當代大學生法律素養教育再思考

吳亞娥 段曉梅 田海燕

【摘 要】大學校園里發生的或者大學生實施的盜竊、傷害等違法犯罪案件的特征表明,單純依靠法制宣傳教育無法改變現狀。必須通過法律意識、法律心理和法律道德教育,建立良好的法律素養主觀環境,從根本上改變大學生的思想狀態,方能最大限度地預防和制止違法犯罪事件發生。

【關鍵詞】大學生 法律素養 法律意識 法律心理 法律道德

【中途分類號】C42【文獻標識碼】A 【文章編號】1673-8209(2009)11-0-02

1 大學生法制教育現狀回顧

大學生的法制教育從我國的普法教育開始就一直常抓不懈,并且取得了很好的效果。在“一五”、“二五”、“三五”普法中,學生屬于重點對象之一,在“二五”普法青少年行列中特別強調在校的大、中專學生,“四五”普法的對象雖然沒有提到學生,青少年仍然屬于重點對象。經過二十年的努力,大學生的法律意識增強了,能夠自覺遵守法律,依法維護自己的合法權益,大學校園里的違法犯罪現象或者大學生的違法犯罪現象有所下降。但隨著經濟體制改革和政治體制的轉型,社會生活各方面隨之發生結構性的變遷,原來相對靜止、相對封閉、有序的生活狀態,走向了變動、開放和相對無序的狀態,給我們帶來更快更多的消息,這些消息在開闊我們視野的同時,也帶來眾多的誘惑。大學校園里的“天之驕子”們,由于意志力比較薄弱和個人認識分析判斷問題的能力還不成熟,致使不良現象和行為甚至違法犯罪現象增多,大學生犯罪案件及犯罪人數自1999年起有所上升。[1]

南京市浦口區檢察院的調查很具特點:2001年該區在校大學生的犯罪率比上年上升300%,2002年比2001年上升120%,并且還得出結論,大學生犯罪大多數是因為不懂法,該院在2003年3月28日成立了“在校大學生犯罪預防中心”[2],從法制宣傳教育角度預防大學生的違法犯罪現象。

但2004年,云南大學2000級學生馬加爵因打牌被懷疑作弊,怒殺四名同學;2005年,馬瑞豐從小被家長、老師和同學認為是好學生的大學生,僅僅是想得到一部手機伙同社會人員殺死一名出租車司機;2006年,河南南陽市新野縣的一個小村莊,大學生李征拎著镢頭連殺七人,其中三人與他有點“小恩怨”。在大學校園,大學生違法犯罪案件時有發生,給學生本人和家庭造成了不可估量的損失。在看著這一個個案例,我們不能將大學生的違法犯罪簡單歸結為是因不懂法而造成的,這種犯罪行為與其他犯罪行為一樣,也是一個復雜的社會現象。

2 大學生違法犯罪現象分析

大多數學者對大學生違法犯罪現象分析認為:貧困是大學生違法犯罪的第一原因?，F今的大學生,面對比較復雜的社會環境,有著廣泛的社會交際和較高的消費水平,但卻沒有固定的收入,想法弄錢促使其實施一些犯罪行為。但筆者認為,認真分析大學生的各類違法犯罪案件背后的原因,真正關鍵性原因在于大學生的思想認識能力低下和心理素質不健全。

前文提到的馬加爵、馬瑞豐、李征這類惡性犯罪案件,他們在經濟上可能確有困難,但經濟困難并不是根本性問題,而是他們的思想認識問題——家庭貧困是客觀存在的事實,思想貧困是根本所在。由于不能正確面對和認識貧困,在思想上產生了誤區:因自己貧窮,別人看不起自己,不和別人交往,慢慢的將自己孤立起來;生性多疑,別人的一言一行都認為和自己有關,一天到晚生悶氣,一點小事就記恨在心,得不到釋放,久而久之就形成一種變態或者扭曲的心理——仇富心理,憎恨有錢人或者因小事產生報復殺人行為。其實不能正確對待貧困而產生錯誤認識、不能抵制物質利誘,是實施盜竊行為或者殺人、劫財行為的根本原因。作為大學生所受的教育程度,不會不知道自己行為的錯與對。一夜之間能把其他同學的課本掃蕩干凈,是因為他看重的是學校的評優和評獎學金,把那些在開卷考試中有可能超過自己的人一律“鏟除”,也即在心理上和認識上不能正確看待學校里的一些競爭。雖然此案從違法性上看并不很嚴重,但它反映了一些大學生嚴重思想狀態問題。

