道德與法治學科教學目標制定的改進研究
——基于新課標的視角

李寒梅 祝曉薇

（山東師范大學馬克思主義學院 山東濟南 250014）

《義務教育道德與法治課程標準（2022 年版）》（以下簡稱“新課標”）明確指出，義務教育道德與法治課程承擔著“立德樹人”的根本任務，教學目標要指向學生核心素養培育。為了保證教學目標“立足核心素養，彰顯鑄魂育人”［1］，我們需要從發展學生核心素養的角度出發，以新課標精神為引領，科學制定教學目標。本文在分析當前道德與法治學科教學目標制定中的困惑與問題的基礎上，以統編版《道德與法治》八年級上冊第四單元第一框“國家好大家才會好”為例，結合教學設計［2］，探討新課標指導下，指向核心素養培育的教學目標制定實操過程，以期為落實新課標精神與要求提供一定參考。

一、當前道德與法治學科教學目標制定的困惑與問題

自新課標實施以來，如何推進學科核心素養落地成為道德與法治學科教學改革的重要方面，而教學目標因其引領教學全過程的核心地位，是核心素養培育能否在教學中實現的關鍵因素。但在當前一線教學中，教師對道德與法治學科教學目標的制定仍存在諸多困惑與問題，主要表現在以下三個方面。

（一）難以領悟核心素養培育的內在要求

新課標明確了整合三維目標、指向核心素養培育，以更好地實現課程育人價值的改革要求。但是，大多數一線教師已經熟悉了三維目標的思維與呈現形式，在領悟核心素養培育精神與要求，尤其是對教學目標如何指向核心素養方面仍存有較大困惑，導致教學目標制定與實施中存在兩個問題。一是核心素養的指向性不夠明確。在整合三維目標過程中，教師無法厘清課程目標、學段目標、教學目標之間的關系，難以把握核心素養的不同層次水平要求，致使教學目標仍然處于割裂狀態，缺乏明確而具體的核心素養指向。二是教學目標轉換的形式化問題。這體現在生硬地參考高中思想政治學科核心素養來制定教學目標，或直接挪用課程標準中關于課程目標的表述，在三維目標基礎上貼上不同核心素養培育要求的標簽。

（二）無法把握目標最終實現的支撐條件

因為道德與法治課程與教學本身的高標準與復雜性要求，所以教學目標的實現并不能一蹴而就，而是要在課程目標與學業質量標準總方向的引導下逐步完成。由此，如何把握好課程目標與學業質量標準要求，是當前部分一線教師在教學目標制定實踐中較大的難題。具體體現在以下兩個方面：一是教學目標內容制定中難以平衡政治方向、價值導向、學情實際、資源條件等眾多因素，在具體操作時分不清側重點以及先后次序，進而導致教學目標內容制定的步驟混亂與邏輯不清。二是不恰當地表述教學目標中的各級要求，忽視了以學生為主體的目標內容呈現的科學性與針對性要求，或選擇不具體、不可操作的、不合理的行為動詞［3］，這些會極大影響不同層次教學目標的確定，進而阻礙教學目標的最終實現。

（三）缺乏目標對教學過程的引領意識

教學目標是課堂教學過程的引領，其制定關乎包括教學活動、教學評價等在內的整個課堂教學進程。但當前部分一線教師對目標的引領作用重視不夠，不能在目標與教學和評價之間建立有機關聯，不能很好地貫徹教學評一致性理念，導致教學目標對課堂教學失去了應有的實際指導作用。這具體體現在兩個方面。一方面，部分教師存在教學目標制定窄化或泛化的問題，導致教學活動的方向、成效等難以保證，教學評價也缺乏一定的依據與抓手。另一方面，部分教師難以掌握教學評一致性要求，忽視甚至割裂教學評之間的關系，進而影響學生核心素養的切實培育。

二、指向核心素養培育的教學目標制定要求

要解決上述問題，應從新課標精神與要求中尋找答案。新課標強調道德與法治課程的政治性、思想性、綜合性和實踐性，并在教學建議中進一步明確了指向核心素養培育的教學目標制定要求。對此，在教學目標制定中，我們可以將這些要求理解為堅持核心素養培育導向、體現知行合一要求、貫徹教學評一致性理念三個方面。

