新時代背景下運用網格化模式融合開展高校統戰和黨建工作探析

文/青島酒店管理職業技術學院 郭圣鵬

一、研究背景

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“人心是最大的政治，統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶”，既展現了新時代下統一戰線工作的宏偉目標，也展現了統戰工作在當下的重要性[1]。黨的歷史經驗已經證明了統一戰線是黨開展工作的重大政治優勢，必須長期堅持并納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的方略。其在中國共產黨發展的歷史進程中發揮了重要而獨特的作用，因此，推進黨的建設需要統一戰線的全面參與，其目標都是堅持在中國共產黨領導的基礎上建設好中國特色社會主義道路，讓中國老百姓過上更好的生活，建設更加美好的中國[2]。

高校是新時代下推動社會發展的中堅力量，長期以來高校黨委一直持續加強統戰工作和黨建工作的力度，在一定程度上創新了工作的方式方法。統戰工作與黨建工作實際上不是相互獨立的，兩者相輔相成，統戰工作給黨的建設提供了新的發展角度，黨的建設為統戰工作的順利推進提供了更加廣闊的舞臺。因此，為了適應習近平新時代中國特色社會主義的新要求，黨建工作和統戰工作深度融合協同發展是大勢所趨，以達到黨建推統戰、統戰促黨建的良好格局。

二、新時期高校統戰工作的特征分析研究

（一）新時期高校統戰工作格局的轉變。新時代，高校統戰對象的意識形態變得復雜多樣。大數據使得統戰工作呈現出新的特征和格局，迫使高校改進統戰工作方法?；ヂ摼W增強了黨對統戰工作的責任意識的同時，統戰工作的范圍也隨之擴大，任務更加困難復雜。以往高校統戰工作的開展主要依靠學校層面來推動，難以適應高校統戰工作在新時代的新要求，因此，只有盡快改變統戰工作的被動局面，才能更加適應新時代統戰工作格局的要求。

（二）新時期高校統戰對象的意識形態復雜多樣。隨著高等教育的改革與發展的需要，更多的黨外知識分子被吸引到高校教師隊伍中來，為高校發展提供了強有力的人才支撐，高校統戰對象范圍不斷擴大，對高校統戰工作提出了許多新要求[3]。當前，高校內的黨外知識分子具有較強的理解力和接受新事物的能力，思維模式較為發散，接受的價值觀念多樣，個性意識具有較強的獨立性，對高校統戰工作的發展和進步產生了重大影響，探尋統戰工作新方法更為緊迫。

（三）新時期高校統戰工作網絡化發展。新時代，互聯網已經滲透到社會發展的方方面面，成為意識形態的主戰場。習近平總書記曾對各級黨政機關和領導干部提出經常上網看看，了解群眾所思所愿的要求，收集人民群眾的好想法和好建議。高校統一戰線工作只有利用好網絡技術拓展工作渠道，深刻了解發展形勢，廣泛收集建議，掌握思想動向，使工作成員拋開疑慮、各抒己見，營造民主和諧的氛圍，才能使網絡在統戰工作中發揮更大的作用。

三、高校統戰和黨建工作融合發展的契合性

（一）統戰內含于黨建，是黨建的延伸補充。高校黨建工作和統戰工作具有天然的“血脈聯系”。一方面，黨的領導是我國統戰工作開展與實施的必要條件，統戰工作是為黨的宗旨和根本任務服務的，是黨引領黨外人員積極參與改革和建設的強有力武器，統戰工作做得好就能推動黨的建設和黨的事業順利進行；另一方面，黨凝聚人心、匯聚力量進行革命建設離不開統戰工作的開展，統一戰線是黨的建設的外在延伸，是對黨的建設工作的有益補充。

