中儲糧信息化標準體系構建研究

王海濤 孫廣芝 鄒丹 隋媛 侯文博

摘 要：糧食倉儲信息化和數字化已成為當前糧食行業實現創新和發展的必然趨勢。為了有效支撐中儲糧數字化全面轉型升級，需建立起一套完整的信息化標準體系。本文首先對糧食倉儲信息化發展現狀及信息化標準體系現狀進行分析，提出標準體系升級完善的必要性，然后基于糧食倉儲信息化對標準的應用需求，構建了中儲糧信息化標準體系總體結構和框架，并梳理形成標準明細表，為企業數字化轉型和智能化糧庫建設提供適用的標準清單并規劃未來需制定的標準。本文提出的信息化標準體系具有較高的行業通用性，可推廣到眾多的糧食倉儲企業，也可供糧食倉儲相關的管理部門在制定倉儲信息化標準規劃時參考。

關鍵詞：糧食倉儲，智慧糧庫，倉儲信息化，標準體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.04.010

0 引 言

民以食為天，食以糧為本。糧食是人們生存的必需品，也是國家重要的戰略物資。我國是人口大國，也是糧食消費大國，能否正確妥善地處理人口與糧食之間的平衡關系是關乎國家穩定與發展的一個非常重要的因素。2019年10月，國務院新聞辦公室發布了《中國的糧食安全》白皮書，介紹了我國糧食安全的成就，指出了糧食安全是國家安全的基礎。信息化在國民經濟和社會發展中具有重要地位和積極作用，是行業現代化水平的重要標志。黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略，從國家層面部署推動數字經濟發展?！墩畠浼Z食倉儲管理辦法》（國糧倉規〔2021〕18號）要求“承儲單位應當加強信息化建設，提升政府儲備信息化管理水平”[1]。信息化和數字化已成為當前糧食倉儲行業實現創新和發展的必然趨勢。

中儲糧作為中國最大的糧食倉儲企業，近年來不斷加大科技創新投入，將科技化、智能化全面融入糧食倉儲管理，并引領行業轉型升級。在此過程中，中儲糧持續開展信息化標準體系和關鍵技術標準研究與應用，構建了信息化標準化工作的整體架構，并分層次、分階段開展糧食倉儲信息化標準的研制與實施，有效發揮了標準在企業創新和發展中的技術支撐作用。

1 信息化發展現狀

糧食倉儲信息化建設是推進糧食儲備治理能力現代化，提升治理效能的創新動力。2005年原國家糧食局印發的《關于信息化建設項目管理要求及建設的技術要點的通知》，開啟了我國糧食倉儲信息化的步伐，糧食倉儲行業在互聯網技術、大數據技術、云計算技術的支撐下開始逐步發展信息化。

進入“十三五”，我國糧食倉儲開始進入智能化時代?！都Z食收儲供應安全保障工程建設規劃（2015–2020年）》（發改糧食〔2015〕570號）首先提出要推進“智慧糧食”建設?！都Z食行業信息化“十三五”發展規劃》（國糧財〔2 016〕2 81號）、《關于規范糧食行業信息化建設的意見》（國糧財〔2016〕74 號）、《糧食行業科技創新發展“十三五”規劃》（國糧儲〔2016〕279 號）、《國家糧食局關于加快推進糧食行業信息化建設的意見》（國糧辦發〔2017〕244號）、《國家糧食和物資儲備局關于統籌推進糧食和物資儲備信息化建設的指導意見》（國糧發〔2020〕6號）等規劃通知及意見，為糧食倉儲信息化建設提供了政策保障。2022年2月發布的《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》進一步要求“加強智能糧庫建設，促進人防技防相結合，強化糧食庫存動態監管”。2022年初，國家發展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局等部門聯合印發《關于加快推進糧食購銷領域監管信息化建設的指導意見》，對糧食購銷領域監管信息化建設進行部署。

在國際形勢復雜多變、全球糧食供應緊張的大背景下，上述政策措施有力推動了我國糧食倉儲企業信息化建設的步伐。中儲糧集團創新管理及經營模式，借助云計算、大數據、人工智能、物聯網等信息化技術打造了預約售糧、智能出入庫、在線監測、視頻監控、云端協同等創新應用，糧庫智能化升級改造也在分層次、分梯次地有序推進，引領全國糧食倉儲行業向信息化、科技化、自動化的“智慧糧庫”邁進?！笆濉逼陂g，中儲糧集團完成了9 0 0余家直屬庫和分庫智能化糧庫系統的建設全覆蓋，提升了企業集團管控水平，推動了信息化與業務的深度融合，提升了企業運營效能，提高了政府宏觀調控能力和糧食安全保障水平，為全面推進糧食行業信息化發展奠定了基礎。