（一）堅持核心素養培育導向

核心素養是學生通過課程學習逐步形成的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。新課標強調教學目標要堅持核心素養導向，并將其作為教學的出發點和落腳點。這就要求教學目標的制定要始終將提升學生核心素養置于關鍵地位，使核心素養培育滲透在目標的內容制定與呈現等各個方面。因此，教學目標的制定要在對核心素養進行整體把握的基礎上，進行合理安排與科學規劃，使教學目標更好地落實新課標要求。

一方面，整體把握核心素養意味著堅持整體與部分、一般與個別的統一。新課標將義務教育道德與法治課程所要培育的核心素養確定為政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識五個方面，五大核心素養各有側重又緊密相聯。其中，每一方面的核心素養在課程總目標、學段目標中的不同要求，分層展現出在不同學習階段學生應達到的核心素養。因而在教學目標制定過程中，要從一般到具體，逐步厘清其中所對應的核心素養培育要求，突出目標的具體內涵指向。另一方面，落實核心素養要求也意味著在數量和質量上對其解讀的契合。核心素養要求的實現需要以內容為載體，對此我們應明確主題知識與核心素養并非一一對應的關系，而是同一主題知識可能會指向一種或多種核心素養，多個主題知識也可能會指向同一核心素養培育要求。這就要求在制定教學目標時，教師要明晰一節課不能落實太多種核心素養，要把握好其側重點，以保障核心素養目標的達成質量。

（二）體現知行合一要求

新課標提出遵循學生成長規律、促進學生知行合一等理念，并在教學建議中對明確知行要求作出了具體說明。由此，我們可以從思想引領、學情實際、方式探索等層面來明確知識、能力、價值觀等方面的知行要求，使目標內容更具層次性和實踐性，從而在不同級別的目標達成中實現其最終的核心素養培育指向。

一方面，思想引領意味著堅定政治立場和正確的價值導向。新課標指出，教學目標的制定要符合馬克思主義基本要求、符合中國特色社會主義基本立場、符合社會主義核心價值觀等，即著力引導學生“扣好人生的第一?？圩印?，將“立德樹人”根本任務落到實處。另一方面，學情實際是制定教學目標的重要參考。新課標將原有小學品德與生活、品德與社會和初中思想品德整合為道德與法治，依照學生不斷擴大的生活范圍進行一體化設計。這就要求教學目標的制定需要充分考慮不同學段學生的身心發展特點和規律，從知識、能力、價值觀等方面進行考察，體現螺旋式上升的培育要求。實現上述要求需要借助教學方法的支撐，即可以根據教學實際，采用議題式、體驗式等方式，有機融入講授法、案例探究法、情境體驗法等方法，使目標內容更有針對性。同時，還應綜合考慮資源、設備等現實條件，在邁出小課堂、進入大社會中增強學生的切身體驗，從而更好地促進知行合一。

（三）貫徹教學評一致性理念

新課標以核心素養培育為核心，將其體現在各級目標要求中，與內容標準和學業質量標準相結合，強調貫徹教學評一致性理念。因此，教學目標的制定要處理好與教學過程和教學評價等方面之間的關系，保證教學目標對其他各環節的引領和規范作用。

一方面，要突出學業質量描述中的核心素養培育要求，將其作為目標制定的依據，明確不同學段應達成的學業質量水平。另一方面，要關注學生的知識基礎、起點技能和學習動機等方面的問題，結合具體的教學內容和教學方法，將其轉換為目標內容。另外，教學目標的呈現既要體現學生學習后的行為變化，又要保證具體階段核心素養提升的個性化表現，因而可以采取行為目標與表現性目標相結合的方式進行表述。其中，圖示形式能夠直觀地展現各級目標之間的邏輯層次，有助于切實發揮目標的指引作用，很好地體現教學評一致性。

三、指向核心素養培育的教學目標制定過程

依據新課標提出的要求以及當前一線教學實踐中的問題，從深入分析核心素養培育要求確定教學總方向、綜合考量多種因素確定目標的具體類型與內容、科學采用目標表述方式呈現教學目標等方面，深入探索指向核心素養培育的教學目標制定方式與步驟。

