市政園林景觀工程施工項目管理的基本方法與策略

余游

甘肅省會寧縣園林局 甘肅 會寧 730700

1 市政園林景觀工程的特點

技術復雜，施工難度大，對設計要求嚴格，特別是一些大型市政園林景觀項目，由于受場地條件限制，往往只能選擇常規的施工工藝，這就給現場管理帶來了很大的困難。如道路、廣場、公園等項目的土石方回填，因受到場地的限制，無法采用機械碾壓，必須采用人工回填，且不能使用重型機械，否則會對地面造成嚴重的破壞[1]。另外，在綠化種植方面，由于植物生長具有季節性和地域性，有些品種不宜在冬季或夏季進行種植。這些因素都大大增加了現場的管理難度。

質量要求高，尤其是一些大型公共設施，其質量要求更是嚴格，如：橋梁，不僅要有良好的外觀形象，而且還要滿足結構強度、抗滲等級、抗震等級等各方面的指標；城市道路，不僅要保證行車安全，還要考慮行人及非機動車通行，同時要兼顧美觀。

環保要求高，隨著人民生活水平的提高，人們對居住環境提出了更高的要求，因此，對于建筑垃圾的處理也更加重視，而目前我國大部分城市仍處于發展階段，很多建筑垃圾沒有得到有效處理，這無疑會加大環境的壓力，影響人們的身體健康。

社會效益好，市政園林景觀項目，不僅能給市民提供休閑場所，還能提升城市的品位，改善城市面貌，增加就業，拉動消費，促進經濟發展，可謂是一舉多得。

安全風險大，因為大多數城市基礎設施建設項目都位于人口密集地區，所以存在較大的安全風險，如發生火災等事故，后果不堪設想。此外，有些工程項目還涉及到高壓線，如果處理不慎，也可能引發觸電等事故。

社會影響面廣，由于許多城市的交通系統較為復雜，所以，對于這些設施的建設，不但會影響到周邊居民的日常生活，還會影響到其他區域的發展，甚至可能影響到整個城市的形象。

2 市政園林景觀工程施工管理存在的問題

2.1 施工現場組織不力，管理不到位

市政園林景觀工程項目的施工現場，通常是一個多專業交叉作業、多工種配合協作的綜合性項目，涉及土方開挖、基坑支護與回填、土石方運輸與堆放、地基處理及基礎澆筑等，且每個工序都有不同的技術要求，因此，必須合理配置人員，明確各崗位的工作職責[2]。但實際中，很多施工單位沒有建立完善的施工現場組織，未設置項目經理，由班組長或工長直接負責，導致出現搶工期現象，造成質量隱患。此外，有些單位為了趕進度，往往忽視了安全文明施工。在實際施工中，由于缺乏科學的、合理的、符合實際的施工組織設計，導致現場管理人員不能合理地安排人員進行施工作業。此外，在施工作業過程中，部分管理人員未能按照要求做好現場管理工作，導致質量事故的發生。

2.2 設計交底不規范，圖紙會審流于形式

市政園林景觀工程的各項施工作業，都離不開設計，而設計又是保證整個工程順利進行的基礎。但在實際中，很多設計單位在技術交底時，只是簡單地交代一下具體的設計意圖，而沒有將設計中的關鍵節點進行說明，也沒有對可能出現的風險進行預判，從而影響了后續工作的開展。在實際工作中，大部分施工單位都建立了技術檔案，但大多只是簡單地記錄下技術人員與相關人員的姓名以及負責的工作內容，而沒有詳細說明該技術人員的具體職責，也沒有提供相關的資料。同時，很多單位的技術交底流于形式，既沒有明確具體的要求，也沒有提出明確的建議，更不會提出具體的改進意見。

先秦時代百家爭鳴，孔子開創儒家學派，到了漢朝，董仲舒提出“罷黜百家、獨尊儒術”，封建社會的統治階級一直用儒家思想束縛老百姓，儒家思想講究含蓄、內斂，女子要笑不露齒、站不依門，因此服飾上也是趨于保守風格。但是到了盛唐時代，對外交流日益頻繁，外來民族文化也影響了唐人的審美，女子開始改變著裝風格，其開放華貴的服飾即使現在看來也是非常時髦的。盛唐女子流行裙、衫、披一體，女子上身著短衫，下身的長裙腰線提高到胸前，裸臂，僅著薄紗披肩，完美地展現了女子的婀娜多姿、豐腴富態之美。

