習近平關于反腐敗斗爭重要論述的生成邏輯、核心要義與實踐要求

高祥

〔關鍵詞〕反腐敗斗爭；廉政建設；自我革命

黨的二十大報告指出：“腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命?！雹?黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把反腐懲惡作為一項重大政治任務，圍繞“腐敗的危害、為什么必須反腐敗、如何推進反腐敗斗爭”等理論和現實問題提出一系列具有開創性和時代性的重要論述。這些重要論述為我們系統把握新時代反腐敗斗爭的總體思路和主要任務，推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了行動指南。深刻領悟習近平關于反腐敗斗爭重要論述的生成邏輯、核心要義和實踐要求，對于新征程上推動完善黨的自我革命制度規范體系，建好建強長期執政的馬克思主義政黨具有重要意義。

一、習近平關于反腐敗斗爭重要論述的生成邏輯

習近平關于反腐敗斗爭重要論述立足“黨要管黨、全面從嚴治黨”的戰略考量，繼承和發展了馬克思、恩格斯關于反對腐敗、加強廉政建設的思想，生成于中國共產黨百余年反腐敗斗爭史，在中華優秀廉政文化的滋養中不斷成熟，是理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯的統一。

（一）馬克思主義廉政建設思想奠定了理論基礎

馬克思、恩格斯作為馬克思主義理論的創立者，雖然沒有明確提出“反腐敗”這一概念，但也圍繞無產階級政黨如何預防和治理腐敗、如何建設廉潔政府等問題提出了一系列加強廉政建設的論斷，為習近平關于反腐敗斗爭重要論述奠定了扎實的理論基礎。馬克思恩格斯深刻揭露了資本主義剝削的秘密，認為私有制和國家機器的出現促使腐敗現象成為一種歷史必然。一方面，生產資料私有制是腐敗產生的前提，腐敗現象不是與人類社會同時產生的，而是伴隨著社會生產力的發展以及私有制的興起而出現的?？v觀人類社會發展歷程，原始社會由于生產力極度不發達，沒有剩余勞動產品，生產資料歸勞動者共同所有，人們結成共同勞動、共同生活的“共同體”。其本質特征是一個沒有階級、沒有壓迫的社會，因而不存在腐敗現象。然而，隨著生產力水平不斷發展，當人類社會進入階級社會后，出現了剩余勞動和剩余產品，產生了私有制，形成了奴隸主和奴隸兩大對立的階級。隨著生產資料私有制的出現，原本為人們服務的公務人員利用手中的“特權”，通過貪污、欺詐、強制等手段將公共財產據為己有，腐敗現象由此產生。另一方面，國家機器是腐敗產生的條件。在資產階級的國家機器下，處在金字塔頂端的統治階級永遠掌握著國家權力，他們利用國家權力剝奪無產階級權利、打壓無產階級革命，從而為自己謀取私利。無產階級無法利用自身力量與公共權力進行對抗，這就決定了公共權力的異化。馬克思在《法蘭西內戰》中指出，法蘭西第二帝國這個“表面上高高凌駕于社會之上的國家政權……正是這個社會一切腐敗事物的溫床”①。馬克思、恩格斯認為，治理資本主義社會腐敗問題的根本途徑是消滅私有制。想要建立無產階級政權，就必須極大發展生產力，消滅私有制，打碎舊的國家機器，建立具有公有制特征的經濟形式，這樣才能徹底鏟除腐敗現象的發生。

列寧立足于反腐敗實踐，提出通過文化教育、思想政治工作、制度建設等方式治理腐敗問題，進一步發展了馬克思主義廉政建設思想。列寧高度重視思想政治教育，認為“政治上有教養的人是不會貪污受賄的”①，貪污受賄者“不能躋身于革命的共產黨人之列”②。為此，他認為無產階級必須高度重視反腐敗斗爭，通過文化教育的方式筑牢拒腐防變的思想防線，政治教育工作者“還要有能教人們同拖拉作風和貪污受賄行為作斗爭的文化素養”③。為了保持黨的先進性和純潔性，列寧提出建立中央監察委員會，并要求“做到絕對了解情況并使各項事務嚴格按照規定辦事”④，加強對權力的監督力度。進入新時代，習近平多次強調反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，并要求以零容忍態度反腐懲惡，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，都是對馬克思主義廉政建設思想的繼承與發展。

