公立醫院高知群體黨員發展工作機制研究

梁清君 李晶 李春霞

【摘 要】 運用問卷調查法對北京市屬醫院組織部門和高知群體進行調研，了解高知群體黨員發展工作現狀，分析北京市屬醫院高知群體黨員發展工作存在的問題，并通過訪談法深入分析原因，建立“四個三”高知群體黨員發展工作機制，為公立醫院高知群體黨員發展工作提供參考，以進一步提升黨建工作質量，促進公立醫院高質量發展。

【關鍵詞】 公立醫院；高知群體；黨員發展

中圖分類號：R197.3 ??????文獻標識碼：A

Working Mechanism of Prominent Intellectuals Party Members Development in Public Hospitals/LIANG Qingjun，LI Jing，LI Chunxia.//Chinese Health Quality Management，2024，31（1）：84-88

Abstract Questionnaire survey was used to investigate the organizational departments and prominent intellectuals of Beijing municipal hospitals to understand the current situation of prominent intellectuals Party members development， analyze the problems existing in prominent intellectuals Party members development of Beijing municipal hospitals， and analyze the reasons through interview， establish a "four threes" prominent intellectuals Party members development working mechanism， and provide reference for public hospitals to develop prominent intellectuals Party members，so as to further improve the quality of Party building work， promote high quality development of public hospitals.

Key words Public Hospital;Prominent Intellectuals;Party Member Development

根據新形勢下中央對加強公立醫院黨的建設工作要求，公立醫院要不斷提升黨建工作質量，把黨的政治優勢轉化為推動醫院高質量發展的強大動力［1］。創新性地做好黨員發展工作是提升黨建工作質量的重要抓手，同時，黨的十九大報告指出，“注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員”，充分體現了黨中央對高知群體黨員發展工作的重視，為基層黨組織黨員發展工作指明了方向。

高知群體即高級知識分子群體，是我國人才隊伍中最杰出的群體之一，在國家經濟社會建設中發揮著重要作用［2］。在衛生健康系統，高知群體作為公立醫院發展建設的中堅力量，在醫療救治、科技創新、醫院管理、臨床教學等工作領域都發揮著“排頭兵”的作用，不僅在專業技術領域具有一定權威性，而且在思想政治引領和凝聚共識等方面同樣具有較強的凝聚力和影響力。

吸收高知群體加入黨組織，可從源頭上優化黨員隊伍結構，有利于全面提升基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創新力，有利于實現黨建工作與業務工作的有效融合，對于進一步推動公立醫院高質量發展、堅持創新驅動發展有重要意義。

1 北京市屬醫院高知群體黨員發展工作現狀

在北京市屬醫院范圍內進行三項調研：一是對北京市屬醫院組織部門進行調研，收回問卷18份；二是對北京市屬醫院無黨派高知群體進行調研，收回問卷130份；三是對北京市屬醫院已加入其他黨派的高知群體進行調研，收回問卷48份，均為有效問卷。從不同角度了解醫院高知群體黨員發展工作現狀、存在問題、高知群體入黨意愿和加入民主黨派情況。將原始數據錄入Excel表格進行匯總、分析。

1.1 北京市屬醫院高知群體基本情況

表1為市屬醫院178名高知基本情況的調研數據，從中可以看出，市屬醫院高知群體年齡主要集中在≥35歲，職稱以高級職稱為主，學歷以研究生為主，其中16.85%的高知成長為醫院中層干部，尤其是已加入民主黨派的高知中，有27.08%的人是中層干部?？梢?，醫院高知群體不僅呈現工齡長、學歷高、職稱高的特點，在參與醫院管理、推動醫院高質量發展中也發揮著重要作用，尤其是對中層管理干部中的高知群體應加大吸納力度。