2.3 材料進場驗收不及時，使用不當

由于部分施工單位對于材料的檢驗標準不夠重視，使得材料的質量無法保證。同時，由于部分單位對于材料的采購流程不夠熟悉，致使材料進場的數量不足，甚至出現以次充好，以假亂真的現象，嚴重影響了工程質量。目前，大多數施工單位對材料的驗收程序不夠嚴格，主要表現為：沒有制定完善的材料進場檢驗制度，或只制定了簡單的檢查流程，而具體的檢查項目卻沒有明確。此外，有些單位雖然制定了詳細的檢驗制度，但由于執行不嚴，仍會出現漏檢的現象。

2.4 缺乏有效的安全防護措施，安全隱患嚴重

由于缺少有效的安全防護措施，造成許多隱患[3]。例如，有的工地未按標準設置圍擋，使行人無法正常通行，從而增加了安全隱患；還有的在作業時未采取必要的防墜網，從而導致工人高空作業時不慎墜落，造成傷亡等。由于缺少有效的監督機構，導致一些項目的進度、質量及成本管控措施無法有效實施。例如：有些施工單位為了趕工期，將部分工序安排到夜間作業，白天則停工休息。這種做法不僅增加了工人勞動強度，而且極易引發安全事故。

2.5 缺乏統一的項目管理標準

由于各單位對工程項目管理的認識不同，導致在制定項目管理制度和流程時存在較大差異。同時，由于目前沒有統一的行業規范或標準，使得各個單位的制度、流程不統一。例如：有些單位根據自身的管理要求，自行編制了《施工現場臨時用電安全管理規定》、《施工現場消防保衛規定》等，但并沒有按照上述規定進行嚴格落實，導致出現安全事故后，責任難以認定，給事故處理帶來困難。

3 市政園林景觀工程施工項目管理的基本方法

3.1 招標控制法

招標控制法是通過公開招投標，選擇合適的承包單位，并簽訂合同，從而有效地控制工程項目建設的整個過程。招標控制法包括以下三種方式：邀請招標，即業主根據自身需要確定擬建項目的規模，然后向有資質的承包商發出投標邀請，由他們自行組織投標。這種方式的優點在于，業主可以節省大量的時間，但缺點也明顯，就是難以獲得最理想的報價。因此，采用此種方式的業主一般較少。公開招標，即招標人按照一定的程序，將工程建設任務發包給符合條件的潛在投標人，允許其自由競爭。這種方式的好處在于能夠使所有潛在的承包人公平競爭，有利于提高效率，同時也可以降低風險。議標，議標是指建設單位事先不發布任何信息，而是由各施工單位根據自己的情況提出報價方案，然后經評標委員會綜合比較后，擇優選定中標單位。這種方式適用于那些建設資金不足，且技術要求不高或投資規模較小的工程項目。

3.2 監理制

監理制是由具有法人資格的項目經理部負責具體實施，受建設單位委托，對工程實行全過程或若干階段的質量監督，并承擔相應責任。監理制的特點：一是具有法律依據，《中華人民共和國建筑法》明確規定了建設工程實行總監理工程師負責制；二是便于操作，由于實行了總監理工程師負責制，使得工程質量責任更加明確；三是利于發揮專業優勢，由于實行了總監理工程師負責制，使得各參建單位都能各司其職，各負其責。

3.3 旁站制度

旁站制度是項目經理為及時發現和解決現場問題而進行的現場檢查工作。它是加強施工過程控制和提高施工質量的有效手段之一，也是保證工期和質量的一項重要措施。旁站的主要形式：定期巡查。指每天安排專人對工地進行檢查，發現問題立即報告，以便迅速處理；隨時整改[4]。

4 市政園林景觀工程施工項目管理的具體措施

4.1 市政園林景觀工程施工項目管理組織力量配備

項目經理部人員配備：一是項目負責人，項目經理為項目的法人代表，全面負責項目的實施。根據《中華人民共和國建筑法》等有關法律法規，項目負責人為該工程的法定代表人。二是技術負責人，由具有相應職稱的注冊工程師擔任，主持編制施工組織設計或專項方案；參加圖紙會審，解決施工過程中遇到的問題；指導現場技術工作；參與重大技術問題的處理；檢查督促各單位的技術措施落實情況。

專業(分項)經理及主要管理人員配備：專業(分項)經理應具備相應的專業技術知識，掌握本專業(分項)工程的相關規范和標準，熟悉本專業的施組設計和作業計劃。在施工過程中，應認真執行有關安全和質量方面的法律、法規和技術標準，做好各項技術管理工作，確保工程質量和安全，并承擔相應責任。

