貴州省綠色金融支持鄉村振興發展的問題研究

摘 要：黨的二十大報告明確指出，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村?！痹俅侮U明了習近平總書記提出的“民族要復興，鄉村必振興”的深刻意義和內在邏輯。綠色金融是助力鄉村產業振興，實現“綠色發展、循環發展、低碳發展”目標的助推器。金融政策與鄉村振興戰略存在目標上的趨同性，而農村電商作為鄉村產業發展的新模式與新載體，已經逐步成為鄉村振興的重要助力，與鄉村振興具有多維度的耦合效應。文章在探析貴州省綠色金融支持鄉村振興發展的基礎上，重點提出農村電子商務發展的金融支持策略，面對農村電商發展過程中遇到的問題，應深刻認識到其深入發展是一場持久戰，實現鄉村振興的美好愿景需要政府、社會、企業等多方協同努力，共同推進。

關鍵詞：綠色金融；鄉村振興；農村電商；綠色低碳；產業振興；農村現代化；鄉村經濟

本文索引：蘭洋.<變量 2>[J].中國商論，2024（07）：-028.

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）04（a）--04

黨的二十大報告指出，“加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興?！编l村振興要充分發揮綠色金融的支撐作用，通過探索創新發展理念、健全完善政策機制、豐富綠色金融產品等，推動農業農村現代化發展。

鄉村振興需要新興農業，綠色金融為其開辟新的融資途徑，不斷推動農村經濟向集約型產業轉變，可以最大化地滿足綠色經濟的發展需要。發展農村電商是實施鄉村振興戰略的重要內容，發揮綠色金融的支持作用，開拓多元化的融資渠道，可為農村電商的發展提供資金支持。農村電商的發展不僅可以促進消費升級，還能帶動農村經濟的增長，最終實現鄉村振興戰略。

1 綠色金融支持鄉村振興現狀及創新策略

目前，在綠色金融支持鄉村振興過程中還存在一些問題。一是缺乏新理念新思路。城鎮化成為現有金融機構資金支持重點的同時，卻忽視了農村經濟的發展。金融產業發展難、風險高、收益低、農村發展環境不成熟等問題成為制約鄉村振興的絆腳石，阻礙金融機構發揮支撐作用。一些金融機構對在農村發展綠色金融重視不夠，對鄉村振興重宏觀指導，輕微觀操作，致使部分鄉村綠色項目發展困難。二是制度欠細化完善。在推進鄉村振興戰略的過程中，有些地方以宏觀政策和相關實施意見為主，未制定配套的綠色金融支持細則，在具體實施過程中針對性不強。三是綠色金融產品種類單一。綠色金融產品品種以綠色信貸為主，鄉村振興可供選擇的金融產品種類較為單一，加之已有的綠色金融產品同質化較為嚴重，缺乏科學的管理機制，無法形成協同效應，難以從根本上滿足鄉村經濟的發展。針對這些問題，我國應強化問題導向，增強綠色金融服務能力，為推進鄉村振興注入金融“活水”。

（1）探索創新發展理念。鄉村振興為金融機構開辟了一條新的發展路徑。新形勢下，金融機構和農村經濟主體要轉變發展理念，緊抓鄉村振興的機遇，以綠色金融為落腳點，為鄉村振興的發展提供資金支持。金融機構是綠色金融的承擔者，要不斷推進綠色金融在鄉村振興中發揮作用。同時，政府要協調好金融機構與鄉村振興兩者之間的關系，引導金融機構以綠色發展為方向，兼顧宏觀調控與微觀踐行兩個層面，在鄉村振興中助推綠色金融項目的順利開展。

（2）健全完善政策機制。一是在分析貴州省實際情況的基礎上，明確鄉村振興的服務范圍，探究符合本地區實際的綠色金融政策，更好地滿足鄉村振興的發展需要。二是充分發揮政府在鄉村振興的主導作用。地方政府要以綠色發展為導向，進一步發揮財政政策的宏觀調控作用，引導財政資金積極為綠色金融支持鄉村振興提供補償和保障，特別是在財政貼息、稅收減免及投資補貼等方面，有效發揮財政和稅收的作用，引導更多的社會資本投身到鄉村振興的綠色發展中，為提供綠色金融服務的金融機構分散風險，調動其服務的積極性。三是促進數字化轉型。借數字經濟的東風，有效利用云計算、物聯網與人工智能等先進技術，構建新型化智慧化的農村金融服務信息平臺，實現農村經濟與生態文明等方面的信息整合與共享，提升農村綠色發展水平。

