新時代高職院校行政干部能力素質要求與建設路徑

楊曉波

摘要：高職院校行政干部是學校辦學的關鍵力量，該文從高職院校發展需要角度分析了新時代對高職院校行政干部在政治、素質和能力上的客觀要求，結合工作實踐提出了干部自身和學校層面為提升干部能力素質的對策舉措。

關鍵詞：行政干部；能力素質；成長發展

引言

“信念堅定，為民服務，勤政務實，敢于擔當，清正廉潔”，是新時代好干部的標準，高職院校既承擔為社會主義現代化國家建設培養高素質技術技能人才的重任，自身也面臨全面提升辦學質量的迫切需求。干部是學校辦學的關鍵力量，高職院校行政干部來源結構復雜，質量參差不齊，已成為制約辦學的一大重要因素，亟需得到高度重視并加以突破。

一、高職院校行政干部的能力素質要求

（一）政治要求

政治素質是干部的首要素質。高職院校行政干部是學校事務的管理者、組織者，其政治素質直接關系到學校教學、科研、管理、育人等各項工作是否能夠正常有序開展[1]。新時代要求高職院校干部旗幟鮮明講政治，既要大膽講政治，又要善于講政治。

1.信念過硬。革命理想高于天，理想信念是燈塔，是干部干事創業走對方向的根本保證?！爸局?，無遠勿屆，志之所向，無堅不入”。落馬官員在反思自己錯誤時候首先都提到理想信念喪失，理想信念的重要性不言而喻。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。高職院校行政干部要培養好社會主義建設者和接班人，自身一定要帶頭做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，有政治定力，能勇挑重擔。心中有信仰，才能行穩致遠。

2.忠誠過硬。堅持走中國特色社會主義道路，堅持社會主義辦學方向，堅守為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命，為國育才的辦學理念，始終從國家利益、學校利益出發考慮問題。心中有國家，心中有民，心中有責。要以社會主義思想為指導，貫徹落實關于職業教育的重要論述精神，從培養民族復興所需要的高素質技術技能人才的高度著眼，做好本職工作，推動學校高質量發展。

（二）素質要求

德才兼備、以德為先，是我們的重要遵循。良好過硬的個人品德是合格的干部的基本要求。新時代高職院校好干部重在三個方面。

1.講擔當。行政干部是部門的責任主體，是部門工作業績的主要責任人。對于本部門職責范圍內的工作，要積極謀劃，狠抓落實，干出實效。干部有擔當，體現在工作的主動性上，尋找工作的突破點，彌補薄弱環節。干部有擔當，體現在工作的投入度上，能把單位的事作為自己的分內事，為了推進工作殫精竭慮，勤謀善思，奮力拼搏。群眾的眼睛是雪亮的，一個干部是不是有擔當，是不是在認真做事，很容易分辨出來。干部有擔當，體現在工作的責任感上，會勇于擔責，積極攬責，不是有了成績是自己的，出了差錯就推到別人頭上。

2.講正氣。學高為師，身正為范。干部持身要正，辦事全憑公心，不謀私利。正氣“地維賴以立，天柱賴以尊”，一身正氣是干部做事的最大倚仗和底氣。高職院校行政工作對象復雜，面向有不同訴求的教職工（包括企業兼職教師），數量龐大的學生群體，各種層次的合作企業，上級部門，屬地政府和工作部門等，各種利益關系交織。如果工作原則把握不好，處理事情考慮因素過多，就容易左支右絀，進退失據，甚至釀成大錯。要善養浩然正氣，在保持公正公心上做出表率，敢于與不正之風作斗爭。

（三）能力要求

事業要發展，關鍵在干部。干部在推進學校事業發展中的作用重大，因此對其能力素質需要有特別的要求。其中主要有四點。

1.政策領會力。高職教育發展歷史比較短，教育規律與辦學特點還沒有得到系統的總結與梳理，國外先進的職業教育經驗與我國辦學實踐相結合處于探索推進之中，而高職教育與社會生產聯系緊密的特點又使得高職院校教育教學創新高度活躍。在這樣的背景下，對國家經濟政策、教育政策和地方政府各類扶持激勵政策的了解把握，直接影響一所高職院校的辦學水平。高職院校行政干部作為學校各項政策措施的制定者，必須熟悉相關政策，才能了解辦學趨勢，讓學校發展與區域需求向適應，與教育改革方向相一致。行政干部作為部門的負責人，需要了解專業規范，掌握政策紅線，使各項業務推進合法合規，游刃有余。