其他管理人員配備：一是專職質檢員，按照相關要求，建立質量管理制度，明確崗位職責，制定質量檢驗計劃，開展日常巡查，及時發現和糾正質量問題，填寫巡檢記錄，完成領導交代的其它任務。二是專職安全員，按照相關要求，建立安全生產制度，明確崗位職責，制定安全檢驗計劃，進行日常巡查，及時發現和糾正安全隱患，填寫巡檢記錄，完成領導交代的其它任務。三是試驗檢測員，嚴格按照相關要求，建立實驗室管理制度，明確崗位職責，制定實驗測試計劃，開展日常巡查，及時發現和糾正問題，并填寫巡檢記錄，完成領導交代的其它任務。

4.2 市政園林景觀工程項目的計劃管理

制定切實可行的施工進度計劃：編制好項目總體進度計劃后，必須按照該計劃的總體要求，分解到各個子系統，并分別制定詳細的單項進度計劃和月進度計劃[5]。同時，對每個單項的詳細進度計劃要逐日進行動態控制。在實際工作中，由于受各種因素的影響，往往會出現一些不可預見的情況，如天氣變化等，因此，在制定總工期時，必須充分考慮這些因素的影響，以便采取相應措施，確保整個項目按合同規定的時間完成。

4.3 加強市政園林景觀工程項目的管理

加強材料供應的管理，做好材料進場驗收工作：市政園林景觀工程項目所需的主要原材料，如水泥，鋼筋，砂，石，苗木等，均需通過正規渠道購買，不得使用非合格產品，以免影響工程質量。施工單位應對所購進的原材料質量負責，并嚴格按規范要求，對原材料的品種，規格，數量等進行驗收，不符合要求的，不得用于建設工程。

加強現場管理，及時處理出現的各種問題：市政園林景觀工程的項目經理部，是負責整個工程項目建設管理的核心，項目經理部人員素質的高低，直接影響到整個工程建設的質量。因此，作為項目經理，除了要有較高的技術和管理水平外，還應該具備良好的個人品質，以樹立自身的良好形象。監理單位，作為獨立于建設單位與施工單位之外，具有公正性，客觀性和第三方監督地位的社會中介組織，對于提高工程建設質量，發揮著積極的作用。業主方，作為最終使用人，應加強對項目建設的管理，保證建設項目能夠順利建成，為人們提供安全，方便，舒適，優美，文明的工作環境。

4.4 市政園林綠化工程施工項目的質量效益管理

加強技術交底，明確責任主體：做好圖紙會審工作，及時解決設計中的問題，做到設計意圖與現場實際情況相一致。根據圖紙進行測量，并繪制草圖或簡圖，作為施工組織設計的依據，為制定合理的工期計劃，合理安排人力、物力和機械，提供準確數據。認真研究合同條款，按照合同規定，落實各方的權利和義務，明確各方職責。嚴格按規范標準，控制好材料的質量，保證材料進場后，經檢驗合格，方可投入使用。嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，建立安全教育制度，定期進行安全教育和培訓，使全體員工樹立安全理念。

加強過程控制，強化細節管理：堅持自檢互檢，發現問題，立即處理。加強對隱蔽工程的檢查，重點檢查鋼筋的連接位置，預埋件的位置等；對于混凝土結構，要重點檢查鋼筋的保護層厚度，保護層的厚度必須符合設計的要求。對于磚石砌筑工程，要重點檢查磚縫是否均勻，灰縫是否整齊。同時，要注意成品保護，防止破壞。注意工序銜接，減少中間環節，盡量縮短每一道工序之間的間歇時間，避免因停歇而出現質量問題[6]。同時，還要注意材料的堆放，不得靠近熱源，以免造成變形。加強分項工程的驗收，特別是隱蔽工程，一定要仔細驗收，確保不留隱患。嚴格遵守操作規程，杜絕違規行為。注重細節，把小事做細，把細事做透，以精益求精的態度，對待每一道工序，每一份材料，每一個部位，不放過任何一處安全隱患，真正做到防患于未然。

5 結束語

在項目施工過程中，要不斷總結經驗教訓，加強施工管理。在施工前對項目進行合理安排、統籌規劃、制定科學合理的進度計劃；在施工中做好現場的協調工作，保證各環節的銜接和配合。對于工程中的問題要及時解決處理，避免出現返工的現象；對于一些重要節點要做好記錄并及時上報給相關部門審核備案等。