新發展理念引領大型博覽會高質量發展※
——以貴州為例

石慶波 邱龍云 潘瓊剛

(1.貴州民族大學社會學院,貴州 貴陽 550025;2.貴陽人文科技學院,貴州 貴陽 550025;3.貴陽市大數據發展管理局對外交流合作中心,貴州 貴陽550081)

2015年,《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》(國發〔2015〕15號)出臺,從國家層面闡明了我國會展業發展的定位、作用、發展目標和發展路徑。2020年,《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》指出,要建設更高水平開放型經濟新體制,發揮好中國國際進口博覽會等重要展會平臺作用[1]。得益于黨中央、國務院的重要部署和一系列政策保障,我國會展業得到快速發展,對社會經濟發展產生了重要的積極影響。貴州作為西部省份,舉辦了多場次的國家級、國際性大型博覽會和地方展會活動,在穩增長、保民生、促發展、增信心中發揮了積極重要的作用。

1 文獻綜述與問題提出

1.1 關于博覽會的理論發展研究

國外會展研究起步較早,有關會展的研究分布廣泛,比如,較早的有拉克赫斯于1951年發表的《漫談展覽會》,影響力較廣泛的有國際展覽協會主辦的《博覽會和展覽會》,很多國家的大學專業還專門設立了會展專業。比較而言,我國會展經濟研究的起步很晚。1990年出版的《展覽學概論》是最早較系統地研究會展經濟的著作,隨后,相關系統性的理論研究逐漸增多。比如,王新剛(2004)構建了會展經濟研究的基本思路[2],曾武佳(2006)進一步豐富了會展經濟的研究空間[3]。

1.2 關于博覽會的經濟影響研究

國外具有代表性的觀點有:拉克赫斯(1951)發表《漫談展覽業》介紹了早期商業展覽會運作情況,為后來會展研究奠定了基礎;泰姆普萊頓(1954)撰寫《商人的博覽會與展覽會》首次從商業性質角度分析會展活動;SS Kim,K Chon(2009)從總收入、就業崗位、附加值、稅收等方面分析了韓國展覽業的經濟影響。

國內學者劉婷等(2011)運用鉆石理論模型,收集了北京、廣州、上海、南京、鄭州、長沙等城市的數據,回歸結果表明城市外貿發展水平、服務業人力資源程度等方面對城市會展經濟有較為顯著的影響[4];陳伊璐等(2022)以粵港澳大灣區展覽業最活躍的4座城市為案例地,探討城市展覽業競爭力協調發展的制約因素和子系統間的互動協調機制[5]。

1.3 關于博覽會的貴州實踐研究

近年來,學者們越來越重視地方博覽會未來發展策略研究。韓軍(2012)提出貴州應選擇政府主導模式和人文旅游環境與產業雙推動發展模式[6];袁婷婷(2017)以茶葉行業為例探究貴州會展經濟發展策略[7]。

綜上所述,有關會展經濟的研究成果豐富,已有研究成果大多集中在“發展困境與對策研究”方面。伴隨著各地博覽會實踐方興未艾,各地發展問題亦層出不窮,學術界也注意到了此問題,嘗試著從具體案例研究中挖掘新問題。需要指出的是,目前理論界和實務部門對我國博覽會發展情況,尤其是貴州大型博覽會關注還不夠,尚存在一定的研究空間?！疤厥庑噪x不開普遍性”,基于此,本研究以新發展理念的“創新、協調、綠色、開放、共享”為指導暨研究框架,以數博會、生態文明論壇、酒博會等大型展會作為研究對象展開研究。

2 貴州舉辦大型博覽會的意義

大型博覽會在推動國家和地方經濟發展,促進文化交流和加強國際合作方面發揮著重要作用。以貴州為例,作為不沿邊不沿江不沿河的山地公園省,堅持綠水青山就是金山銀山的“兩山”理念,把發展綠色經濟、數字經濟,舉辦大型博覽會作為在新時代西部大開發上走新路的重要舉措,具有重要意義。