1.2 北京市屬醫院高知群體黨員發展情況

表2為市屬醫院組織部門（黨委辦公室）的調研數據，從中可以看出，18家市屬醫院中，有16家醫院的高知黨員占在職黨員的比例低于50%，14家醫院近5年發展的高知黨員占發展黨員總數的比例低于20%，距上級關于高知黨員占比和發展高知黨員比例還有一定差距，高知群體黨員發展工作水平急需進一步提升；尤其是88.89%的市屬醫院組織部門（黨委辦公室）認為，當前高知黨員發展工作存在高知群體入黨意愿不高，發展難度大以及民主黨派自我宣傳平臺豐富，吸引高知群體加入的形式多樣，導致高知群體流失等諸多問題，在高知群體的政治引領、基層黨組織自身建設等方面需進一步加強。

1.3 北京市屬醫院高知群體加入黨派意愿情況

表3為市屬醫院130名未加入民主黨派的高知和48名已加入民主黨派高知入黨意愿情況的調研數據，從中可以看出，未加入民主黨派的高知中，42.31%的人曾提交過入黨申請書，而未成功入黨的原因主要集中在“覺得自己未達到入黨條件（34.55%）”和“未得到黨組織的接續培養（30.91%）”，同時，當前高知群體對于入黨仍有較大積極性，未加入民主黨派的高知中，64.62%人表示仍有意愿加入中國共產黨?？梢?，應在高知群體的培養、教育、引導和高知群體黨員發展工作機制等方面下功夫。另外，加入民主黨派的原因主要以“個人信仰追求（35.42%）”“尋找更廣闊的事業發展平臺（33.33%）”“受身邊長輩、同事或朋友等影響（58.33%）”等為主，可見，為高知群體提供成長成才平臺、發揮先進典型示范引領作用等工作也十分重要。

1.4 北京市屬醫院高知黨員發展工作意見建議調研

表4為市屬醫院178名高知對醫院黨委高知黨員發展工作建議情況的調研數據，站在高知群體角度上看，市屬醫院高知群體黨員發展工作主要存在“少數黨組織缺乏應有的積極性和主動性，對入黨申請人的跟蹤培養不夠（49.35%）”和“少數黨組織發展高知黨員的意識薄弱，對高知群體的聯系培養不夠（46.75%）”等問題，并提出了“豐富創新培養考察方式，有針對性地做好高知群體入黨工作（64.29%）”“加強黨員教育管理，保持黨組織先進性（59.55%）”“完善聯系機制，加強有影響力的黨員對高知群體入黨的引導作用（57.87%）”等具體建議。下一步，應進一步加強高知群體一對一的聯系、管理與培養，完善關心關愛機制和支部評價督導機制，優化黨員發展流程，加強黨建與中心工作的深度融合，為高知群體提供更加廣闊的發揮作用空間和渠道，筑牢高知群體黨員發展工作的機制、制度和組織基礎。

1.5 北京市屬醫院高知群體黨員發展工作存在的主要困境

對表1～表4進行總結，梳理匯總北京市屬醫院高知群體黨員發展工作存在的主要困境，見表5。

2 建立公立醫院高知群體黨員發展工作機制

基于對上述問卷調查結果的分析，以問題為導向，對黨員發展組織部門、黨支部書記、高知群體等人員進行了深入訪談，分析問題原因，制定了“四個三”高知黨員發展工作機制，見表6。

2.1 “三三制”多層級工作體系

通過“三三制”多層級工作體系管理，全面掌握高知群體情況，做到底數清、情況明、動態準，早選苗、早教育、早培養；同時推進各級黨組織全程關心、全程參與、全程負責，層層落實責任，不斷強化高知發展重要環節的管理，緊緊把握發展進程。