大學校園里的違法犯罪案件或大學生的違法犯罪現象,一直以來都是以人身傷害案件和盜竊案件為主。隨著案件數和違法犯罪人數的上升,以及犯罪情節的嚴重,特別是傷害類案件手段的殘忍,使得許多學者和搞學生安全教育工作的同志大呼法制教育的失敗,最起碼是不到位。認真反思總結,并不是因為法制宣傳教育的失敗或者不到位,從大學生進校的第一天起,法律法規、紀律制度的宣傳教育可以說是伴隨著學子們一路走過。犯罪案件數量上升或犯罪人數的不斷增加,使得搞安全教育工作同志的工作方法,包括法律基礎課的教學方法,已經從培養學生守法意識轉變為除培養守法意識外,更注重強調自我保護意識。守法意識和自我保護意識是每個人都必須具備的,可這種工作方法或者教學方法的轉變,有放棄那些可能違法犯罪者之嫌——挽救不了你,不給你傷害我的機會!自我保護意識強的人,不容易受傷害,但不是不會受到傷害,大多數是不可能躲過侵害者的自動攻擊行為,可以說是防不勝防。反過來,那些實施違法犯罪行為的人,不僅給他人造成傷害,給社會造成危害,同時他們自己也是受害者。

大學生所受的教育、擁有的知識量以及心理趨向成熟,與一般人相比,與知識淺的人相比,應該法律知識更全面,更懂得生命的重要,更具有道德心,更應該具有人性,更具有分析問題判斷是非的能力,但事實并非如人愿。這給我們的警鐘是:大學生的心理素質亟待提高,道德意識必須加強,法律知識需加大灌輸,一句話概括:必須從提高大學生的法律認識能力,培養法律心理素質和法律道德素質等法律素養的綜合教育入手,改變當代大學生的違法犯罪現狀。

3 大學生法律素養教育方法

“智育失誤,學校出的是次品;體育失誤,學校出的是廢品;德育失誤,學校出的是危險品”,這雖然是一句順口溜,但非常通俗地說明了德智體全面發展的重要性,也反映出德育在學校教育中的關鍵性。當代大學生的思想狀況,凸顯了德育的迫切性。因此2004年中共中央頒發了《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發[2004]16號),中共中央宣傳部和教育部聯合頒發了《中共中央宣傳部及教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》(教社政[2005]5號)及《實施方案》(教社政[2005]9號),并組織專家編寫教材,加強對大學生的思想政治教育,即從道德、法律和心理方面加強教育,培養健康合格的大學生。從預防違法犯罪現象,培養學生的法律意識和自我保護意識角度來看,這實際上就是在強調法律素養教育。

何謂素養?是指“人在先天生理的基礎上在后天通過環境影響和教育訓練所獲得的、內在的、相對穩定的、長期發揮作用的身心特征及其基本品質結構”[3],實質是指人們在經常修習和日常生活中所獲得的知識的內化和融合,它對一個人的思維方式、處事方式、行為習慣等方面都起著重要作用。具備一定的知識并不等于具有相應的素養,只有把所學的知識通過內化和融合,并真正對思想意識、思維方式、處事原則、行為習慣等產生影響,才能上升為某種素養。對大學生的法律教育使大學生具有了法律知識,有了一定的法律意識,但并沒有真正形成法律心理和法律道德意識,也就是在現實生活中沒有用法律來分析自己行為,約束自己行為的習慣和能力。