2.1 有利于實現“高質量發展”

舉辦大型博覽會是貴州展示其發展成就和實力的機會,對于樹立地區形象、提升政治地位和影響力具有重要意義。習近平總書記曾于2013、2018年向生態文明貴陽國際論壇發來賀信,于2018、2019年向中國國際大數據產業博覽會發來賀信,標志著貴州大型博覽會已成為發出中國聲音、展示中國形象的重要平臺。2022年1月,《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號)明確提出,提升中國國際大數據產業博覽會、中國(貴州)國際酒類博覽會、中國—東盟教育交流周等博覽會展活動的影響力,高標準、高水平辦好生態文明貴陽國際論壇。據此得知,貴州發展博覽會展經濟正逢其時,是貫徹實施國家“十四五”規劃,在新時代闖新路、開新局、搶新機、出新績,實現高質量發展的必然舉措。

2.2 有利于促進經濟結構“協調”

大型博覽會為地方帶來了巨大的經濟機遇,它吸引了來自國內外的參展商和投資者,促進了貿易和商業合作,推動當地產業升級,促進經濟增長,并提供就業機會。長期以來,貴州省傳統產業“煙酒煤茶”一統天下,近年來發展會展經濟、數字經濟有望打破該局面?，F實表明,會展對周邊餐飲、住宿、旅游等行業具有1∶8拉動效應,可見貴州會展經濟的貢獻不容小覷。

2.3 有利于展示“創新”“綠色”形象

能夠舉辦大型博覽會的省份或城市,往往在自身氣候、城市環境、交通便利性等方面具有優勢。貴州可以利用大數據在城市治理、民生監督等方面的最新運用成果,充分展示當地的多民族文化遺產、紅色資源、民族傳統工藝和地方特色產業等,不斷提升貴州在國際國內的文化軟實力和知名度,促進文化交流與對話,推動文化產業的發展。如數博會舉辦以前,貴州給人的印象主要表現在“一棵樹、一棟樓、一瓶酒”,主要體現了貴州的自然風光秀美、紅色資源豐富和特色輕工業發達。數博會舉辦后,“云上貴州”“數智貴陽”等概念成為貴州新的名片,進一步豐富了新時代貴州形象的主題和內涵,實現了貴州形象戰略升級,推動貴州走出一條有別于東部、不同于西部發展道路,促進貴州長遠、持續和平衡發展。

2.4 有利于提升“開放”“共享”水平

博覽會展業作為新時期的朝陽產業,為地區提供了交流開放平臺,能輻射并帶動地區行業產業、貿易投資、旅游、運輸、住宿、餐飲、金融等行業的快速發展。大型博覽會不僅是國際交流合作窗口,更是新時代內陸地區對外開放的重要舉措。貴州通過舉辦大型博覽會,加強與東部地區、中西部地區之間的互補合作,積極同北京大數據研究院、北京國際會議展覽業協會等組織開展學習交流,積極招攬如百度、網易等應用企業參展參會,推進項目落地,強化與東部地區、中西部地區的優勢互補、協同發展。進一步加強與美國、歐盟、東盟等合作,加強博覽會橋梁紐帶作用,推動貴州與歐美國家、“一帶一路”國家的交流合作,推動貴州外貿業務發展及外資利用水平提高。

3 貴州博覽會展業發展現狀

3.1 支持會展的舉措得到“創新”

改革開放以來,隨著我國經濟持續高速發展,國家經濟實力不斷得到提升,世界影響力逐漸提高,為國內會展業發展創造了良好的外部市場條件。同時,國內會展業得到各級政府的重視,不斷完善會展配套政策,推動基礎設施建設,力求通過舉辦會展活動來推動國民經濟發展。一是加強會展活動的組織管理,成立相關會展主管部門、研究機構及民間社團,為會展業有序、健康、科學發展提供了組織保障和智力支撐。比如,貴州省會展行業綜合信息服務平臺的發展與完善。二是財政資金大力投入支持,為省內會展業的發展提供物資保障。比如,為推動數字經濟發展,貴州省連續九年成功舉辦中國國際大數據產業博覽會。三是完善相關會展配套政策,對會展業發展進行科學指導,規范會展行業的發展。比如,2022年,為貫徹落實《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》精神和省委省政府相關文件要求,貴州省會展業統計監測報表制度實施,制度首次全流程全方位對貴州省會展業開展統計監測,為全省會展業健康發展提供決策參考。會展業對貴州省GDP和稅收的貢獻率逐年提升,市場主體競爭力顯著增強。