2 信息化標準體系現狀

2.1 標準和標準體系概念

標準是指通過標準化活動，按照規定的程序經協商一致制定，為各種活動或其結果提供規則、指南或特性，供共同使用和重復使用的文件[2]。信息化建設過程中，統一標準是互聯互通、信息共享、業務協同的基礎，只有通過統一技術要求、業務要求和管理要求等標準化手段，才能有效保障信息化建設有章可循，規范和促進信息化建設有序、高效、快速和健康發展。

標準體系是一定范圍內的標準按其內在聯系形成的科學的有機整體[3]。標準體系是編制標準制修訂計劃的依據之一；是促進一定范圍內的標準組成趨向科學合理化的手段；是一幅現有、應有和預計制定標準的藍圖，并隨著科學技術的發展不斷地得到完善和更新。信息化建設是一項涉及面非常廣泛的社會系統工程，涉及大量標準。信息化標準體系則是指信息化建設所需標準按其內在聯系構成的科學有機整體，其規劃和建設對促進信息化發展及推廣應用發揮著極其重要的作用。

2.2 糧食倉儲行業信息化標準體系現狀

目前我國糧油方面的國家標準和行業標準涵蓋糧食產、購、儲、加、銷、信息化等方面，由全國糧油標準化技術委員會（SAC/TC 270）歸口管理。其中糧食倉儲信息化方面的國家標準和行業標準主要包括以下類別：（1）信息分類編碼標準，例如：LS/T 1701-2004《糧食信息分類與編碼 糧食企業分類與代碼》、LS/T 1702-2017《糧食信息分類與編碼 糧食屬性分類與代碼》、LS/T 1703-2004《糧食信息分類與編碼 糧食及加工產品分類與代碼》等；（2）數據元標準，例如：LS/T 1802-2016《糧食倉儲業務數據元》等；（3）系統建設相關標準，例如：GB/ T 26882《糧油儲藏 糧情測控系統》系列標準、LS/T 1817-2018《糧倉遠程視頻監控系統技術規范》等；（4）信息交換接口類標準，例如：LS/T 1812-2017《糧油儲藏 糧情測控信息交換接口協議技術要求》等；（5）技術規程類標準，例如：LS/T1221-2020《儲糧害蟲在線監測技術規程》等。

2 0 2 2 年4月，國家糧食和物資儲備局下發了《糧食購銷領域監管信息化規范》，從總體架構、糧庫信息系統、省級糧食行政管理部門和有關涉糧央企信息化管理平臺、數據互聯互通、監管視頻級聯等提出規范性技術指導，要求實現數據實時匯聚、風險智能研判、全程即時在線的信息化動態管控體系，為守住管好“天下糧倉”提供強有力的支撐。

除了國家標準和行業標準，中國糧油學會、中國糧食商業協會、中國信息協會糧農信息分會以及各省的糧食行業協會，都在積極開展糧食倉儲信息化方面的團體標準研究工作。發布了包括T/CCOA 5-2019《糧食流通基礎數據元》、T/CCOA37-2021《散糧集裝箱信息平臺數據接口規范》、T/HIS 015-2023《基于圖像處理的糧倉糧食數量在線監測規程》等糧食倉儲信息化團體標準。

總的來說，我國糧食倉儲信息化方面雖然尚未形成完備的信息化標準體系，但相關標準化工作在各個層面都已經取得了一定的進展，基本形成了覆蓋信息化基礎設施、數據資源、信息化系統等多方面內容的信息化標準。

2.3 中儲糧信息化標準體系現狀

中儲糧集團目前已建成全球糧食倉儲行業最大物聯網—— 中儲糧智能化糧庫系統，在此過程中同步開展企業信息化標準體系和關鍵標準的研制與應用，早在2016年就制定了標準化管理辦法，建立了企業信息化標準體系，研制了11項糧食倉儲信息化企業標準，形成以“中央儲備糧”為核心的統一信息編碼體系，以及智能出入庫、數量監測為重點的技術要求，實現了信息技術的規范應用和統一管理，為系統升級開發、技術推廣應用和信息統計查詢提供了良好的便利性和統一的技術標準。