（3）豐富綠色金融產品。鄉村振興離不開大量資金的支持，綠色金融的發展可以拓展融資渠道?，F有的綠色金融產品較為單一，綠色信貸等傳統的綠色金融產品已不能更好地滿足鄉村振興的需要。金融機構不僅要從鄉村經濟發展的實際出發，不斷創新和打造符合貴州省農村實際發展的綠色金融產品和工具，最大化地滿足農村綠色發展的需要，還要從融資成本出發，推出低成本的融資產品，以解決“融資難、融資貴”的問題。政府應加大對綠色資金使用的監管，確保每筆資金真正落到實處。

2 優化綠色金融服務，助力鄉村產業振興

近年來，貴州加大了綠色金融的創新服務舉措，顯著推動了農村產業的“綠色發展、循環發展、低碳發展”。例如，2021年9月，貴州省綠色金融發展創新領導小組出臺《關于積極發展綠色金融推動綠色高質量發展的實施意見》，重點從機構建設、試點升級擴容、綠色經濟金融融合協同、財政扶持、金融監管支持、對外合作等方面明確了22條工作措施；2023年《貴州省綠色金融改革創新專項工作方案》明確“十四五”期間綠色金融改革創新的工作目標和重點任務，在加快完善全省綠色金融機構體系、大力創新綠色金融產品和服務、開展省級綠色金融創新發展試點縣建設、加強碳減排行業綠色金融支持、大力發展碳匯項目及碳匯交易、加強綠色金融項目庫建設、積極探索綠色金融服務綠色發展新模式等方面提出了目標和措施。

經過近年來的試點探索，貴州綠色金融支持鄉村產業振興已取得了一定成效，積累了不少成功經驗，但仍然存在著一些亟待解決的問題：一是綠色金融制度體系不健全，綠色金融項目的準入標準尚未覆蓋農村綠色產業的全部類別，尤其是新興綠色產業和地方特色產業的準入標準尚未建立，導致金融機構在制定綠色金融制度時標準不一；二是綠色金融基礎設施建設不完善，專業化的綠色金融機構較少，綠色授信管理機制不健全，現代技術手段的運用普及度較低；三是農村綠色金融產品種類較少，符合本地產業特色的綠色金融產品更加不足，不利于農業產業綠色融合發展。因此，政府部門和金融機構需要在前一階段實踐探索的基礎上，進一步加強協同合作，積極尋求綠色金融支持鄉村產業振興的“良方”，共同推進貴州省鄉村產業振興。

3 鄉村振興背景下農村電商發展現狀

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大決策部署，旨在推動農業農村現代化，實現城鄉區域協調發展，增強農民福祉和幸福感。電子商務作為數字經濟的重要組成部分，能夠有效解決農產品銷售難、農民增收難、農村就業難等問題。

農村電商是指利用互聯網技術和平臺，實現農村商品和服務的在線交易和配送的商業活動，包括農村居民通過網絡購買城市商品和服務，以及農村生產者通過網絡銷售農產品和服務。

2021年10月，商務部等六部門聯合印發了《電子商務“十四五”發展規劃》，明確提出要“與一二三產業加速融合，全面促進產業鏈供應鏈數字化改造，成為助力傳統產業轉型升級和鄉村振興的重要力量”，并提出培育農業農村產業新業態、推動農村電商與數字鄉村銜接、培育縣域電子商務服務，以不斷帶動下沉市場提質擴容。

鄉村振興背景下，農村電商發展中存在的問題：第一，缺乏電商人才和技術支持。在農村地區，很多農民缺乏電商運營和管理經驗，無法熟練操作和管理電商平臺。同時，農村地區的網絡環境相對較差，缺乏高速、穩定的網絡連接，影響了電商的發展。第二，農產品供應鏈短板。農村地區的農產品供應鏈相對薄弱，農民缺乏規范的包裝和品牌建設。同時，物流配送也存在問題，配送時間長、效率低，影響了商品的送達和銷售。第三，農村電商信用問題。在農村地區，消費者對于網購的信任度相對較低，存在虛假宣傳、質量問題和售后服務不到位等問題，影響了消費者的購買欲望。