3.2 會展要素的保障能力得以改善

會展活動的舉辦離不開基礎設施的支撐和保障,城市或地區基礎設施越完善,其會展業發展的底蘊更厚實。隨著我國經濟持續穩步發展,國家加大對基礎設施建設的財政投入力度,國內基礎設施建設不斷完善,為會展業發展筑牢了基礎。一是交通基礎設施得到不斷改善。2023年省政府工作報告指出,貴州高速公路通車里程達8331km,貴陽成為全國重要高鐵樞紐。二是國內會展場館數量越來越多,可供展覽的面積規模不斷變大。無論是在用、在建,還是待建的會展展館數量和面積規模相比之前,均出現不同程度的增長。

3.3 會展發展的地區之間仍不“協調”

以生態文明貴陽國際論壇、中國國際大數據產業博覽會、中國(貴州)國際酒類博覽會等為代表,貴州形成一批具有較高層次和較強拉動作用的對外開放平臺。但與其他地區的會展業比較而言,仍然存在較大差距。根據《中國展覽經濟發展報告2022》指出,2022年中國展覽業發展呈現華東和華南地區繼續領跑全國展覽業發展的特征。按區域看,以長三角為代表的華東地區和以珠三角為代表的華南地區辦展數量分別為758個和373個,全國占比分別為41.9%和20.6%;辦展面積分別為2248萬km2和1341萬km2,全國占比分別為40.3%和24.1%,應該說長三角、珠三角還是繼續領跑。從城市看,南京、廣州和深圳辦展數量排名全國前三,占比分別為7.9%、7.0%和6.7%;深圳、廣州和南京辦展面積排名全國前三,占比分別為10.8%、8.0%和6.7%。成都、鄭州、武漢、重慶等中西部地區城市展覽業也在快速崛起。進而言之,與同為西南重要城市的成都、重慶相比,貴州也仍然有很大差距,貴州城市會展經濟的發展還處于嗷嗷待哺狀態。

4 貴州大型博覽會發展的問題分析

4.1 以創新理念分析博覽會產業發展不充分問題

創新發展注重的是解決發展動力問題,科技對經濟社會發展的貢獻作用是不言而喻的,科技創新的可持續性始終是高質量發展的目的和保障。以數博會為例,線下舉辦的2018、2019、2021數博會期間,全省簽約項目分別為199個(352.8億元)、125個(1007.63億元)和144個(565.61億元),其中一半的項目成功在貴陽貴安落地。但同時也要注意的是,雖然騰訊、華為、京東三大運營商等頭部企業傾向于在貴陽貴安建數據中心,但關乎各種具體的商業發展規劃卻缺乏可持續方案支撐,而其他中小型項目開工投產情況也并不很理想。據統計,2022年的數博會領先科技成果獎評選中,經多輪角逐評選出55項,除“白山邊緣云平臺”“互聯網+?？平ㄔO平臺”等少數幾個獲獎項目為貴州本土培育外,其他絕大多數項目分布在北京、杭州、深圳等地,尚未與貴州達成轉化意向或建立合作聯系,這表明各企業高度認可數博會平臺,但并不完全認可在貴州落地生根,貴州博覽會產業發展面臨困境。