2.部門協調力。一所高職院校，一般管理機構15個左右，教輔機構4個左右，群團組織3個左右。行政干部既要面向各二級教學單位，又要與其他行政部門產生關聯，一項任務往往不是單打獨斗能夠解決，部門協調能力直接影響工作推進效率。要了解部門職責，每項工作任務，梳理清楚自己部門的工作責任，需要哪些部門協作配合，具體任務要求是什么，做到心中有底。要了解部門特點，有的部門工作雷厲風行，有的部門習慣拖拉，有的部門兵強馬壯，有的部門缺乏干事之人，有的部門善于突破，有的部門習慣守成，在分配任務時，要能根據部門特點隨機應變，協調部門相互補臺，如果囿于部門職責機械攤派，必然有部分任務難以如期完成，造成工作被動。要善于借助外力，在部門協調遇到困難時，及時與辦公室等綜合部門溝通，向分管領導或主要領導匯報，或召開工作協調會，群策群力來完善工作部署，合理落實工作，避免制造部門矛盾。

3.工作統籌力。高職院校行政部門日常事務性工作較多，上級部門時有任務下達，學校發展需要部門工作創新，因此工作壓力都比較大。在繁復的工作面前，沒有統籌能力，學不會“五個手指彈鋼琴”，部門工作是無法有序高效推進的。要制定工作計劃，明晰部門的工作重點任務，了解事務性工作數量，把握攻堅任務的難點，細化工作進度要求，甚至掛圖作戰。工作計劃還包括制定經費使用計劃，盡可能將經費使用節點前移，避免年底突擊使用經費。每季度、半年對工作進展進行盤點，確保重點工作落實。要善于抓大放小，不追求事事完美完成，大事急事先辦，非重要工作緩辦，避免在無關痛癢的事務上浪費時間和精力。要善于統籌資源，高職院校部門工作人員編制緊張，與工作任務不斷增長的矛盾在加大，要梳理工作任務性質，除核心業務以外，下放工作權限，調動教學單位的積極性，盤活教職工和學生資源。

4.人才培養力。優秀的部門負責人要有積極的人才培養意識，推動年輕業務骨干快速成長。要知人善任，了解部門工作人員的能力稟賦，充分發揮其工作特長，有意識彌補其能力短板。要創造平臺，通過項目推進錘煉人才，給年輕人充分施展才華的機會，通過會議發言、成果推介等，給年輕人展示風采的舞臺[2]。要強化指導，在關鍵思路上給予點撥，在業務規范上做好把關，在年輕人成長道路上扶上馬送一程，幫助年輕人快速成為專業領域的行家里手。要率先垂范，做好青年人成長的引路人，自身要有過硬的政治修養、業務能力、敬業精神，才能得到下屬發自內心的尊重。強將手下無弱兵，干部要以部門出人才為榮，傾力幫助年輕人在事業上得到發展。人才培養好，學校才能有持續發展的力量。

二、高職院校行政干部能力素質的建設路徑

（一）干部強化自我提升的內驅力

1.強化業務知識學習。高職院校行政干部大多既是專業技術人才，又是管理人才。發揮專業研究的優勢，善于開展工作業務研究，把工作當學問做，實現做中學、學中做，總結業務規律，做到高屋建瓴，宏觀把握，做本領域的權威專家。開展職業教育政策研究，了解高職及本科職業教育的特點和研究前沿，學習《職業教育法》、《國家職業教育改革實施方案》（職教20條）、《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》、《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》、本科職教專業設置管理辦法等政策文件出臺后，各職業院校改革推進舉措，借鑒先進經驗，結合實際形成本校做法。打造自己的一技之長，或長于文字，或長于研究，或長于協調，或長于提煉，形成自己獨特的工作優勢。

2.強化管理能力學習。專業技術過硬、業務能力強是選任干部的基礎要求，但是管理能力很難在平常的業務工作中得到全面體現，因此管理能力需要成為干部走上管理崗位后優先打造的素質選項。重視團隊工作，學習管理學、心理學基本知識，發揮部門人員合力，讓每個人做合適的事，發揮出自身的才干，做團隊建設的行家里手。注重協調能力提升，建立整體行政觀，強化統籌、強化配合，在各項工作中根據工作性質善做主角、甘做配角，建立良好的部門協作關系，為推進工作創造良好的氛圍環境。