三張清單：醫院黨委建立“非黨員高知（增量）、入黨積極分子和發展對象高知（存量）、重點聯系高知（聚焦）”三張清單，全面摸底排查，讓工作處處有目標。

三級聯系：實施“黨政領導班子成員、黨支部書記和高知黨員”三級聯系，壓實責任，逐個引導，讓工作處處有主體，把黨員發展工作變“坐等上門”為“主動凝聚”。

三個節點：抓好“高知填寫入黨申請書時間、列為入黨積極分子時間、確定為發展對象時間”三個節點，全程培養跟蹤，讓工作處處有抓手。

2.2 “三融合”多渠道培養舉措

2.2.1 黨建與業務相融合 ?加強黨建工作與醫院發展的深度融合，把黨建工作成效轉化為實現醫院發展目標的動力［3］。一是通過“支部建在科室上”的支部設置方式，增強黨組織在落實醫療工作任務、科研教學任務、人才梯隊搭建等方面的影響力和滲透力；二是加強“雙帶頭人” 培育，著力打造一支高素質的專兼結合的黨務干部隊伍，由政治素質好、理論水平高的學科帶頭人和學術骨干兼任黨支部書記，推動黨務工作與業務工作同開展、共提升。

2.2.2 高知黨員發展與干部培養相融合 ?將高知群體黨員發展工作與醫院后備干部培養、干部隊伍建設等工作相結合，著力推進“兩重點”工程。一是重點關注中層干部隊伍中非黨員群體，加大培養教育力度，靈活發展程序，盡快將學科帶頭人發展成為黨員；二是重點關注高知入黨申請人、積極分子和發展對象中的優秀分子，納入到干部選拔視野內，在深入考察的基礎上，適當安排機會進行鍛煉和提高。

2.2.3 高知黨員發展與優秀年輕人才培養相融合 ?堅持黨建引領人才隊伍建設，建立高知群體黨員發展和人才培養聯動工作機制。一是建立醫院“雙人才庫”，即“優秀年輕人才黨員后備庫”和“黨員人才后備庫”，實行動態跟蹤管理；二是落實“雙培養”機制，實施把骨干培養成黨員、把黨員培養成骨干“雙向培養”工程［4］。根據綜合能力，量才使用，搭平臺、交任務、壓擔子，通過承擔急、難、險、重、援外、掛職鍛煉等任務，在科室管理、教學科研管理等方面加大培養，在實際崗位中鍛煉成長，不斷培養政治素質高、業務能力強的“雙優”黨員人才。

2.3 “三引領”多維度成長平臺

2.3.1 政治引領 ?強化政治引領，為高知群體的政治成長提供有效平臺。一是積極傳播和宣傳黨的創新理論，將高知群體納入醫院黨委理論學習教育重點人群，通過“學習強國”平臺、在高知群體范圍講黨課、給予高知群體針對性培訓教育等方式，切實做好思想宣傳工作，加強對高知群體的政治引領和政治吸納；二是增強教育培訓的實效性。開展形式多樣的主題活動，組織高知群體深入革命教育基地、愛國主義教育基地，積極邀請高知群體參加支部主題黨日、義診、為群眾辦實事等主題活動，不斷強化政治認同。

2.3.2 典型引領 ?強化典型引路，為高知群體的全面成長提供良好環境。 一是宣傳一批在臨床、科研、教學等各項工作中表現突出的先進個人和集體，用身邊的典型教育、感染、激勵身邊的人，引導學有榜樣、行有楷模［5］；二是實施“導師”工作制，發揮專家黨員“傳幫帶”作用，科室樹立一名素質高、能力強、作風硬、威信高的黨員，對非黨員高知群體開展聯系結對幫扶，對他們在業務提升、課題申報、學習進修、參加學術交流等方面給予大力支持和幫助，全面關心他們的成長進步。

2.3.3 真情引領 ?強化關心關愛，為高知群體的全面成長提供組織保障。高知群體面臨臨床、科研、教學等多方面的壓力，基層黨組織不僅要做好高知群體的思想工作，更要給予主動關懷，加大談心談話頻次，及時了解高知思想動態，幫助解決工作生活中的實際困難，讓他們感受到黨組織的溫暖；同時要進一步研究和完善高知群體的職業發展路徑和選用育留政策措施，讓高知群體“努力有方向、發展有希望、進步有保障”［6］。