4 農村電子商務發展的金融支持策略

4.1 加快品牌培育建設

加快品牌培育建設可從以下五方面著手：第一，建立專門的農村電子商務品牌培育基金，用于支持農村電商企業的品牌建設。這個基金可以由政府、企業和金融機構共同出資設立，用于提供品牌設計、市場推廣、產品研發等方面的資金支持，幫助農村電商企業提升品牌知名度和競爭力。第二，設立專門的農村電子商務創業支持貸款，用于支持農村青年創業者開展電商業務。這個貸款應該有較低的利率和較長的還款期限，同時還可以提供創業指導和培訓服務，幫助創業者更好地開展電商業務并建立自己的品牌。第三，加強農村電商企業與金融機構的合作，提供更加便利的融資渠道。政府可以建立農村電商企業與金融機構的聯盟或合作平臺，通過共享資源和信息，為農村電商企業提供更加便捷和靈活的融資服務，幫助其加快品牌建設和發展壯大。第四，建立農村電商企業的信用評價機制，為信用較好的企業提供更加優惠的金融支持。政府可以運用大數據技術和信用評估模型，對農村電商企業進行信用評估，根據評估結果確定其融資額度和利率，并提供相應的金融支持政策。第五，加強政府對農村電商品牌建設的政策扶持。政府可以通過減免稅收、提供土地資源等措施來支持農村電商企業的品牌建設，同時也可以加大對專業品牌培訓、展會和推廣活動的支持力度，幫助農村電商企業提升品牌影響力和市場競爭力。

4.2 推進電商平臺揚長補短發展

隨著農村電子商務的蓬勃發展，電商平臺在農村經濟發展中扮演著重要角色。然而，目前農村電商平臺仍存在一些短板和挑戰，需要相應的金融支持策略來揚長補短。首先，電商平臺應加強對農產品的質量控制和溯源體系的建設。通過與農業部門和質檢部門合作，建立起完善的質量檢測和溯源平臺，為農產品提供可靠的質量認證，增加消費者對農產品的信任度。金融機構可以提供低息貸款和風險補償等金融支持，幫助電商平臺完成質量控制體系的建設。其次，電商平臺可以加強營銷策略，提升農產品的知名度和美譽度。金融機構可以提供專門的市場營銷咨詢服務，幫助電商平臺制定有效的品牌推廣策略。同時，金融機構還可以為農產品建立保險保障體系，降低農產品質量問題和市場波動帶來的風險，促進電商平臺在品牌建設上的長足發展。重要的是，電商平臺應注重用戶體驗和全球資源整合。金融機構可以為電商平臺提供技術咨詢和培訓，提升平臺的用戶體驗和技術水平。另外，金融機構可以通過資本運作和資源整合，幫助電商平臺與國內外優質農產品供應商、物流公司和市場渠道進行合作，實現全球資源的整合和優化配置。如此，電商平臺可以提供更多樣、更高品質的農產品，滿足消費者多樣化的需求，提升農產品的附加值和市場競爭力。最后，電商平臺在金融支持方面還需要加強風險管理和儲備基金建設。金融機構可以提供風險評估和風險管控的專業服務，幫助電商平臺規避運營風險。同時，金融機構還可以設立農村電商發展基金，用于補貼電商平臺在農村地區的運營成本，并提供創業貸款和信用擔保等金融支持，促進農村電商平臺的可持續發展。

4.3 多渠道滿足資金需求

首先，建立農村電商專門的金融服務平臺，以便農村電商企業能夠輕松地獲取資金支持。這個平臺可以與傳統金融機構合作，提供融資渠道，并且專注于滿足農村電商企業的資金需求。同時，借助互聯網技術，這個平臺可以提供便捷的申請流程和快速審批，以加快資金的到賬速度。其次，建立農村電商風險投資基金，由政府和企業聯合投資，為農村電商企業提供風險投資。這些基金可以專門用于支持農村電商企業的項目發展、技術創新和市場擴張等方面。同時，基金可以提供專業的管理經驗和資源，幫助企業進行戰略規劃和市場營銷。此外，可以加強與互聯網金融機構的合作，以便提供更加多樣化的金融產品和服務?；ヂ摼W金融機構可以通過大數據分析和風控技術，為農村電商企業提供個性化的金融解決方案。例如，可以開設專門的農村電商企業貸款產品，提供靈活的還款方式和較低的利率，以滿足企業不同階段的資金需求。最后，鼓勵農村電商企業發展自有金融服務平臺，以減少對傳統金融機構的依賴。這些平臺可以提供電商平臺資金結算、小額貸款和信用評估等服務，幫助企業解決資金周轉和風險管理問題。這些策略的實施將為農村電商的發展提供強有力的金融支持，促進農村經濟的蓬勃發展。