近年來，隨著信息化快速發展，不斷有新技術、新應用產生，智能化糧庫的建設也在積極推進，同時考慮到國際國內環境的變化，信息技術國產化的需求日益增強，多種因素都帶來信息化標準體系的升級需求。具體來說，升級需求主要體現在如下方面：（1）標準體系框架的升級完善。對標準體系框架的升級重點考慮人工智能、大數據、云計算等信息技術的發展及其在糧食倉儲信息化中的應用，以及中儲糧自身業務的發展和智能糧庫的建設現狀和未來規劃。（2）標準體系中標準明細表的更新。2016年以來，標準體系表中的國家標準和行業標準很多已發布了新版本，需要對這些標準的適用性進行分析研判，對于繼續適用的標準更新其信息，對于不再適用的標準從標準體系中移除，同時基于企業信息化建設實踐補充適用的國家標準、行業標準等。（3）隨著糧食倉儲業務、信息化技術的不斷創新與升級，新型IT基礎設施、新型IT架構、系統互聯互通、數據治理、大數據整合應用、數據資產管理等方面也出現了明顯的標準缺口，有必要對已有企業標準進行復審和修訂，并根據業務需求增加新標準的研制。

2022年，中儲糧集團開展了信息化標準體系升級完善工作，通過開展中儲糧信息化標準的制修訂工作，總結提煉信息化工作成果，指導信息化建設和應用的有序開展，加大部門間、系統間的互聯互通和信息共享程度，提升信息化、數字化、智能化支撐企業發展的能力，特別是通過智能化糧庫相關標準的研究與應用實施，形成可推廣可復制的規范，供后續新建倉房項目中，或其他糧食倉儲企業糧庫智能化建設時參照使用，保障技防技控能力建設順利開展，提升糧食倉儲行業規范化管理水平。

3 信息化標準體系總體結構

參考其他行業領域信息化標準體系的成熟經驗，根據糧食倉儲信息化的特點，突出數字化轉型、面向技術發展，充分考慮新技術在智能糧庫和倉儲信息化建設中的發展和應用，對標準化對象和標準化要素進行系統的分析，形成了圖1所示的中儲糧信息化標準體系總體結構。

其中：（1）總體標準從總體上規范中儲糧信息化標準化建設的框架和總體要求，以及提供標準化建設的術語、指南等，為信息化標準建設提供總體指導。（2）基礎設施標準用于規范中儲糧信息化所需的軟硬件等基礎設施，為業務的正常開展提供基礎。（3）數據標準用于規范基本業務單元及代碼，并給出數據交換和處理的基本規則等，用以指導數據交換、共享以及信息集成等工作。（4）應用標準主要包括業務應用系統的功能、性能要求等標準以及應用支撐等標準，用以指導應用系統開發與建設等工作。（5）網絡安全標準主要包括基礎通用安全標準以及網絡安全技術和網絡安全管理標準，為信息化工作提供安全保障。（6）管理標準主要包括項目管理、軟件開發管理、運維管理和信息資產管理等相關標準。

4 信息化標準體系框架

對上述的6類標準進行細化，形成信息化標準體系框架，如圖2所示。

4.1 總體標準

總體標準包括：（1）總體要求標準：糧食倉儲信息化建設的總體性、框架性的標準。主要包括信息化標準化工作的總體要求、信息化標準的結構和編寫規則等，用于指導信息化標準化相關工作的開展以及信息化標準的研制和管理等。（2）術語標準：用于規范信息化業務工作中通用的術語。包括術語標準的編寫原則方法以及糧食倉儲業務中常用的信息技術術語和業務術語等。適用于業務人員和技術人員在業務描述、系統設計、軟件開發、使用維護等方面對術語的內涵和外延獲得準確一致的理解。

4.2 基礎設施標準

基礎設施標準包括：（1）設施設備標準：信息化建設所需的機房、數據中心以及各種信息化設備的標準，用來指導機房、數據中心的建設以及設備的選型、安裝調試、驗收等方面的工作，以便實現各設備間的互相兼容與互聯。（2）網絡建設標準：廣域網和各級節點局域網建設等方面的標準，用于指導信息化網絡建設和管理。包括廣域網、局域網、無線接入、網際互聯等各類網絡，涉及網絡拓撲結構、域名規劃、網絡IP地址分配等方面。（3）系統軟件標準：操作系統、數據庫系統等系統軟件方面的標準，用于指導系統軟件的選型、安裝調試、驗收等。