（二）黨建工作有效性的提高依賴于高校的大統戰格局。大統戰工作格局有助于高校黨委風氣、紀律和制度的建設，能促進高校反腐倡廉工作的順利開展。大統戰布局可以挖掘高校非黨內知識分子科研的潛力和優越性，有利于為黨組織建設提供高質量的智力支持。此外，廣泛銜接是大統戰活動的顯著優勢，高?？梢越Y合這一優勢開展思想政治教育，從而帶動“大思政”課程和課程思政建設的有效開展，保證高校黨建活動的實效性，助推高校黨的建設工作順利進行。

（三）高校統戰與黨建工作融合發展具有天然優勢。新時代下的高校黨建和統戰工作都是在高校黨委的領導下共同策劃、共同推進的。這兩項工作在具體的實施過程中相互補充、相得益彰。無論是黨的建設還是統戰工作，其目標都是秉承立德樹人的使命，完成培養擔當民族復興大任的時代新人的根本任務。這兩項工作的初心都是貫徹群眾路線，凝聚所有可以團結的力量，無論是黨內的還是黨外的。同時，二者的協同融合發展在高校中具有現實意義，它是高校維護意識形態安全、高效開展思想政治教育的有效途徑。

四、高校統戰和黨建工作融合發展的重要作用

（一）黨領導統戰工作的政治需要。在新的歷史條件下，高校要堅持和完善大統戰工作的格局，必須深入貫徹理解習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要指導思想，自覺深化學習“兩個確立”，積極做到“兩個維護”。為了更好地鞏固和發展統一戰線，高校統戰工作需要從“部門視角”向“黨委視角”轉變，充分體現黨的領導在政治原則和方針政策方面的核心作用。這樣能夠確保黨全面領導統戰工作的政治方向，落實黨中央關于統一戰線的重大決策部署，凝聚高校全體黨內外人士的智慧和力量，確保高校統一戰線始終成為堅持黨的領導的堅強陣地。通過這種方式，高?？梢愿玫剡m應新時代的挑戰和要求，推動統戰工作不斷向前發展。

（二）構建大統戰格局的時代需要。高校在黨的建設總體規劃下，布局大統戰能夠有效地聚集高校黨內外人才，使其共同為高校的發展作出貢獻，共促高校的改革與發展。新時代下構建大統戰格局要求高校搭建大統戰工作框架和體系，完善統戰工作機制，形成統戰工作合力。黨建工作和統戰工作有著高度的一致性和相通性，兩者的融合發展符合時代需要，有利于高校筑牢社會主義意識形態安全高地，實現構建大統戰格局的現實目標。

（三）高校擺脫統戰困境的現實需要。當前，無論是高校的統戰對象還是工作機制和范圍，都發生了較大變化，推進黨建帶動統戰對于擺脫高校當前的統戰工作困境刻不容緩。高校統戰可以利用黨建向基層組織進行布局延伸，不必另外成立一套單獨的統戰工作班子，統戰工作與黨建協同融合發展，促使黨員都變成統戰工作的推進者，從而形成統戰工作層層有人做的良好工作局面。

五、網格化管理模式的建立與運用

（一）樹立網格化“統戰+黨建”工作理念。以網格化理念為支撐，推動統戰工作和黨建工作協同建設，將高校各類基層組織成員全部納入工作網格中，構建起高校黨委統一領導、統戰部牽頭協調、基層組織各負其責的良性互動格局。通過相互促進和相互監督，形成大統戰工作格局。在網格化思維下，高?？梢詣撔陆y戰與黨建的工作理念，利用大數據手段構建網格節點，融合數字化技術，將黨的思想、決策第一時間傳達基層組織，創新黨建和統戰工作的形式。

（二）探索網格化“統戰+黨建”工作經驗。網格化管理是推動基層治理效能提升的有效方式之一，北京“萬米單元網格”管理、上?！吧鐓^網格化”管理都是典型的網格化管理模式，高?？梢詫W習這些成功的網格化管理案例，結合高校實際，探索高校專屬網格化模式，激發高校黨建、統戰工作新活力[4]。在實際工作中，可以用網格化管理模式來引導工作責任落實，充分發揮網格角色設定的功能，構建高效的網格集群，保證工作規范化地實施，從而形成全員全體參與的“統戰+黨建”工作的示范點。