法律心理是一種將已獲得的法律知識內化和融合,并能自覺運用法律分析判斷和控制自己行為的健康心理狀態。從大多數大學生違法犯罪現象不難看出,心理失衡是其犯罪的主因。18—25歲階段是成年的早期,正是個人心理趨于成熟階段,由于認識能力的偏差,一些關鍵性事件和社會壓力成為其實施行為的主導因素。大學生雖已成年,但同生理上的成熟相比較,一些大學生的心理發育相對滯后,自控能力較差,情緒容易失控,最終導致違法犯罪事件發生。心理不健康或不成熟,使法制教育失去了良好的主觀環境,即法制教育要求被教育者要有主動接受法制教育的正常心態,并將其內化和融合。

法律道德是指行為主體所具有的能自控、自律自己,嚴格守法的意識。道德是內省自律。法律道德也即要求主體將所學或所掌握的法律知識內化和融合,進而影響自己的思維方式、處事方式、行為習慣,由守法的自在過程轉變為自覺過程。知識不等于能力,“沒有比培養正確的判斷能力,學習在良好的情操和高尚的行為之中求取快樂重要的事情了”,[4]這種正確的判斷能力、良好的情操和高尚的行為正是我們在大學生法律素養教育過程中所追求的目標。

法制教育需要兩個大環境:一是法制教育的客觀環境,即國家必須有健全的法律體系,有一個能客觀公正執法的隊伍和公正執法的社會現實。二是法制教育的主觀環境,即廣大社會成員具有知法、懂法的法律意識,能夠守法、用法的法律心理以及能夠自我約束自己遵守法律的法律道德素質。大學生的法律素養培養也需要良好的法制客觀環境和主觀環境。良好的客觀環境是一個巨大的社會工程,非高校所能完成的。但良好的主觀環境的建設則是高校在培養大學生法律素養中義不容辭的責任,是控制和預防大學生違法犯罪的關鍵性因素。目前,大學生法制教育應從以下幾個方面著手:

3.1 大力加強法制教育,健全法律意識,克服法制教育過程中的“法條解讀”現象

“加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人”。[5]法制教育讓學生懂法,主要是讓學生明白哪些行為是必須做的,哪些行為是法律禁止的,利用“案例說法”,觸類旁通式地觸動大學生的情感神經,培養學生知法、守法、用法的法律意識。2002年一、二月清華大學學生劉海洋用硫酸傷熊后說:“我們上大一就學了《法律基礎》課,學了民法和刑法等,但我只知道獵殺野生動物違法,但用試劑燒傷動物園里的動物是不是違法我就不清楚了……”。這些說明大學生對法律的理解能力欠缺,同時也反映了大學生法制教育的缺陷,所以,在今后的法制教育過程中,我們應該注意把法律的真諦通過通俗易懂的方式傳授給學生,使他們將所學的法律知識變為自己知識體系一部分,從而提高他們內在的素質,使他們用內在素質約束外在行為,從而整體上提高大學生知法、守法的水平。

3.2 健全學校內部管理體制,構建和諧的校園倫理關系

隨著高等學校教育體制的改革的不斷深入,高校辦學形式越來越多樣化,招生規模日益擴大,為了適應不斷變更的教育體制改革,學校的育人模式也在不斷發生變化。在高校學校教育中,“教書育人、服務育人、管理育人”是教育的宗旨。學校必須健全制度,改進作風,做好管理和疏導工作,切實加強學生的管理工作。通過健全各項規章制度,規范學生的各種行為,從而形成良好的班風、校風。管理人員應注意深入實際,重視調查研究,切實了解學生的各種困難,及時發現并處理各種矛盾,不使問題成堆、矛盾激化。這是從日常生活的“細”處著手,培養學生的遵紀守法的良好習慣。對思想政治問題,要耐心細致,入情入理。另外,對有犯罪苗頭學生的違法違紀行為要嚴肅處理,更要解決其思想癥狀,防范其走向犯罪。校園內部管理制度的健全和內部管理的加強,實際上是在增加大學的軟實力,即通過校風、教風、學風以及學校的凝聚力、吸引力、向心力,形成和諧的校園倫理關系,即校園心理環境的形成——學校內部與其成員之間的心理互動關系,便于各種問題和矛盾的解決。