4.3 數據標準

數據標準包括：（1）信息分類編碼標準：用于對信息進行統一的分類，建立規范的分類體系；提供統一的代碼，建立規范的標識體系。（2）數據規范：主要包括數據元標準、主數據標準等，用于規范糧食倉儲業務活動中涉及的業務數據。通過對業務數據及其屬性進行規范和統一，保障跨業務、跨系統的數據共享。（3）數據接口標準：用于規定系統間進行數據交換的內容和格式等要求，用于實現信息系統間的信息共享，保障信息資源的有效應用。（4）數據管理標準：主要包括保障數據質量、規范數據生命周期管理等方面的標準。（5）大數據標準：主要包括大數據存儲、利用和分析等方面的標準。

4.4 應用標準

應用標準包括：（1）系統建設標準：用于規范糧食倉儲業務系統的建設，主要包括系統的設計、功能、性能、界面等方面。（2）應用支撐標準：為業務應用系統提供基礎服務、互操作機制、構件等應用支撐的標準。

4.5 網絡安全標準

網絡安全標準包括：（1）基礎通用安全標準：包括網絡安全等級保護和信息安全管理體系等方面的標準。（2）網絡安全技術標準：網絡安全的技術要求、測評方法等相關標準。（3）網絡安全管理標準：網絡安全的管理職責、管理內容、管理流程、管理要求等相關標準。

4.6 管理標準

管理標準包括：（1）項目管理標準：按照項目的生命周期，對信息化建設中項目管理相關過程進行規范。（2）軟件開發管理標準：用于規定軟件開發過程主要階段所涉及到的進度、質量等方面的管理要求和文檔要求等。（3）運維管理標準：信息系統日常運行維護所需的管理標準。（4）信息資產管理標準：規定信息化建設過程中引入或自行建設產生的有形或無形資產的管理要求。

5 標準體系明細表

基于上述標準體系框架，對原有信息化標準體系明細表進行了整體升級完善：（1）在采用的國家標準和行業標準方面，對原有的標準明細表進行了更新，除了對之前引用的國家標準和行業標準的名稱和版本進行更新外，還新增了若干新引用的國家標準和行業標準，主要涉及基礎設施、信息分類編碼、應用系統建設、網絡安全等方面，例如：GB 50174-2017《數據中心設計規范》、LS/T 1806-2017《糧食信息系統網絡設計規范》、LS/T 1705-2017《糧食信息分類與編碼 糧食設施分類與代碼》等。（2）在現行企業標準方面，對之前發布實施的11項企業信息化標準進行了復審，根據各項標準的應用情況確定廢止或修訂，主要包括修訂《智能化糧庫系統建設技術規程》《智能出入庫系統技術規范》《智能化糧庫系統建設技術規程 集成控制平臺》《智能化糧庫系統建設技術規程 視頻監控》等標準。（3）在新制定企業標準方面，根據當前中儲糧信息化建設和智能糧庫的標準化需求，新增了《信息化建設主數據》《信息系統數據質量管理要求》《智能化糧庫 設備選型總體要求》《智能化糧庫 視覺識別功能點位建設要求》等若干企業標準。最終形成的標準體系明細表共包含229項標準，其中引用國家標準和行業標準共157項，標準體系完善過程中完成企業標準制修訂31項，未來擬新制定企業標準41項。已完成制定的31項企業標準于2023年發布實施，已在中儲糧信息化建設和智能糧庫建設中得到廣泛應用，擬新制定企業標準將配合各平臺和業務系統的建設按計劃逐步研制應用。

6 結論與建議

標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的基礎性制度。信息化標準是解決“信息孤島”的重要途徑，作為業務系統之間數據交換和互操作的基礎和保障，可有效支撐企業實現業務協同和數據共享。我國糧食倉儲信息化標準化工作雖已取得了一定的進展，但相關標準的研制和應用還較為零散、未成體系。本文結合企業標準化應用實踐和需求，構建了中儲糧信息化標準體系框架，并給出了適用的標準清單和未來需制定標準的建議。本文提出的信息化標準體系為糧食倉儲信息化標準化工作提供了頂層設計和發展路徑指引，可推廣到其他糧食倉儲企業，也可供糧食倉儲相關的管理部門在制定倉儲信息化標準規劃時參考。

參考文獻

[1]國家糧食和物資儲備局. 政府儲備糧食倉儲管理辦法.國糧倉規〔2021〕18號[Z].

[2]GB/T 20000.1-2014， 標準化工作指南 第1部分：標準化和相關活動的通用術語[S].

[3]GB/T 13016-2018， 標準體系構建原則和要求[S].