文旅康養產業深度融合發展的實踐探索

常瑞　郝美玉

摘 要：推動高質量發展，必然要求文旅康養產業深度融合發展。當前，圍繞文旅康養產業融合發展制定支持政策，陵川縣依托文旅康養資源比較優勢加強實踐探索，積累了有益經驗，但也面臨旅游產業如何與文化產業、中藥材康養產業進一步深度融合的問題，迫切需要采取有力舉措加以破解，從而以更深融合釋放文旅康養產業的發展潛能。

關鍵詞：文旅康養 深度融合 比較優勢 實踐探索

中圖分類號：F590? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）02-158-02

堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展，大力發展健康消費，積極培育文娛旅游等新的消費增長點。文旅康養產業是山西省轉型發展的戰略性支柱產業和民生幸福產業，是消費的新藍海、經濟增長的新動力。山西文旅康養資源得天獨厚，加快文旅康養產業高質量發展，符合國家戰略要求，符合產業發展規律，也符合山西比較優勢。陵川縣作為文旅康養資源大縣，近年來積極依托“好山好水好空氣”資源優勢，強化龍頭引領帶動全域旅游發展，大力開發文旅康養優質資源，以深度融合釋放文旅康養產業潛能，聚力打造最具活力潛力、最有發展前景的經濟增長極，對推動文旅康養產業深度融合發展進行了有益探索。

一、發展文旅康養產業的政策布局

文旅康養不只是一個國家和地區發展經濟的重要抓手，也是全球的發展趨勢，目前已經有100多個國家和地區將康養與文旅產業相融合，推行健康旅游的策略。隨著鄉村振興和健康中國等國家戰略的實施，將有助于進一步挖掘和整合文旅康養資源，促進和提升文旅康養融合發展。

山西歷史悠久、文化燦爛，歷史遺存極為豐富，地理、氣候、飲食等養生資源極佳，具有得天獨厚的文旅康養資源優勢。省委、省政府高度重視文旅康養融合發展，按照保護第一、傳承優先的理念，堅定文化自信，秉持開放包容，堅持守正創新，正確處理保護與利用、保護與發展、保護與開發等重大關系，全面提升文物保護利用和文化遺產保護傳承水平，大力推動“文旅+”產業發展，努力打造國際知名文化旅游目的地。堅持高標準規劃建設龍頭景區，創建國家級旅游度假區，打造旅游熱點門戶城市，全面建成三個一號旅游公路，加快完善旅游服務配套設施。著力豐富“旅游+文創”“旅游+文博”“旅游+康養”等業態，打造全時段、全天候旅游場景，全鏈條推動文旅產業提質升級。持續深化文旅康養產業供給側結構性改革，高質量開發文旅康養資源，打造龍頭景區和精品線路，創新文旅康養產品，完善文旅康養基礎設施，著力提升服務品質，打響“華夏古文明、山西好風光”“康養山西·夏養山西”品牌。在推進文旅康養融合發展實踐中，堅持高質量開發文旅康養資源，高質量打造龍頭精品景區，高質量設計精品旅游線路，高質量開發文旅康養產品，高質量建設文旅康養服務設施，高質量建設文旅康養基礎設施，高質量提升文旅康養服務質量，高質量開展文旅康養宣傳推介，高質量抓好文旅康養標準化工作，全力把文旅康養產業打造成為戰略性支柱產業和民生幸福產業。

陵川縣立足縣情實際，堅持“生態立縣、綠色發展”戰略，以建設“全域美麗、共同富?！毙铝甏槟繕?，緊緊圍繞“清涼勝境、康養陵川”品牌定位，以創建國家全域旅游示范區、省級文旅康養集聚區為載體，加快構建以王莽嶺大景區為龍頭、太行一號旅游公路為紐帶、縣城為集散中心、景區片區為多點支撐的發展格局。按照“全域布局、整體規劃、系統打造”的思路，堅持把全縣域作為功能完整的文旅康養目的地規劃、建設、運營，堅持高起點謀劃、高質量培育、高品質供給、高標準服務，深入實施基礎提升、景區提級、服務提標、品質提升“四大行動”，著力培育“旅游+”全產業鏈條。加強政策支撐，制定了《陵川縣創建國家全域旅游示范區實施方案》《陵川縣創建省級文旅康養集聚區實施方案》，出臺《關于強化市場主體倍增要素服務保障的若干措施》，從支持文旅康養產業項目落戶陵川、文旅康養產業項目提質增效、民宿（農家樂）發展、創辦非遺、工藝美術企業等方面強化文旅康養產業發展政策支持，舉全縣之力推動文旅康養產業高質量發展。

