳥類、魚類棲息地，吸引了377 種鳥類在這里棲息繁衍。連續多年開展增殖放流活動，大幅改善了水生生物群落結構，生態鏈明顯恢復。

◎ 長效機制

一是高標準保護、前瞻性管控。嚴格落實“三線一單”，嚴守生態保護紅線，將八角灣海域和沿岸陸域列入優先保護單元、重點管控單元，切實維護生態系統健康和生物多樣性。

二是健全陸海聯動長效管護體系。建立健全灣長制、河長制、海上環衛機制、海警協作機制、海洋災害應急處置機制，持續開展“凈灘行動”“碧海行動”等。

三是數字賦能海洋生態環境監管。建立市、區、鎮街和村居四級數治海洋管理平臺，系統掌握海灣生態環境狀況和監督管理信息，實現可視、可控、智能化，每1 ～3 公里設置1 名網格員定期巡灣，發現問題及時解決處理。

◎ 經驗總結

一是堅持以高起點、高標準規劃為引領。陸續制定實施《煙臺市海洋生態環境保護條例》《煙臺市海岸帶保護與利用規劃》《煙臺市海洋生態環境保護“十四五”規劃》《煙臺市重點海域污染防治攻堅戰實施方案》《煙臺黃渤海新區美麗海灣保護與建設實施方案》等，著力建設高品質美麗海灣。

二是海灣整治資金籌措“多元化”。充分利用中央海洋環保資金、專項債券，加大地方財政資金投入，鼓勵社會資金參與，全面開展海上養殖清理、岸線修復、漁港整治、農村生活污水治理等工程，堅持以多層次、多角度項目為支撐，著力推進生態保護和修復治理。