4.2 以協調理念分析區域發展不平衡的問題

一方面,博覽會總體規模水平較低。根據中國會展經濟會發布的《2022年中國展覽數據統計報告》顯示,2022年,全國各省份舉辦展覽總面積為4720.76萬km2,舉辦展覽數量總計2572場,其中貴州省全年舉辦總面積為42.78萬km2,全國占比僅為0.91%,全年舉辦展覽場次總計34場,全國占比僅為1.32%,位居全國22位。另一方面,場館硬件設施建設相對滯后。根據中國會展經濟會統計,2022年,全國在用的356座展館的室內可供展覽總面積為1525.46萬km2,而貴州在用展館數量僅為4個,可供展覽面積8.98萬km2,全國占比分別僅為1.1%、0.59%。

4.3 以綠色理念分析博覽會資源和環境受損問題

博覽會愈來愈受到社會的關注,參與人數逐年上升,這也對環境和資源造成了一定的影響。一方面,大型博覽會通常涉及大量的人員流動、物流運輸和能源消耗,對環境承載力造成一定的影響,舉辦方需要采取相應的環保舉措,降低對當地環境的負面影響;另一方面,博覽會結束后,展館和設施的后期利用成為一個挑戰,如果不能有效進行后續規劃和管理,可能導致資源的浪費和場館的閑置。在新的發展理念下,就如何打造綠色可持續發展的會展經濟,如何協調博覽經濟與地區其他經濟的互動等問題,需要出臺一些及時有效的、合情合理的解決方案。

4.4 以開放理念分析內部發展機制問題

一方面,貴州省在舉辦數博會、酒博會、生態文明論壇等大型展會實踐中,長期由省市政府主導,培養了一批經驗成熟的辦會領導和工作人員,但是,辦會體制僵化、缺乏市場運作等弊端不斷暴露;另一方面,貴州省大多數中小博覽會展活動,雖然市場化運作較好,但是缺乏高端化、品牌化、國際化特征,不論是定位引領性,還是內容吸引力都明顯不足。究其本質,在于貴州省缺乏國際視野、國家高度的策劃營銷和運營管理人才,難以支撐貴州省博覽會展經濟高質量發展的需要。

4.5 以共享理念分析共享資源問題

在踐行以人民為中心的發展思想基礎上,如何更加有效、更加全面、更加公平地促使全體社會成員共享博覽會發展成果已成為實現高質量發展的重點。當前,一方面,除了酒博會等少數博覽會展活動可以直接計算市場收益,類似數博會、生態文明論壇等政府公益展會,靠現有市場運作模式難以覆蓋全部開支,每年財政兜底數千萬元,資源優化配置能力低;另一方面,博覽會活動所輻射帶動城市相關產業諸如貿易投資、旅游、運輸、住宿、餐飲等的效果并不顯著,加強各領域之間的合作與研發是推進貴州博覽會高質量發展的必由之路。

5 貴州大型博覽會實現高質量發展的對策建議

5.1 實現創新驅動發展,助推產業發展的可持續升級

貴州大型博覽會產業發展應從規模擴大向內容創新轉變,注重展示新技術、新產品和新模式,提高展覽的科技含量和創新水平。堅持以辦會促進產業、以產業支撐辦會,把辦會重心傾斜到產業招商引資上,更多地舉辦如“投資人大會”等與促進投資直接相關的活動。同時,增強投資洽談功能設計,可設置更多的小型洽談會、餐會、企業年會,為政商之間、企業之間牽線搭橋,提供更精準的洽談簽約服務。著力做好有關嘉賓和企業的長期對接服務工作,最大限度地把博覽展會凝聚起來的人脈、信息轉化為實實在在的發展優勢。對政府簽約的重大重點項目,以省政府辦公廳名義發文分解任務、強化專班調度和服務保障,由省投資促進局會同省大數據局進行跟蹤、管理、考核,推動簽約項目早落地、早建成、早見效。

5.2 實現全面協調發展,改善產業發展的資源配置

按照品牌化、特色化、專業化發展方向,圍繞合理布局、提檔升級有計劃改造、完善會展場館及其配套設施,重點做好貴陽國際生態會議中心和展覽中心的示范性場館建設。根據貴州省各市、州會展場館的現狀和城市規劃建設,加強會展場館周邊地區配套功能的規劃引導,加快會展場館周邊區域交通、物流、餐飲、住宿、購物、商務、休閑等配套服務設施建設,提高會展設施的智能化和信息化水平,運用信息技術、現代傳媒技術、網絡技術改造提升現有場館,推進5G網上虛擬展會,解決展會存在的信息交互、產品展銷、物流配送等問題。