二、陵川縣文旅康養資源的比較優勢

陵川縣獲評全國首批、全省唯一“國家級避暑旅游目的地”，被譽為中國“金元古建地上博物館”，來陵川可以觸摸中華古建筑文化的歷史脈動、觀賞表里山河的燦爛錦繡、享受康養勝地的身心愉悅，發展文旅康養產業具有得天獨厚的自然條件和文化底蘊。

（一）生態優勢賦能

陵川縣自古有“清涼圣境”的美譽，氣候溫潤、降雨量大，森林覆蓋率、空氣負氧離子含量高，連續8屆入選全國百佳深呼吸小城。擁有悠久的中藥材種植傳統，“陵五味”（連翹、潞黨參、黃芩、蟬蛻、火麻仁）獨具特色且量大質優，賦予文旅康養產業巨大潛能。

（二）自然資源稟賦

陵川縣處太行山與華北平原斷裂帶，居太行絕頂，王莽嶺、棋子山、黃圍山等地質遺跡資源豐富、山岳峽谷絕景多樣，其中不乏具有世界級品質的山水資源，極具開發價值。

（三）文化底蘊深厚

商周時期箕子隱居陵川，是世界圍棋發源地；縣域有國保單位17處，不可移動文物1300余處，被譽為“中國金元古建地上博物館”?？箲鹈对谔猩缴稀?、中國筑路史上的豐碑——錫崖溝掛壁公路誕生于此。

三、文旅康養產業融合發展的陵川實踐

文旅康養產業是經濟社會發展最具活力的新興產業之一，發展文旅康養產業是實現高質量發展的內在要求。抓轉型必須抓文旅、抓文旅就是抓轉型，推動文旅康養產業融合發展，能夠為高質量發展、轉型發展提供有力支撐。陵川縣堅持把文旅康養產業作為高質量發展的第一產業，著力培育“旅游+”“康養+”全產業鏈條，加快構建以王莽嶺大景區為龍頭、太行一號旅游公路為紐帶、縣城為集散中心、景區片區為多點支撐的發展格局，全力推動文旅康養產業夯基壘臺、提質增效。

（一）強化“龍頭”引領，打造太行板塊龍頭景區標桿

堅持高起點規劃、高標準實施，完成王莽嶺景區整治提升工程，“一帶六區”形象初成，進一步暢通了“快進慢游深體驗”微循環，打通了“吃住行游購娛”全業態，形成了“山上觀光旅游、山下康養度假”新格局，推動了從單一的傳統觀光型景區到集觀光旅游、休閑度假、康養避暑為一體的復合型康養旅游目的地的轉變。

（二）深化路景一體，讓太行一號成為此生必行的“詩和遠方”

把太行一號旅游公路作為主戰場，堅持“路、景、村、業”系統謀劃、一體推進，在公路沿線打造一批業態豐富、特色鮮明、功能完善、品質良好的鄉村旅游產品，扎實做好文旅康養、環境治理、特色產業大文章，全力把太行一號旅游公路建成全縣域發展文旅康養產業的生態路、觀光路、致富路、振興路。

（三）提升服務品質，持續推動景區提級、服務提質、品牌提標

深入實施A級景區倍增計劃，發揮“中藥材+文旅”“中藥材+康養”優勢，培育山地探險、冰雪運動、中藥材展館、藥膳館等新產品新業態。創新推出太行四季游、交旅一體游、民宿康養游、山地運動游等旅游線路，持續辦好太行連翹節、消夏避暑節、金秋紅葉節、圍棋文化節等，不斷提升“清涼勝境、康養陵川”品牌知名度和影響力。

四、文旅康養產業融合發展面臨的難題

當前，文旅康養產業發展面臨著諸多難題和挑戰。比如，文化旅游產品整合度不高，定位不夠明確，主題不夠突出，對文化內涵挖掘不夠深入，與市場需求結合不緊，缺乏完整的、特色鮮明的產品體系；文旅康養產業融資難，財政資金短缺、社會資本干預少、融資渠道單一，使文旅康養產業發展受到很大制約；運營管理能力不足，文旅康養融合了文化文物、旅游產品、康體娛樂服務等多種業態，相關綜合型人才缺乏導致文旅康養項目建成后，產品和服務跟不上，經營困難；文旅康養產品同質化現象普遍，缺少精品，要么都是單一景觀，要么都是農家樂，極易形成同質化競爭，難以適應多樣化的市場需求。歸根到底，還是對文旅康養產業如何融合在理論上缺乏深入研究，實踐中缺乏有效思路和辦法，尚未探索一條科學系統的、彰顯“文化、旅游、康養”全要素的產業融合之路。