（二）中國共產黨百余年反腐敗斗爭史提供了實踐經驗

中國共產黨從誕生之日起就旗幟鮮明反對腐敗，追求清正廉潔的政治?？梢哉f，中國共產黨百余年奮斗史也是一部依靠自我革命刮骨療毒、在時代潮涌中激濁揚清的反腐敗斗爭史。

新民主主義革命時期，中國共產黨人自覺擔負起反腐敗重任，開啟了反腐敗斗爭的積極探索。黨的二大通過了第一部黨章《中國共產黨章程》，對黨員應該遵守的政治紀律和組織紀律等作出明確規定；1926 年出臺第一個反腐肅貪文件《中共中央擴大會議通告——堅決清洗貪污腐化分子》，要求對貪污分子“務須不容情的洗刷出黨，不可令留存黨中，使黨腐化，且敗壞黨在群眾中的威望”⑤；1927 年，黨的五大選舉產生第一個中央紀律檢查監督機構即中央監察委員會，專門負責處理黨員違反黨的紀律的行為；1938 年，陜甘寧邊區公布《陜甘寧邊區懲治貪污暫行條例》，詳細列出了以貪污罪論處的10 種行為；1949 年3 月，毛澤東在黨的七屆二中全會提出“兩個務必”，告誡全黨同志要克服貪污腐敗，做到廉潔自律，為建設新中國做好政治上和思想上的準備。

社會主義革命和建設時期，我們黨重視通過思想教育與作風建設來凈化黨風政風，同時也更加重視法規制度建設，不斷鞏固黨的執政地位。1949 年11 月成立中央紀律檢查委員會；1951 年底到1952 年10 月，針對黨內存在的貪污浪費、貪污受賄、腐化墮落等問題，黨中央部署開展“三反”“五反”運動，及時清除了黨內的貪腐墮落分子。與此同時，這一時期頒布了《中華人民共和國懲治貪污條例》《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》《關于處理貪污浪費問題的若干規定》等法規制度，塑就了清廉的黨風政風，凈化了黨員隊伍。

改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨的歷屆中央領導集體積極探索新時期廉政建設規律，推動中國特色社會主義事業蓬勃發展。黨的十一屆三中全會決定重建中共中央紀律檢查委員會，加強黨對全國反腐敗斗爭的領導。鄧小平從改革開放的實際出發，提出了“制度反腐”的思路，強調必須“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”①，廉政建設“還是要靠法制，搞法制靠得住些”②。黨的十四大明確提出：“在改革開放的整個過程中都要反腐敗，把端正黨風和加強廉政建設作為一件大事，下決心抓出成效，取信于民?！雹?黨的十五大提出“堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵”④的反腐敗方針。黨的十六大后，我們黨不斷創新反腐敗斗爭的方式方法，通過反腐敗制度創新和拒腐防變長效機制建設，更加注重從源頭上鏟除滋生腐敗現象的土壤。黨的十七大將黨風廉政建設和反腐敗斗爭統一概括為“反腐倡廉建設”并納入黨的建設總體布局，推進反腐敗斗爭制度化。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央自覺擔負起反腐敗斗爭的歷史重任，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，探索了黨長期執政條件下勇于自我革命的有效路徑，反腐敗斗爭取得歷史性成就?；赝袊伯a黨百余年奮斗歷程，我們黨始終堅定不移同一切腐敗現象作堅決斗爭，走出一條中國特色反腐敗斗爭之路。

（三）中華優秀傳統廉潔文化注入了文化基因

習近平指出：“考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設?！雹?中華優秀傳統廉潔文化作為中國古代社會權力關系的價值要求，是一個由多要素、多層面構成的內容體系，涵蓋了廉潔思想文化、廉潔制度文化、廉潔監督文化等內容，為黨員干部廉潔從政提供了有益啟示，為習近平關于反腐敗斗爭重要論述注入了文化基因。