5.3 實現綠色可持續發展,樹立貫穿始終的生態觀

優良生態環境是貴州最大的發展優勢和競爭優勢。維護良好的生態環境,樹立貫穿始終的生態觀,才能保證貴州博覽會的可持續發展。這就要求:一方面,相關職能部門制定相應的規范制度加以引導和制約,確保在博覽會的組織安排和具體運作過程中,環境保護和資源的可持續利用理念深入人心,即推廣綠色展覽理念,采用環保材料和節能措施,減少能源消耗和廢棄物的產生,倡導綠色出行和低碳交通方式;另一方面,在博覽會舉辦期間,提前協調舉辦時間和地點安排,謀劃后期場館等基礎設施的有效循環使用,減少交通壓力、食宿擠壓和周邊居民困擾等,保持博覽會的綠色發展環境空間,推動博覽會可持續性發展。

5.4 實現對外開放發展,形成內外聯動格局

首先,積極拓展國內外合作機會。引進國際先進的展覽理念和管理經驗,吸引更多的國際參展商和觀眾,推動貴州大型博覽會與國際接軌,提升國際化水平。其次,以會展業推動數字經濟新業態發展。緊盯“互聯網+會展”發展趨勢,加強與國際國內數字經濟交流合作,圍繞數字中國、數字經濟、互聯網、大數據、智能制造、區塊鏈、元宇宙等主題舉辦國際性峰會、論壇、博覽會,全面展示貴州發展大數據云計算得天獨厚優勢,不斷提升“云上貴州·中國數谷”品牌在全球的影響力和知名度。再次,強化高端會展專業人才培養。加快引進會展項目策劃、經營管理、信息化推廣應用等方面的高層次人才。加大人才培養投資,搭建校企合作平臺,培養和引進適應會展業發展需要的技能型、應用型和復合型專門人才。鼓勵高校與會展企業、專業機構合作,建立會展專業大學生、研究生實習基地,完善人才培養體系,培育理論與實踐相結合的會展專業人才。

5.5 實現共建共享發展,加強各領域互動合作

注重公眾參與和利益共享,鼓勵社會各界的廣泛參與和熱情互動,提供公平的參展機會和交易平臺,促進博覽會的效益惠及更廣泛的人群。首先,聚焦注冊貴州省博覽會展系列商標事項。作為公共品牌向全省企業免費開放使用,瞄準吃、住、用、行等領域進行市場轉化,推出會展文旅等衍生商業應用。其次,實施會展龍頭企業培育計劃。支持有潛力的企業以資本為紐帶,通過收購、兼并、聯合、參股、控股等方式壯大企業規模,政府制定優惠政策,鼓勵和支持其在本省投資創辦展會企業,逐步形成與各類會展專業服務企業相配套的會展市場主體體系。再次,加強與相關產業和旅游業的協同發展,促進產業鏈、供應鏈和價值鏈的整合,以實現貴州大型博覽會與地方經濟發展的良性互動。

6 結語

習近平總書記在多個重要場合強調必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。這些理念強調以人民為中心、科技創新驅動、生態文明建設和改革開放,為推動貴州大型博覽會的高質量發展提供了重要的指導。當前,博覽會發展日益成為一股推動社會經濟發展的強勁風力,雖然貴州博覽會目前的發展狀況在全國排名并不靠前,但由于自身的環境與資源優勢得以不斷改善和積累,其未來發展空間是值得期待和重視的。國內國際博覽會發展路徑有其共性也有其個性,各地須立足于自身實際,正確審視當前發展存在的問題,完整準確全面貫徹新發展理念,從創新、協調、綠色、開放、共享五個方面探索發展路徑,促進我國各地博覽會高質量發展。