陵川縣文旅康養產業融合發展剛剛成勢，但優勢尚未全面凸顯、基礎尚未完全筑牢。比如，旅游產業還處于觀光階段，與文化底蘊、中藥材優勢產業等缺乏有效融合，康養特色村康養功能和業態配套還不夠健全。優質旅游資源缺乏系統打造與開發，景區基礎設施和服務品質跟不上，缺乏二次消費項目，農家樂接待水平有待提升，部分康養特色村基礎服務設施還不完善，太行一號旅游公路沿線加油站、停車場、露營地等基礎配套還有不足。

五、推動文旅康養產業深度融合發展的對策建議

文旅康養產業融合發展是一項系統性工程，陵川縣也亟待破解旅游產業如何與文化產業、中藥材康養產業融合問題，以更深融合釋放文旅康養潛能。推動文旅康養產業深度融合發展，重點要從供給側入手，以提高文旅康養產品供給質量為主攻方向，全方位提升，多角度發力，探索“強化要素保障、補齊基礎短板、暢通區域合作、豐富產品供給、加快產業融合”路徑，全力推進文旅康養產業全鏈條、全要素高質量發展，切實把資源優勢轉化為產業優勢、發展勝勢。

（一）創新推動文化與旅游資源融合利用

立足豐厚的文化底蘊，以文化創意為突破口，對文化內涵、價值進行挖掘、整理和提煉，積極利用新技術培育新業態，打造新一代沉浸式體驗型文旅融合業態產品。提升旅游產業鏈各環節的文化價值內涵，探索“非遺+旅游”“文創+旅游”“博物館+旅游”“節慶會展+旅游”等新模式，推動旅游業態價值升級，實現文化對旅游內涵的提升和旅游對文化資源的激活、保護、傳承。正確處理文化遺產保護與旅游開發的關系，堅持發展旅游以保護為前提，統籌好旅游發展、特色經營、古城保護，增強旅游的文化內涵，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程。

（二）加快文旅產業與中藥材康養深度融合

著眼打造中藥材特色旅游專業鎮，推動中醫藥健康服務與旅游產業有機融合，發展以中醫藥文化傳播和體驗為主題，融中醫療養、康復、養生、文化傳播、商務會展、中藥材科考與旅游于一體的中醫藥健康旅游產品和線路，在康養特色村、優質景區引進特色中醫藥保健項目，打造一批具有田園風情和生態休閑養生體驗的中藥材觀賞基地、中醫藥健康旅游綜合體。探索建設以“旅居+康養”為出發點的特色小鎮，重點以“文化旅游+休閑度假+康養游憩”融合為目標，提煉文化基因、重塑旅游景觀、建設游憩設施、賦予康養功能，通過創意和再生設計，對屬地特色自然資源、人文資源、產業資源進行一體化整合，以系統化的特色文化標識和具體的功能價值為指向，著力構建生態、生活、產業和文化有機融合的生態型空間單元。

（三）高質量開發運營文旅康養資源

合理布局文旅康養開發建設項目，引進有實力的市場主體投資建設優質景區，持續打造龍頭精品景區，切實增強景區運營效益和盈利能力。完善旅游資源開發經營退出機制，支持閑置低效旅游景區整合、重組、委托經營等方式加快盤活。完善太行一號旅游公路沿線基礎設施和服務設施，加強國道與高速公路及其他國省道路的連通。提升文旅康養服務品質，打造精品民宿、特色商業街區，加快“門票經濟”向“綜合消費經濟”轉變，吸引更多游客慢下來、停下來、留下來。

[基金項目：山西省社科聯2022至2023年度重點課題研究項目《推進馬克思主義中國化時代化研究——以山西實踐為例》（SSKLZDKT2022001）]

參考文獻：

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[4] 錢正青，沈瀟玲.生態文化與森林康養產業融合發展的路徑研究.中國林業經濟，2020（05）

[5] 史云云.鄉村振興視角下鄉村文旅康養融合發展的思考——基于晉城鄉村調研.晉城職業技術學院學報，2022，15（06）

［作者簡介：常瑞，山西省社會科學院（山西省人民政府發展研究中心）政法所副所長、副研究員；郝美玉，中共懷仁市委巡察辦正科級巡察專員。］

（責編：賈偉）