（一）深入分析四級目標的核心素養培育指向，確定教學總方向

教學目標指向核心素養培育，因而其制定要從深入分析新課標中核心素養培育指向開始，確定教學總方向以引領教學全過程。新課標圍繞核心素養，從課程、學段、單元三個層面提出了培育要求，為次一級課時培育要求提供指引。四級要求對應著四級目標的理解與分析，所以要先處理好四級目標要求之間的關系，進而確定教學方向。一般來說，課程目標是整個課程培育的總體方向，具有較高的抽象性；學段目標是學生通過某一學段的學習所要達成的培育要求，相較課程目標而言更為具體；單元目標是學生經由一個單元的學習所獲得的素養提升，通常需要分散到幾個課時中來完成；課時目標則是一個課時所需達成的核心素養培育要求。四級目標邏輯上逐級具體化，指導著對學生核心素養的漸進式培育。

從“國家好 大家才會好”的教學目標制定來看，本框題核心素養的培育更多集中在政治認同和責任意識的培育要求上，因此，需要理解并界定好各級目標的要求及其之間的相互關系。

首先，結合新課標“核心素養”與“課程總目標”欄目中與本框題內容相關的課程目標的表述，可將課程目標解析為“具有家國意識，能夠把個人發展同祖國命運聯系起來，明確國家利益高于一切，自覺維護祖國統一和國家安全”。

其次，本框題內容屬于義務教育第四學段，對比該學段與第三學段目標差異可知，第四學段增設了“國家利益”的相關要求，并且側重于明確意識的深化以及自覺實踐，充分體現出學段要求之間的螺旋上升，由此可將學段目標解析為“樹立國家利益高于一切的觀念，在生活和學習中自覺維護國家主權、尊嚴和利益”。

再次，本框題內容涉及“法治教育”和“中華優秀傳統文化教育”兩大學習主題，結合新課標中該學習主題對應的“內容要求”和“教學提示”，可將單元目標具體落實為“堅持國家利益至上，自覺維護國家利益，厚植愛國情懷”。

最后，具體分析單元目標的具體要求，確定其應分為幾個課時來完成，并厘清不同課時目標之間的關系，進而準確找到本課時目標在其中的位置和作用。本部分內容側重于“國家利益至上”，與之相聯系的學習目標可確定為“認識國家主權的內涵，樹立國家利益至上的觀念”。結合第九、第十課學習目標“理解總體國家安全觀，知道維護國家安全是每個公民的義務，自覺維護國家安全”“感悟天下興亡、匹夫有責的擔當意識，厚植愛國主義情懷”來看，可知本課時教學目標在單元目標網絡中居于基礎性位置，起到為后續教學奠定理論和情感基礎的作用。因此，本課可用兩課時來完成，本框題則屬于第一課時，能夠為整個單元教學打好基礎。至此，與本框題內容相關的四級目標逐漸具體化，目標內容的指向因逐漸具體化而更具針對性。

通過以上對四級目標具體的培育指向及其之間關系的分析，可以確定本框題的教學總方向為“認同至高無上的國家利益是人民利益的集中表現，樹立家國情懷”。

（二）綜合考量學業質量標準要求與學情等因素，確定目標實現的支撐條件

在教學總方向確定的基礎上，要使目標落實到教學各個環節中，需進一步明確教學目標的具體要求。為此，要“確定學習者達成某一種教學目標時所必須具備的相關從屬技能”［4］，以適用于復雜的核心素養培育要求。層級分析法是實現這一步驟的常用方法，即進行逆向分析，結合新課標中學業質量標準要求、核心素養學段表現以及學情等具體要求，分析促使教學總方向實現的必要知識、能力、價值觀等條件，以此界定與組合“先決條件”，最終確定目標實現的支撐條件。

