非寄宿制校園欺凌預防處置策略研究

丁奎

自有學校始，校園欺凌就如影隨形，不同的國家對此有不同的稱謂和處置辦法，我國也在不同的時期有不同的叫法和對策。近幾年來，校園欺凌呈高發多發態勢，與之伴生的社會問題也日趨凸顯，成為危害學校安全、傷害學生身心、破壞社會安穩的重要因素。因此，校園欺凌研究也如雨后春筍般在校園內外扎根拔節。

一、校園欺凌的現狀根源與淵源

隨著網絡的普及，不斷爆出的校園欺凌案件也是觸目驚心，引起國家和社會的極大關注。2017年，教育部與國家十個部門聯合印發了《加強中小學生欺凌綜合治理方案》，這是綱要性的方案，宏觀上對校園欺凌做出法規式的處置辦法。但是，要真正解決校園欺凌任重道遠，還需要各級各類學校不斷根據實際情況，研究對應策略，提出適合自己的辦法，把校園欺凌解決在萌芽狀態，把善后處置或干預做到人性化，讓校園欺凌在校內外無處扎根。

多年來，筆者因為工作原因廣泛關注了校園欺凌問題，也深入系統地研究了校園欺凌問題，多次參與專題研討會，問卷調查了千余人次，獲得了上百份第一手案例，梳理出不同的預警處置辦法，對維護校園安全，保護學生身心等方面產生了積極的作用。我們深入持久地研究了校園欺凌中人與環境的關系，發現校園欺凌與年齡年級、班級結構、家庭成員、社會誘導、性別與生理、各項成績、心理傾向與狀態、發生地點等都有關聯。我們始終采用“明察暗訪”的形式全程追蹤，分類施治，辯證區分，努力為構建平安校園、和諧校園、文明校園而努力，做到為每個學生及時提供服務，及時保駕護航。

隨著研究進程的不斷推進，我們發現校園欺凌是歷史問題也是社會問題。種種資料還顯示，近幾年，國內校園欺凌事件頻發，并成為社會關注的焦點、熱點。自媒體時代，欺凌視頻往往會引起軒然大波，負面影響極大，尤其是一些問題在互聯網上“發酵”后，甚至會變得無法收拾。隨著“雙減”政策的落地和國家對教育懲戒權以及對青少年教育的持續加溫，校園欺凌問題變得越發復雜，輿情導向更是錯綜復雜，因此，如何預防校園欺凌逐漸成為各級各類學校關注的重點問題。

其實，校園欺凌不是中國校園的“專利”，而是全世界青少年成長過程中普遍存在的現象，國外校園欺凌問題更為嚴重。2011年，美國約瑟夫森青少年倫理品格研究所發表了一份關于高中校園欺凌行為的研究報告，結果顯示：50%的學生在過去的一年里欺負過別人，47%的學生在過去一年里被欺負、取笑或者嘲弄過。

許多國家都對校園欺凌問題開展研究，出臺了許多具有借鑒意義的預防應對措施。如澳大利亞南澳大學的里戈比認為：我不認為法律是解決校園欺凌問題的成功途徑。在很多情況下，它僅僅是在提醒孩子，他們的所作所為是錯的。

在我國，教師對校園欺凌缺少懲戒權，主要以說服教育為主，預防與事后處置相結合。2021年，教育部制定了《中小學教育懲戒規則（試行）》，對教師懲戒與體罰變相體罰學生做了有益的探討與分類。但是，教師懲戒權不能與校園欺凌建立對等的聯系，也就是說教師不能靠體罰手段以暴易暴，通過暴力手段讓愛欺負人的學生得到懲戒，還是應該以說理教育為主。當然，教師也不應該拿懲戒權說事，認為體罰和變相體罰是合理的教育懲戒權，懲戒要分場合。

二、校園欺凌預防策略與途徑

研究發現，校園欺凌多是發生在校園內外，生生之間、師生之間的語言和軀體暴力，或是用網絡等對學生的生理、心理、名譽、權利、財產等造成的破壞行為。

非寄宿制學校校園欺凌問題的關鍵在于排除了宿舍這個容易產生欺凌的地點，因為寄宿制學校宿舍往往是矛盾的焦點。根據非寄宿制學校的特點，我們經過長期系統地了解當前校園欺凌行為的現狀和特征，分析總結了產生校園欺凌的各種原因，制訂了相應的預防應對措施，建立起社會、家庭和學校網格化立體預防應對機制。這些辦法策略，對預防本校校園欺凌起到了很大的作用，當然，分享這樣的研究成果，也會對其他各級各類學校有積極的借鑒意義。

非寄宿制小學，尤其是農村小學，有別于大城市的寄宿制學校，同時，部分學生因父母打工、離異、病患等原因，成為“弱勢群體”，這些問題家庭造成的弱勢或留守兒童成為校園欺凌與被欺凌的主要群體。

在開展校園欺凌研究過程中，筆者選取了一所具有千余人規模的小學作為調查研究的對象和樣本，借此全面持久地了解當前小學階段校園欺凌問題的現狀和特點，分析校園欺凌行為的產生與個人、家庭、學校和社會環境等的關聯因素，通過梳理分析各類原因元素，研究制訂相應的預防和應對校園欺凌的有效方法和策略。我們遵循實踐與理論并重的研究策略，以現實案例為主，通過觀察、走訪、調查、實踐、查閱資料、問卷、成立總課題組和子課題組，以項目認領的方式分工協作。最后形成論文、卷宗、課題報告，最終找到防治校園欺凌的操作處置流程模式。