在廉潔思想方面，中華優秀傳統廉潔文化強調“以民為本、為政以德”，體現了重民的價值取向?！傲迸c“貪”相對，具有“公正、清白、不貪”等道德品質?？鬃又鲝垖ⅰ坝回潯币暈閺恼弑仨毦邆涞牡赖缕焚|，為官者只有做到公正廉直，才能讓百姓心甘情愿地服從。在孟子看來，為官者應該時刻保持“廉”?！傲本褪遣蝗∩硗庵?，不貪不義之財。晏子說：“廉者，政之本也”（ 《晏子春秋·內篇》）。齊國管仲將“廉”上升到國家治理的高度，他指出，“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡”（ 《管子·牧民》）。

在廉潔制度方面，許多朝代都出臺了相應的制度以規范官員廉潔從政。據《周禮》記載，考核官吏政績設有與“廉政”相關的六條標準①。秦朝通過立法強化國家治理，要求把“清潔正直，謹慎堅固”作為選拔任用和考察官吏的重要條件。北魏孝文帝規定，對克己奉公的官吏給予延長任期、晉升官階等獎勵。朱元璋通過“廣布耳目、訪察廉貪，以明黜陟”（ 《明通鑒》卷10） 等方式考察官吏廉政貪污情況，決定其升降獎懲。

在廉政監督方面，中國古代通過設立專門的監察機構和監察官吏，制定監察法規等對官吏的權力運行情況進行監督檢查，遏制貪腐行為的發生。據記載，周代開始建立監察制度，設立“御史”一職，其主要職責是監督監察官吏的執法和守法情況。春秋戰國時期，法家提出通過建立監察制度以規范官吏們的行為。秦朝一統天下后，建立了由御史大夫、御史中丞、監郡御史等組成的監察機構，制定了較為完備的監察法規。漢代初期，全國被劃為十三部作為監察區，專設一人為監察官。唐朝制定了一部完整的刑事法典《唐律疏議》，提出了六種非法侵吞公共財物的犯罪行為，明確規定貪腐犯罪的處罰措施。元代以法律的形式規定了監察官的職責是監察諸官、獎善懲惡。

習近平關于反腐敗斗爭重要論述深深扎根于博大精深的中華優秀傳統廉潔文化，非常重視加強新時代廉潔文化建設。2014 年，習近平在中央政法工作會議上引用《官箴》中的“ 公生明、廉生威”， 警醒全體政法干部要處事公正， 樹立威望。② 2016 年，習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話中引用了杜甫的詩句“新松恨不高千尺，惡竹應須斬萬竿”③，表明了黨中央對反腐敗斗爭的堅強決心。黨的二十大報告也再次強調，要“加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺”④。

二、習近平關于反腐敗斗爭重要論述的核心要義

習近平關于反腐敗斗爭重要論述思想深刻，內涵豐富，深刻闡明了新時代中國特色反腐敗斗爭的本質特征、價值取向以及基本方針等重大理論和實踐問題，形成了系統完整、科學嚴謹的內容體系。

（一）本質要求：堅持和加強黨對反腐敗斗爭的全面領導

堅持和加強黨的全面領導，是新時代加強黨的建設的首要政治原則。反腐敗斗爭作為黨的建設偉大工程的重要組成部分，必須接受黨的統一領導。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終不渝地堅定正確政治方向，堅持黨對反腐敗斗爭的集中統一領導，不斷強化反腐敗斗爭主體責任和監督責任，開辟出一條新時代中國特色反腐敗之路。從黨的十八屆三中全會指出“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”①到黨的十九大將“強化管黨治黨主體責任和監督責任”②寫入新修訂的黨章中，再到中共中央辦公廳印發《黨委（黨組） 落實全面從嚴治黨主體責任規定》，堅持和加強黨對反腐敗斗爭的全面領導是習近平關于反腐敗斗爭重要論述的本質要求。

一是黨委落實主體責任。反腐敗斗爭能否深入開展，關鍵在黨。習近平強調：“黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效?！雹?這一重要論斷闡明了黨委要對反腐敗斗爭負有首要政治責任和領導責任。具體來講，黨委（黨組） 書記是反腐敗工作的第一責任人，直接抓反腐敗工作，黨委成員對反腐敗工作負領導責任。無論誰出了問題，都要追究責任。各級黨委（黨組） 書記必須增強主體責任意識，旗幟鮮明地反對腐敗，從源頭上防治腐??；要沖到反腐敗斗爭的第一線，當好反腐敗斗爭的領導者和組織者，對重大問題要做到親自過問、親自部署、親自督辦，把管黨治黨責任落細、落小、落實，牢牢掌握反腐敗斗爭領導權。