首先，關注教學內容的學習性質和新課標中的相應要求。一方面，本框題在促進學生“認同國家利益高于一切”中，起著為后續學習“總體國家安全觀”與“美好祖國建設”奠定情感認同基礎的作用；學習要求上則是從政治學角度認識國家利益的至高無上，明確國家利益是人民利益的集中表現，重在觀點樹立與政治哲學思維訓練。另一方面，本框題內容對應“學業質量描述”第四學段要求中“能夠結合實例理解維護國家安全的重要性，闡明如何自覺維護國家安全”。同時，結合具體內容可將本框題關于“政治認同”核心素養培育要求解讀為“在政治、思想、理論、情感上認同偉大祖國”，“責任意識”核心素養要求解讀為“關心公共事務，關心國家發展和前途命運，具備國家利益高于一切的觀念”。

其次，關注學生的學習起點以及學習動機。一方面，八年級學生能夠開始用較為全面的、發展的觀點看待國家和社會現象，但認知與思維仍不夠成熟。因此，本框題可以通過傾聽、搜集、整理相關資料，運用對比、體驗、討論等多種方式開展教學活動，引導學生逐步樹立家國情懷。另一方面，本框題內容的學習關系著學生個人未來發展以及參與社會生活的政治方向，學習結果是重點考查學生能否認同國家利益至上，能否理解國家利益與個人利益的辯證關系，因而對學生的個體成長具有重大意義；從社會參與的政治方向層面看，本框題內容對應青少年愛國主義教育、國家安全教育，對于增強青少年愛國情感，抵御不良思潮影響具有積極意義，應該予以加強。

最后，確定具體的知識、能力與態度等支撐條件。結合上述教學要求與學情等分析，明確“國家利益的內涵、外延及重要意義”“國家的核心利益的內容”“國家利益與人民利益的辯證關系”等知識性目標，以此為基礎培養學生“資料描述、分析、比較、論證”等能力與對“國家與民族命運的關切”等態度。此外，還可以根據學業質量標準與核心素養培育要求，將學習任務從知識、能力與態度等方面進行具體分類，以避免造成忽視或遺漏，進而清晰地展示教與學的目標結構。

（三）科學采用行為目標與表現性目標等方式，呈現教學目標

教學目標應“重點說明學習者行為或能力的變化”［5］，因此，在目標支撐條件確定的基礎上，還要科學采用行為目標與表現性目標的表述方式來呈現教學目標。這有助于更為準確地關注學生的行為表現以及素養達成情況，為教學過程與評價等提供參考，進而促進教學評一致性的達成。

根據以上分析，本框題的教學目標可以表述為：

1.通過傾聽老戰士瞿爺爺上戰場的故事并與他交流，深刻感受前輩們堅決維護國家利益的愛國情懷，初步形成國家利益的感性認識。

2.通過探究“中國，一點都不能少”，總結歸納國家利益的內涵以及重要意義。判斷分析圖片情境，明確國家利益的外延以及國家核心利益，把握國家利益這一學科核心概念，能夠結合案例辨識各類國家利益。

3.通過對比不同時期我國國際地位與人民生活面貌，全面了解國家和人民是緊密聯系的，理解國家富強是人民幸福的前提；通過尋找身邊“最可愛的人”，理解人民利益對國家利益的重要意義；結合《我和我的祖國》歌詞，深刻理解國家和人民的辯證關系，領會并能夠結合實例論證國家利益是人民利益的集中表現。

4.通過感受當前所處的新時代，思考自己的時代使命，能夠清楚表達強國志、報國情，在面對個人利益與國家利益沖突時能夠始終堅持國家利益至上，樹立家國情懷。

同時，可運用“教學課程圖”表示不同目標的作用及其之間的相互聯系［6］，以此幫助我們從整體視角看到目標的具體層次及其關系，較為精準地抓住促使本框題教學總方向實現的最為關鍵的支撐條件，從而突出教學重點，指導師生教與學計劃的制定與開展，如圖1 所示。

圖1 教學課程圖

綜上所述，教學目標的制定作為落實新課標精神與要求的關鍵環節，對學生核心素養培育具有重要作用。我們要基于核心素養培育要求確定教學總方向，并以其為引領明確教學目標的具體要求，采取科學的表述方式，更好地實現教學評一致性，從而通過教學切實培育學生核心素養。