我們對校園欺凌研究從以下三個層面展開。

一是師生眼中的校園欺凌的含義和概念界定。校園欺凌有廣義與狹義的概念界定，官方至今也沒給出最完美的解釋。根據學生的認知，我們要通過實踐研究學生眼中的校園欺凌，哪些言行算校園欺凌？如，兩個學生打架，彼此不服氣，這算不算欺凌？無論雙方輸贏，能說勝利的一方欺凌失敗的一方嗎？如學生向教師告狀，說某同學說自己字寫得很難看，這是語言欺凌嗎？再如，教師讓不想聽講還破壞同桌聽講的學生站起來聽課，是體罰還是教育懲戒？類似言行要深入研究，充分論證，仔細界定，根據實情制訂一些較為細致的言行規范，避免教師懲戒時如履薄冰。

二是調查分析小學階段校園欺凌問題面臨的現狀、因素，學生對校園欺凌問題的認識和心理反應。側重學生之間的欺凌問題。

（1）研究產生欺凌的人群類別。學生中有好事的與不好事的，這是群體的必然分類。用二分法分開班級人群，再去研究，就能得到較為準確的答案。

（2）研究校園欺凌的因素特點和分類。

年齡因素：高年級學生欺負低年級學生現象較為常見，但也存在低年級學生欺負高年級學生的問題。

生理因素：學生成熟度與欺凌有關聯，成熟早的學生欺負晚熟的學生。高年級欺凌事件發生頻率高，這與學生急于要自立或建立權威等有關。

性別因素：男女生之間的相互欺凌存在諸多問題，如低年級女生欺負男生的多，高年級男生欺負女生的多，現象較為復雜。

班級因素：班級內有無所謂“刺頭”學生等。研究發現，班風正、學風濃的班級欺凌事件少。

成績因素：學生因成績攀比造成的欺凌。

班干部因素：班干部為謀取私利結成小團隊等問題。

家庭因素：這是校園欺凌產生的重要因素，孩子是父母的影子，父母的修養決定著孩子的修養。離異單親家庭對孩子的影響是雙面的，要么孩子被欺負，要么孩子靠欺負人來發泄不滿或建立權威等。留守兒童、寄養兒童，都應是學校預防校園欺凌而要關注的重點人群。

社會因素：社會環境尤其是校園周邊環境，包括網絡暴力游戲、影視書籍、管制刀具、金錢財物誘惑。應重視社會價值取向與輿論認知等對學生造成的影響與應對策略。

發生地因素：校園欺凌發生的地點與學校建筑結構等有密切聯系。如廁所、監控死角、路上，都應是監控的重點。寄宿制學校宿舍是監管的重點。

心理因素：產生欺凌的動因，被欺凌后的心理變化，如何消除被欺凌學生的恐懼心理，用什么心態構筑良好的同伴關系等。這些都是研究的范疇。

三是研究制訂預防和應對校園欺凌行為的有效方法和措施。探索建立社會、家庭和學校三位一體的預防和應對校園欺凌的長效機制，形成預防和應對校園欺凌的強大合力，這是重心和中心工作。

（1）建設好防控隊伍：建立學校領導、分管領導（政教主任）、班主任、科任教師、學生、家長、社會、群團組織（少先隊、監督崗等）的防控隊伍，形成群防群控機制和氛圍。

（2）確立好防控策略：建立群管群控的全程追蹤機制，形成“明察暗訪”機制，“明察”注重教育，通過校園廣播、黑板報、班會等實施，“暗訪”側重問卷或設立舉報信箱等，并在班級、學校成立暗訪隊伍，采用單線或多線的聯系，暗訪隊員及時向教師匯報校園欺凌動向、事件、深層原因等。

（3）注重理論與實踐有機結合。針對出現的問題，及時梳理，重在“掐頭去尾”：疏通信息反饋渠道，源頭治理，掐掉苗頭，去掉隱患，對于已經發生的欺凌事件，保護為主，做好事后處置，不留陰影或尾巴。重視過程管理，研究家庭、社會以什么身份什么形式參與防治，校園欺凌的平日教育辦法、專項教育策略，怎么通過行為糾錯、舉報機制、宣教平臺、文明禮儀、人際關系的教育、情緒管控教育等全程監管。譬如處理舉報信：怎么設計流程，如何分類、篩選、抓典型，如何對典型案例進行處理。對于隨時出現的問題，都需理論與實踐相結合去解決。最后形成案例報告供大家學習參考。

三、校園欺凌研究的實踐和意義

我們在研究校園欺凌問題的過程中，通過扎實貼心的工作，收獲滿滿，體會多多。主要有如下幾個亮點。

針對性強：我們針對小學非寄宿學校研究，細分問題，沿著問題直線溯源追蹤，刨根問底。因為該研究與實踐本身界定范圍小，故切口小，同時以本校為樣本，針對性強、實踐性強，這樣就目標明確，有的放矢。

基礎性牢：隊伍來自一線教師和政教人員，和學生距離近，利于發現被欺凌的學生的不同表現，實戰經驗豐富。

觸及性深：我們注重案例，注重實踐，即時性強，觸及的問題都是從教幾十年的老發現和新問題，溫故知新，從理論到實踐，注重細節和環節，步步為營，不走空，不敷衍。

布控范圍廣：我們對于校園欺凌的辦法就是“明察暗訪”，逢會必講，全天監控，露頭就打，不管對早有預謀的欺凌還是臨時起意的欺凌，都有對策。

校園欺凌問題的研究是實踐性的研究，戒紙上談兵，戒蜻蜓點水，要貫穿教育的全程，把校園欺凌和德育融為一體，構建立體的防控體系，只有這樣，全方位立德樹人才能落地生根。

（作者單位：山東省日照市五蓮縣洪凝街道中心小學）