二是紀委履行監督責任。習近平指出：“紀委是黨內監督的專門機關，是管黨治黨的重要力量?！雹?縱觀中國共產黨百余年奮斗歷程，紀委在反腐敗斗爭中始終發揮著特殊使命。歸結起來，紀委的職責就是監督、執紀、問責。紀委履行監督責任，這是在黨要管黨、全面從嚴治黨戰略部署下對紀委職責的準確定位。紀委只有切實履行好監督執紀責任，才能為落實黨委主體責任提供保障，推動權力制約和監督取得成效。紀委履行監督責任，一方面要增強敢于監督的自覺，把握監督重點，強化監督執紀問責，協助黨委組織協調反腐敗工作，推動全面從嚴治黨向縱深發展；另一方面要嚴格落實黨內規章制度，加大對相關部門反腐敗工作任務的督促檢查力度和責任追究力度，避免制度空轉現象，真正成為黨章黨紀的堅定執行者、維護者和捍衛者。

（二）價值取向：堅持人民至上

堅持人民至上是中國共產黨寶貴的奮斗經驗，也是習近平關于反腐敗斗爭重要論述的價值取向。習近平指出：“一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背?！雹佟皣缿透瘮》肿邮屈h心民心所向，黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。這是保持黨同人民群眾血肉聯系的必然要求，也是鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求?！雹?這些重要論述深刻闡述了反腐敗斗爭要以堅持人民至上為出發點和落腳點，堅決防范和糾正人民群眾痛恨的腐敗現象，只有這樣才能彰顯我們黨執政為民的使命擔當。

堅持以人民為中心是反腐敗斗爭的根本遵循。民心是最大的政治，管黨治黨必須堅守人民立場，堅持一切為了人民，一切依靠人民。馬克思主義政黨的本質決定了堅持人民主體地位是中國共產黨執政理念必須遵循的價值取向。正如習近平指出：“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！雹?黨的十八大以來，黨中央始終秉承為民情懷，以“得罪千百人、不負十四億”的政治勇氣，堅定不移開展反腐敗斗爭，堅決清除一切損害人民群眾根本利益的因素，堅決懲治侵害群眾利益的違紀違法行為。當前，我國反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，維護了人民群眾根本利益，贏得了人民群眾的信任和支持，讓人民群眾切實感受到反腐敗帶來的變化，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

堅持依靠人民開展反腐敗斗爭。人民是創造歷史的根本動力，也是反腐敗斗爭的深厚基礎?？梢哉f，離開了人民群眾的監督，反腐敗斗爭將毫無意義。只有堅持人民主體地位，將黨的自我監督和群眾監督緊密結合，讓人民監督權力，才能凝結成反腐倡廉的強大力量，筑牢黨的執政根基。因此要加強對權力運行的制約和監督，拓寬人民群眾全過程監督權力的渠道和平臺，增強群眾監督意識，調動群眾參與監督的積極性，引導人民群眾敢于同各種違法失職行為和貪腐現象進行堅決斗爭，讓“老虎”“蒼蠅”等腐敗分子沒有藏身之地，確保權力在陽光下行使，讓群眾真切體會到人民監督在反腐敗斗爭中發揮的實際效果。

（三）基本方針：一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

習近平高度重視反腐敗制度建設，不斷探索腐敗治理的基本規律，逐步總結出一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗基本方針。2013 年1 月22 日，習近平在十八屆中央紀委二次全會上首次提出要“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”①。2014 年9 月5 日，習近平在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話中提出“ 抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制”②的完整論斷。黨的十九大把“構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制”③寫入黨章。黨的二十大強調，要“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發力、同向發力、綜合發力”④。這些重要論述體現了我們黨不斷深化對腐敗治理的規律性認識，為新時代中國特色反腐敗斗爭提供了基本遵循。