（三）學習打造網格化模式的措施。細分不同的網格區域，建立健全科學合理的網格化管理模式，以確保高校黨建和統戰工作在網格模式下能得到有效開展。通過網格化管理，相關組織可以完善監管機制，加強專項整治進程，并對網格化工作落實責任制。此外，對不良案例與現象進行警示教育，增強其紀律意識，加強工作管理，防微杜漸。同時，建立常態化長效化機制，以推進網格化工作的進程。

六、網格化開展“統戰+黨建”工作融合發展的建議

（一）建設融合發展機制，實現網格化工作合力。首先，建立健全責任機制和動態工作機制，明確規定統戰與黨建人員在網格化管理模式中各級網格的工作職責，搭建起高校黨委和二級學院黨總支兩級統戰部門自我運行的網格體系。各網格基層組織應定期對“統戰+黨建”工作進行研究，聽取工作匯報，并將工作成效納入基層組織的考核指標，不斷完善學校黨委在黨建統一領導下的“統戰+黨建”融合發展格局，形成統戰工作的完整閉環。其次，培養并運用專業的網格化管理人才，構建和組成高效的網格化管理隊伍，要求網格成員主動認領管理崗位，形成網格化管理的協同效應。這樣的組織結構能夠更好地適應新形勢下高校統戰工作和黨建工作的有效開展。

（二）加強網格化平臺建設，實現信息通暢、資源共享。高?？梢酝ㄟ^互聯網平臺建立起校域網格，構建出多個層級，在每個層級的網格都配備專職后臺人員進行負責，結合黨建工作開發出新的網絡平臺，形成多維度、立體化、廣覆蓋的校域統戰與黨建融合發展的新平臺，為統戰和黨建工作解決問題、避免問題提供有力的平臺支持。在網格內形成聯絡網，建立相應的聯絡群，在每個劃分出來的網格中設立相關負責人，確保所有成員可以在網格內留言、發表意見、提出建議，實現工作信息的交流和共享。定期召開黨建和統戰學習交流活動，組織部分優秀統戰和黨建工作人員，匯報工作成果與工作計劃，從而實現黨內的有效交流。

（三）打造統戰品牌和黨建品牌，實現強強融合發展。高校要樹立品牌管理和創新意識，向其他院校學習特色做法和先進經驗，主動尋求符合自身發展特點且影響廣泛的新模式或新路徑，創新品牌建設的載體，打造統戰和黨建工作特色品牌，可以借助高校獨有的專業資源優勢，把統戰、黨建工作與專業學科、校園文化、專業學習等內容有效融合，擴大黨建品牌的覆蓋面，豐富黨建品牌創建內容，開展“一高校一品牌”創建活動，培育若干個具有明顯成效和發展潛力的特色“統戰+黨建”品牌項目，從而推動高?！敖y戰+黨建”工作體系的高質量建設，引領推動高校的發展與變革[5]。

（四）開展宣傳教育活動，實現網格化發展深入人心。首先，創新宣傳路徑，確定具有特色的宣傳口號，借助微博、微信、抖音等新媒體平臺，以短視頻、漫畫、公眾號推文等更容易被年輕群體接受的形式展開宣傳，闡明網格化開展工作的有利之處，使高?！敖y戰+黨建”網格化建設宣傳工作更“接地氣”[6]。其次，高校要切實擴大宣傳覆蓋范圍，總結每個網格內好的經驗和做法，讓廣大師生更加了解網格化工作品牌建設內容，大力宣傳網格化工作品牌建設的典型經驗和先進人物事跡，調動成員參與網格化管理的積極性，使其成為網格化工作的支持者、參與者與擁護者。