2.4 “三優化”全方位組織保障

2.4.1 優化黨組織自身建設 ?加強黨組織自身建設，提升黨在高知群體中的影響力，提高黨組織的吸引力、凝聚力和號召力。一是創建學習型黨組織。完善落實黨支部常態化、長效化學習制度，扎實開展“三會一課”，加強黨性教育，樹牢理想信念；同時大力弘揚正氣，積極樹立黨員正面形象，激發高知群體向黨組織靠攏的熱情和積極性［7］；二是創建服務型黨組織。全面提升黨組織服務意識，積極落實黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾制度，開展經常性談心談話，及時了解群眾的困難，并精準、有溫度地解決問題，提高群眾的獲得感、幸福感、歸屬感，讓基層黨組織真正成為團結群眾的核心、群眾依靠的主心骨，提高黨組織凝聚力；三是創建創新型黨組織。結合工作實際，創新活動載體，豐富活動內容，以“一支部一品牌”等黨建創新項目為平臺，真正讓支部活動“動起來、活起來、實起來”，不斷增強黨組織生機活力，注重在日常工作和急、難、險、重任務中，發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷做表率、當先鋒、筑堡壘，進而凝聚高知群體。

2.4.2 優化高知群體黨員發展流程 ?根據醫療系統和高知群體的特點，始終“嚴”把政治關和質量關，優化落實“三有”全流程發展，有針對性地開展黨員發展工作。一是有計劃。把高知群體黨員發展工作納入醫院黨建工作重要日程，制定發展黨員規劃和實施細則，并根據“三張清單”情況制定年度高知黨員發展計劃，明確基層黨組織年度發展指標；二是有跟進。實行高知群體黨員發展責任制，落實“三級聯系”，黨委會定期聽取班子成員、黨支部書記聯系高知情況匯報，確保聯系效果；三是有培養。以“三個節點”為重要依托，根據發展成熟度開展針對性培養工作，制訂具體培養計劃，著重結合高知群體在急、危、險、重等任務中的表現進行考察，采取靈活的方式進行培養教育，調動學習自覺性和主動性，并通過座談會、談心談話等方式聽取高知群體意見與建議。

2.4.3 優化支部評價督導機制 ?一是強化監督檢查。醫院黨委定期對黨支部落實醫院重大決策部署、三重一大、基礎黨務工作進行監督檢查，尤其是加大對黨支部發展黨員全流程督導，定期對黨員隊伍結構進行綜合分析，及時掌握工作動態，查找問題，提出整改措施，解決好工作中出現的苗頭性和傾向性問題［8］；二是建立考核激勵機制，把高知群體黨員發展工作作為年度黨組織工作考核的重要組成部分和參評先進黨組織的重要依據［9］，促進黨員發展工作質量提升。

參考文獻

［1］ 許 君，禹寶慶，龔惠君，等.以新發展理念探索黨建引領下的公立醫院高質量發展之路［J］.中國衛生質量管理，2023，30（6）：104-107.

［2］ 王小兵，陳 敏. 加強高校高知群體黨員發展工作的思考［J］.學校黨建與思想教育，2021（6）：25-27.

［3］ 瞿紅鷹.公立醫院黨建與業務“雙提升工程”的實踐探索［J］.中國醫院管理，2023，43（6）：76-80.

［4］ 劉貴浩，耿慶山.新時代公立醫院黨建工作機制與實踐路徑探討［J］.中國醫院，2023，27（10）：82-84.

［5］ 劉貴浩，郭莉莉，許 光，等.某大型公立醫院黨建實施路徑探討［J］.中國醫院，2022，29（9）：62-64.

［6］ 浙江大學臺州研究院黨組理論學習中心組.加強科研院所高知群體黨建工作［N］.臺州日報，2020-05-16（03）.

［7］ 藺敬媛.在醫院高知群體中加強和完善黨員發展工作［J］.人力資源管理，2018（35）：376.

［8］ 涂雙濱.淺談高知識群體發展黨員面臨的問題及對策［J］.寧德師專學報，2011（3）：114-118.

［9］ 李秋燕，周耀宗，王 辛，等.基于KANO模型的高校附屬醫院高知識群體黨員發展工作創新研究［J］.現代醫院，2023，23（6）：833-847.