4.4 自主搭建電商平臺

通過自主搭建電商平臺，農村企業可以直接面向消費者銷售產品，降低中間環節，提高營銷效率和利潤空間。首先，政府可以設立專項資金，支持農村企業自主搭建電商平臺。這些資金可以用于購買服務器、建設網站、開發電商平臺軟件等費用。農村企業可以通過向政府申請資金來獲得金融支持，用于平臺建設的各個環節。其次，金融機構可以提供貸款和擔保服務，支持農村企業自主搭建電商平臺。農村企業可以通過向金融機構申請貸款來籌措建設資金，同時金融機構可以提供擔保服務，為農村企業提供更多的融資渠道和信用支持。此外，金融機構可以提供金融產品，滿足農村企業自主搭建電商平臺的各種需求。例如，可以推出專門針對電商平臺的融資產品，利用平臺的流量和銷售額作為還款保證，幫助農村企業解決資金需求問題。再次，政府和金融機構可以聯合推出培訓計劃，提升農村企業自主搭建電商平臺的技術和管理水平。通過提供培訓和指導，幫助農村企業更好地運營和管理電商平臺，提高平臺的競爭力和盈利能力。最后，政府和金融機構可以建立電商平臺的監管和評估機制，確保農村企業自主搭建的電商平臺的合規性和可持續性。例如，可以建立電商平臺的評估標準，對自主搭建的平臺進行評估和監管，確保平臺的安全性和消費者權益。

4.5 打通農村電商資金鏈條

一方面，金融機構應積極參與農村電商的金融服務，應提供低息貸款或貸款擔保，幫助農村電商解決資金周轉問題。此外，金融機構還可以與電商平臺合作，提供金融產品，例如農村電商承運人員的融資租賃服務，以滿足他們購買運輸工具和設備的需求。鼓勵大型企業、投資基金和天使投資者等參與農村電商項目，提供風險投資、股權投資等融資方式。政府可以和相關部門合作，設立專門的農村電商發展基金，引導社會資本投入農村電商領域。另外，金融機構可以與電商平臺建立合作關系，為電商平臺提供流動資金管理和支付結算服務，簡化農村電商的資金流程。同時，金融機構還可以為電商平臺提供風險管理及其他金融服務，幫助其提高經營效率和降低運營成本。另一方面，還需要加強農村電商從業人員的金融教育和培訓。通過開展培訓班、講座等形式，提高農村電商從業人員對金融知識的了解和運用能力，幫助其更好地把握資金運作規律和金融政策的變化，從而有效地利用金融工具和服務，打通農村電商資金鏈，進一步推動農村電商的發展，促進農民增收和農村經濟的繁榮發展。

4.6 短視頻創造性入局，內容消費驅動電商惠農

短視頻行業近年發展迅猛，已成為年輕人和農村消費者的主要娛樂和信息獲取方式。為了促進農村電子商務的發展，本文認為可以通過以下金融支持策略來推動短視頻產業與電商的結合。首先，可以設立針對農村短視頻創作者的獎勵基金。通過設立獎勵基金，鼓勵農村短視頻創作者以電商為主題創作內容。這種獎勵機制可以通過評選優秀作品，并給予獎金或其他獎勵形式來實施。如此，農村短視頻創作者會更加積極地進行相關創作，推動農村電子商務的發展。其次，可以建立農村短視頻創作扶持基地，為農村短視頻創作者提供場地、設備和技術支持等資源，幫助其提高創作水平和影響力。同時，基地可以與電商平臺合作，促進創作者的作品被有效推廣并實現商業化變現。如此，農村短視頻創作者可以更好地發揮其作用，推動農村電商的發展。另外，可以設立農村短視頻創意基金。這種基金可以資助農村青年創作者進行短視頻創作，并給其提供一定的創作費用和營銷支持。通過這種方式，農村創作者可以更加專注于創作與制作，提高作品的質量和影響力。同時，這種基金也可以與電商企業進行合作，推動農村電商的銷售和推廣。最后，加強農村電商與短視頻平臺的合作。通過與短視頻平臺合作，農村電商可以通過短視頻創作者的影響力和傳播力，達到更廣泛的宣傳和推廣效果。短視頻平臺可以為農村電商提供更多的曝光機會和資源支持，幫助其更好地推廣產品和服務。這種合作有助于農村電商與短視頻行業的雙贏發展。

5 結語

新發展階段，我國“三農”工作的重心轉向全面推進鄉村振興。以農村電商的活躍應用為先導，以電子商務為抓手全面帶動數字鄉村發展，全方位推動了鄉村產業振興、組織振興、文化振興、人才振興。當前，我國正在有序推進國內統一大市場、國內國際雙循環新發展格局的建設，將進一步為農村電商高質量發展提供動力。

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