從治理腐敗的實踐情況來看，“不敢腐”是前提條件，“不能腐”是關鍵環節，“不想腐”是終極目標，三者之間相輔相成、相互促進，形成疊加效應。首先，要發揮“不敢腐”的震懾功能。不敢腐，側重于懲治和威懾。懲治是預防的前提，只有懲治到位，才能起到威懾作用，預防腐敗行為發生。新時代反腐敗斗爭實踐證明，只有不斷完善“不敢腐”的懲戒機制，嚴肅查處腐敗分子，持續保持懲治腐敗的高壓態勢，才能從源頭上震懾和遏制腐敗勢頭。其次，要發揮“不能腐”的制度約束功能。不能腐，側重于制約和監督。權力濫用導致腐敗問題易發多發，反腐敗斗爭的關鍵環節是強化監督制約，扎緊制度籠子，打造“不能腐”的機制。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全方位推進黨內法規建設，制定和修訂百余部黨內法規，推進國家反腐敗立法，頒布《中華人民共和國監察法》，為反腐敗實踐提供了制度保障和法理支持，使那些想要貪腐的人“不能”鉆空子。三是要發揮“不想腐”的思想教育功能。不想腐，側重于教育和引導。從辯證唯物主義的角度來看，“不敢腐”的震懾作用和“不能腐”的約束作用是遏制腐化墮落的外因，“不想腐”是遏制腐化墮落的內因，外因通過內因而起作用。腐敗的根本在于自身的思想覺悟和道德品行出現了問題，要解決這一問題就要挖掘腐敗的深層原因，從思想源頭上消除貪腐的動機，提升道德自律，增強“不想腐”的政治自覺。

三、貫徹習近平關于反腐敗斗爭重要論述的實踐要求

習近平關于反腐敗斗爭重要論述提出了一系列新觀點和新論斷，為新時代反腐敗斗爭提供了方向引領，為全球解決腐敗難題貢獻了中國方案。新時代新征程貫徹習近平關于反腐敗斗爭重要論述，要進一步加強思想建設，筑牢拒腐防變的思想根基；堅持反腐懲惡力度，推動反腐敗斗爭向縱深發展；健全黨和國家監督體系，強化反腐敗斗爭制度保障。

（一）加強思想建設，筑牢拒腐防變的思想根基

加強思想建設是推進反腐敗斗爭的思想武器和精神源泉。毛澤東曾指出：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節?！雹?黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次部署黨內集中教育，夯實全體黨員干部廉潔從政的思想基礎。

一是抓好思想理論教育。習近平指出，反腐倡廉“從思想道德抓起具有基礎性作用”②。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂筑牢根本，教育全體黨員堅定政治立場，牢記黨的宗旨，以對馬克思主義、共產主義的信仰和對中國特色社會主義的堅定信念筑牢反腐倡廉的思想根基。要教育引導廣大黨員干部樹立反腐倡廉的“紅線”意識，時刻保證思想上的清醒，自覺遠離腐化墮落，始終保持共產黨人的政治本色。

二是加強黨員干部黨性教育。要教育引導廣大黨員干部自覺接受思想精神洗禮，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，真正做到為民用權、廉潔用權。黨員干部要增強紀律意識、規則意識，主動對照黨章檢視自身行為，及時發現錯誤并勇于改正錯誤，在嚴于律己、遵紀守法上作表率。面對百年未有之大變局，黨員干部特別是黨的高級干部要牢記“國之大者”，在大是大非面前敢于亮劍，旗幟鮮明同危害實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的風險挑戰作斗爭，自覺防范和抵御錯誤社會思潮以及思想輿論的侵襲，自覺做中華民族偉大復興中國夢的堅定信仰者和忠實實踐者。

三是加強新時代廉潔文化建設。深入貫徹落實黨中央《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，涵養清正廉潔價值理念，面向全社會開展反腐倡廉行動，加強政治生態、清廉社會、廉潔文化建設，營造崇德尚廉良好氛圍。開展廉潔教育主題活動，將廉潔教育、警示教育全方位融入教育監督管理的各個環節中，不斷釋放反腐倡廉的強烈信號，進一步加強黨員干部尤其是“關鍵少數”廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的思想覺悟，使清正廉潔的價值理念深入人心，成為自覺。

（二）堅持反腐懲惡力度，推動反腐敗斗爭向縱深發展

習近平強調：“反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭，必須決戰決勝?！雹?要始終堅持反腐懲惡，堅決打贏自我革命攻堅戰、持久戰，縱深推進反腐敗斗爭。