3.3 關注大學生的心理,加強健康心理的引導

大學生正處青年時期,其生理和心理都在趨于成熟,但還沒有成熟。他們感情豐富,心理起伏大,容易沖動,分析判斷能力不成熟,自控能力差,做事欠考慮;渴望走向社會卻沒有完全走向社會,缺乏社會閱歷和人生經驗,面對紛繁復雜的社會,如果沒有正確的引導,很容易誤入歧途,甚至走上犯罪道路。培養大學生健康的心理應從以下幾個方面著手:

首先,加強思想道德修養教育,培養正確的人生觀和價值觀。明確人生目的和人生價值的真正含義,形成正確的人生態度和人生方法是大學生道德教育的首要問題。在學生教育過程中,由于學生不理解世界觀、人生觀、價值觀的真正意義,所以反復對他們強調生活態度和人生方法等一系列問題,面對這些在心理上趨于成熟過程中但還保留青春期的逆反心理因素的大學生,很難取得理想的效果。只有將理論問題通俗化于現實生活當中,讓學生自己理解人生目的、人生價值以及人生態度、人生方法的意義。這是一種大眾化的教育方式,只能解決學生中普遍存在問題。

其次,抓住實例教學時機,培養大學生心理承受能力。抓住“特別”時期的一些“特別”事件,以“現場方式”對學生進行情感式教育,讓學生明白現實生活的艱巨性和復雜性,可以更好的培養學生的心理承受能力。關鍵性事件和社會壓力對于心理趨于成熟而未成熟,心理波動很大的成年早期的大學生來說是關鍵性因素。因此,在日常教學管理過程中,要抓住“特別”時期的一切“特別”事件,如評獎學金、評優秀、評困難補助、校風學風整頓等事件,以客觀公正、嚴肅認真的管理方式,讓學生從大學這個小社會里明白生活的道理,克服心理脆弱現象,提升應對挫折的能力。

再次,關注有“問題”的學生,引導學生正確看待自己所面臨的問題。大學生諸多的違法犯罪案件反映主要原因在其心理不健康,導致對問題認識有偏差。如因貧困或某些缺陷而自卑,形成懷疑一切,對社會不滿的仇視心態,以至于不能自拔,最終走向犯罪。對這類學生的掌握,則要求老師及其管理人員深入學生生活,細心觀察,以朋友的身份與學生交往,進而促使其主動與老師交談,克服其心理障礙?；蛘咄ㄟ^“朋輩心理輔導”方式[6],及時掌握有“問題”的學生,以便“對癥下藥”。因為他們具有共同生、空間距離近、交往頻繁等特點,通過較有能力的同學了解,會更及時發現問題,盡早解決問題,防止問題激化。

大學生的法律素養教育是一個綜合性的系統教育工程,作為高校應該將其作為首要工程來抓,否則,我們給社會移交的“產品”將是一個隱形的爆炸品,一旦引爆,將給社會帶來難以挽回的損失。我們不僅要從思想上,更要從行動上把大學生法律素質培養作為首要問題去抓,使我們的“天之驕子”有一個完善的人格,讓他們成為真正對社會有用的人。

注釋

[1]《當代大學生犯罪之剖析》http://www.zuowenw.com/lunwenku.

[2]《南京有個“在校大學生犯罪預防中心”》http://www.yfzs.gov.cn.

[3]《面向21世紀中小學素質教育論綱》,山東教育出版社,1996年版,第3頁.

[4]亞里斯多德:《政治學》,中國人民大學出版社,2003年版,第276頁.

[5]《鄧小平文選》,第三卷,人民出版社,1994年第6版,第163頁.

[6] 祝秀香,陳慶:《堅強朋輩心理輔導完善大學生心理援助體系》,載《中國高教研究》,2006年第10期.