（二）學校為干部成長發展搭建平臺

1.系統開展干部的業務學習和培訓交流。把干部能力提升培訓作為學校的一項重要工作來抓，制定干部培訓專項計劃，形成全面覆蓋、上下聯動、相互銜接的干部教育培訓規劃體系[3]。就培訓覆蓋面而言，實現中層及以上干部、重要行政工作崗位人員、后備干部全覆蓋。就培訓的內容而言，包括理想信念教育、戰略思維與學校文化認同、領導科學與管理方法、學科專業建設能力以及財務知識、處突機制、安全素養等綜合素養提升內容，讓法治思維、戰略思維等現代化理念深入干部心中，將學校的治理理念轉化為推動干部素質提升的指引。還要注重深入挖掘區域紅色資源，優化干部教育培訓的“供給側”，挖掘新潛力，釋放新活力，增強新動力[4]。就培訓的形式而言，實行校內培訓與校外培訓相結合，線上培訓與線下培訓相結合，專題輔導與現場實踐相結合，交流研討與課題研究相結合，立體化、多維度開展。就培訓的組織框架而言，實行組織部門牽頭、多部門合作的方式，如紀檢部門負責廉政模塊培訓，教務部門負責教學單位干部業務培訓，辦公室負責學校治理模塊培訓等，有序開展，避免干部多頭培訓、重復培訓的同時，進一步提高培訓的針對性和實效性。

2.加強年輕干部的掛職和實踐鍛煉?！岸勚蝗缒恳娭?，目見之不如足踐之”。年輕干部是能力提升的重點，是提升學校治理能力的關鍵。建立年輕干部掛職和實踐鍛煉的選派、管理和評價機制，調動年輕干部的主動性和積極性，建立年輕干部數據庫，遵照專業對口、擇優選派、適才適用的原則，批次安排合適的掛職單位、鍛煉崗位，定期對干部掛職情況進行跟蹤問效，將年輕干部掛職鍛煉的成果及考核情況作為干部選拔任用的重要依據。加強干部掛職保障工作，搭建與掛職干部的聯系平臺，深入干部掛職鍛煉地區進行交流和慰問，關心支持掛職干部的工作，切實幫助其解決實際困難和問題。支持干部學歷學位提升，為干部攻讀國內外高水平大學的研究生學歷學位創造條件，提高干部整體層次水平。支持行政干部開展與工作崗位相關和專業技術領域的企業實踐，每年統籌安排一定數量的干部開展脫產3個月或半年的企業實踐，幫助了解企業生產實際，提高學校辦學與產業的契合度。

3.完善干部分類考評與激勵機制?？己思仁仟剝瀾土拥闹饕罁?，也是干部選拔任用、教育培訓、管理監督的重要依據。要建立日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系，以實績為導向，分類制定以服務效能、崗位績效為主要內容的考評體系，以崗位性質為基礎，以崗位勝任度為邏輯起點，逐步構建突出能力、業績導向的科學評價機制和指標體系，努力實現治理能力與干部職位相匹配。堅持任期考核與年度考核相結合，考核評價以任期目標和年度目標達成度為主要依據，強化結果導向，努力做到任期有責任、考核有標準、獎懲有依據。發揮好組織監督、審計監督、民主監督等作用，對領導干部的履職情況進行綜合考評，使工作能力水平與干部提拔任用、激勵約束、薪酬分配相吻合[5]。完善干部能上能下機制，對于確實不勝任領導崗位，在工作作風、管理能力等方面有較大欠缺的干部，及時轉任專業技術崗位或后勤服務崗位，改善干部結構，為年輕人才提供施展才華的空間。

結語

新時代新征程，高職院校作為國家高等教育體系的重要組成部分，在培養堪當民族復興重任的時代新人的歷史使命中發揮著獨到而重要的作用。行政干部既是學校育人的直接相關者，又是育人工作的堅強后盾與保障。高職院校作為現代職業教育的重要辦學主體，與普通高等教育相比具有強烈的開放性、互融性色彩，意味著高職院校行政干部需要面對更多來自社會各層面的工作挑戰。提升高職院校行政管理干部工作能力需要學校統籌謀劃、多主體共同發力，豐富培養培訓形式，不斷總結創新，提高干部培養實效。

參考文獻：

[1]雷虹.高校領導干部政治能力的時代內涵與提升路徑[J].學校黨建與思想教育，2022，（19）：90-93.

[2]宋羽雅.高校干部隊伍干部工作系統性重塑路徑——基于溫州醫科大學的知事識人體系構建研究[J].溫州醫科大學學報，2022，（6）：510-513.

[3]孫立華，孫志海.新時代提升高校干部教育培訓實效性路徑探究[J].錦州醫科大學學報 （社會科學版），2022，（4）：68-70

[4]孫立華.對紅色文化研學融入高校學生黨建工作的思考[J].渤海大學學報，2020，（4）：47- 50.

[5]朱晗文.基于實績評價的高校中層領導干部考評體系研究[J].大學教育，2022，（6）：258-261.

（作者單位：寧波衛生職業技術學院）

（責任編輯：豆瑞超）