一是堅持嚴的總基調不動搖不走樣。堅持“有腐必反、有貪必肅”，圍繞關鍵環節懲治腐敗，深挖徹查違紀背后的腐敗問題、黑惡勢力組織的“保護傘”，最大程度壓縮腐敗行為的生存空間。要抓好嚴明紀律規矩這個關鍵，用紀律規范黨員、干部的一言一行，對監督發現的違紀問題都要依紀依規進行及時處置，強化紀律的“硬約束”和規矩的“軟約束”，以嚴明的紀律把反腐敗斗爭推向深入。

二是用好用實監督執紀的“四種形態”①?！八姆N形態”作為反腐敗斗爭實踐的產物，是檢驗管黨治黨成效的“試金石”。各級紀檢監察機關在運用“四種形態”的過程中要堅持一切從實際出發，具體問題具體分析，使反腐懲惡更加科學規范。對于有苗頭性問題的黨員及時抓早抓小、防微杜漸，使其望而生畏；對于已經犯錯的審查調查對象，要通過教育警醒，引導他們深刻認知到自己漠視了黨的紀律，心服口服地改正錯誤；對于違紀違法甚至涉嫌犯罪的人，要嚴肅懲處。

三是借助互聯網反腐，提高反腐敗治理效能。當前，云計算、人工智能、大數據等新媒體技術極大地影響著人們的思維方式、工作方式和生活方式。這就要求我們主動適應新媒體發展趨勢，構筑“互聯網+反腐”的智能平臺。要將數字治理有機融入監督體系，強化大數據意識、提高大數據應用能力，運用大數據“一切都可量化”的技術，為監督和辦案等分析研判提供高質量的數據支撐，以信息化助力反腐敗工作提質增效。

（三）健全黨和國家監督體系，強化反腐敗斗爭制度保障

健全的黨和國家監督體系是黨在長期執政條件下奪取反腐敗斗爭勝利的重要制度保障。習近平指出，要“健全黨和國家監督體系，完善權力運行制約和監督機制”②。要把制約和監督權力作為保持黨的肌體健康的重要利器，堅持用制度管權管事管人，將黨內監督和國家監察有機統一，以高質量制度建設促進反腐敗斗爭提質增效。

一是堅持思想建黨和制度建黨相統一。習近平指出：“全面從嚴治黨，思想建黨和制度治黨要同向發力，是我們在實踐中探索的重要經驗?！雹?要貫通領悟習近平關于反腐敗斗爭重要論述，深入探究反腐敗現象發生的內在規律和動態趨勢，把思想政治建設放在首位，嚴格按照黨規黨紀約束黨員、干部，使黨的創新理論轉化為系統完備、科學規范、運行有效的制度體系， 著力推動制度優勢向治理效能轉化。

二是建設高素質專業化紀檢監察隊伍。健全國家監督體系和黨的自我革命制度規范體系，離不開高素質干部隊伍的支撐保障。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察的專責機關，承擔著重要的使命擔當。要切實加強紀檢監察機關自身建設，通過政治教育、黨性教育等方式，教育引導紀檢監察干部提升政治本領、自覺接受約束和監督，忠于職守，秉公執法，努力成為忠誠、干凈、擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，為紀檢監察工作高質量發展貢獻力量。

三是構建各類監督協調機制。加強對權力的監督約束是永恒課題，權力得不到有效監督就會侵蝕領導干部理想信念，滋生腐敗，助長歪風邪氣。因此，要緊緊圍繞加強對公權力的監督這一目標，強化政治監督，把握監督重點。通過構建聯動協調的體制機制，將黨內監督與其他監督整合起來，構建以黨內監督為主導，民主監督、司法監督、群眾監督等各類監督聯動協調的體制機制，形成科學規范、運行有序、常態長效的監督合力，破解對“關鍵少數”監督和同級監督難題，使監督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，切實提高監督效能，為推進新時代反腐敗斗爭提供有力支撐。

綜上所述，習近平結合反腐敗斗爭實踐，系統闡述了新時代反腐敗斗爭的本質特征、價值取向及其基本方針等內容。習近平關于反腐敗斗爭重要論述是理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯的統一。深刻學習領會習近平關于反腐敗斗爭重要論述，是堅定不移推進新時代反腐敗斗爭、把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行到底的必然要求。