淺論當前中等職業學校學生法制教育

趙　健

【摘要】當前法制教育作為實現“依法治國，建設社會主義法治國家”這一治國方略的重要路徑而被吸納到職業學校教育系統當中，已成為職業學校教育內容不可或缺的重要組成部分。但是，當前中等職業學校的法制教育仍然存在著諸多的問題。學校教育要適應建立“社會主義法治國家”的要求，就必須從學校教育理論和實踐兩個方面著手。加強對學生的法制教育、提高其法律意識，它包括充分認識中等職業學校學生法制教育的重要意義；剖析中等職業學校法制教育的存在的問題；努力探索中等職業學校法制教育的有效路徑和方法。

【關鍵詞】法制教育；中職學校；法律意識；素質教育

Discusses the current Secondary vocational school student education in respect for the law shallowly

Zhao Jian

【Abstract】The current education in respect for the law achievement realizes “manages state affairs according to law, the build socialism country under the rule of law” this governing plan's important way is bought in the Vocational school educational system, has become the Vocational school education content indispensable important component. But, the current Secondary vocational school's education in respect for the law still has many problems. The school edition must adapt the establishment “the socialism country under the rule of law” the request, must and practices two aspects from the school edition theory to begin. Strengthens to student's education in respect for the law, raises its legal awareness, it including full understanding Secondary vocational school student education in respect for the law important meaning; Analyzes the Secondary vocational school education in respect for the law the existence question; Explores the Secondary vocational school education in respect for the law diligently the effective way and the method.

【Key words】Education in respect for the law; Duty school; Legal awareness; Education for all-around development

“實行依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略已經正式寫進現行憲法，深入開展法制宣傳教育是構建社會主義和諧社會的內在要求，法制教育作為實現這一治國方略的重要路徑而成為學校教育的必要組成部分。面對紛繁復雜的現代社會，面對多種不良因素的誘惑，我們應清楚地認識到，要想為社會培養合格的技能人才，對于教育目標與社會需求直接掛鉤的中等職業學校來說，加強法制教育不容忽視。

1 充分認識中職學校法制教育的重要意義

在現代社會，法律素質是社會成員必須具備的綜合素質之一。在推進依法治國,建設社會主義法治國家,構建和諧社會的進程中,我們要特別重視加強對青少年的法制教育,提高他們的法律意識和法律素質,使廣大青少年學生成為具有現代法制觀念和法律意識的社會主義現代化事業建設者和合格公民。加強學生法律素質的教育，不僅有利于塑造合格公民，更有利于加速經濟的發展，國家的政治進步和社會秩序的穩定。如今由于法制觀念淡薄，法律知識匱乏，學生們非但不能保護自己的合法權益，甚至不自覺地觸碰了各種法律規范，給社會造成了很大危害，所以職業教育在培養學生職業技能的同時，教會學生怎樣做一個知法、懂法、守法、護法的合格公民就成為職業學校教育的必要而緊迫的工作。

1.1必要性的認識

中國經濟發展，實現中華民族的偉大復興，社會穩定是重中之重。保證穩定局面的重要條件之一是社會主義法制?，F代學校法制教育對建立法治國家、造就法治人才和培養守法公民等方面具有不可替代的作用。由此可見，法制教育是國家現代化建設的基本要求，也是中等職業學校學生素質教育的重要內容。中職生正處于身體和心理發生巨大變化的時期，他們辨別是非的能力不強，世界觀和人生觀都尚未成熟，是容易產生違法犯罪行為的危險階段。加強法制教育，可以幫助學生抵制不良環境、思想和行為的侵蝕，樹立遵紀守法的觀念，養成依法辦事的習慣，自覺的維護法律的尊嚴，保障青少年學生健康成長，使他們學會用法律來調整自己的行為，保護自己的權益，還可以有效地預防中職生違法犯罪現象的發生。

1.2緊迫性的認識

當前社會情況比較復雜，一些不良的社會現象對青少年產生了巨大的心里影響和沖擊，容易導致青少年的價值取向發生偏差，如教育不及時或管理不當，極易走上違法犯罪道路。而青少年在接受學校教育的同時，加強他們的法制教育，促進他們法制觀念的形成，使之成為一個遵紀守法的合格公民是學校義不容辭的責任。但是，中等職業院校近年來生源質量下滑已是不爭的事實：大多學生學習不努力、自制能力差，不遵守紀律。從學生自身看，一方面思維逐步走向成熟，另一方面充滿青春的躁動和思想的波動。他們渴望了解和認識這個豐富多彩然而復雜的大千世界，也渴望融入社會并得到社會的理解。而社會轉型期產生的各種陰暗現象，社會上存在的拜金主義、金錢萬能的錯誤思想、再加上網絡游戲的吸引、影視文學作品、音像制品、小報小刊、電子游戲中對暴力場面接觸等，污染了青少年成長的社會環境，刺激并扭曲了他們的心靈，常常使他們在困惑、迷茫中隨波逐流，甚至在不知不覺中受到傷害或傷害他人。目前，國際間的政治、經濟、軍事、貿易等各方面的交往越來越多，世界上各個國家為適應當前國際競爭的需要，均將法律教育作為公民素質教育的一項重要內容，籍以提高國民的整體素質。學生的自身條件、社會的發展、國際間的競爭都說明中等職業學校加強法制教育勢在必行。

2 剖析中等職業學校法制教育的存在的問題

中等職業技術教育是我國教育體制的重要組成部分，是為社會培養素質全面的中等職業人才，不是單純具有專業知識和技能的片面發展的學生，良好的法律意識和法律行為是學生素質教育的一個重要內容，但目前中等職業學校還存在著影響法制教育實效的很多問題。

2.1學校重視程度不夠

首先，在學校課程設置中，與其他課程相比，法制教育沒有明確的教學大綱，在課程安排上仍然得不到足夠的重視，僅把法制課作為德育課的一個相對次要的組成部分，而事實上德育的組成部分本身并不涵蓋法制教育內容。其次，在目標的制定上：有的學校對法制教育的長期性與艱巨性認識不足，片面追求法制教育表面熱鬧——滿足于開了幾次大會，搞了幾次活動，這種重形式輕內容的法制教育，實在是缺乏實效性。再次，在人才的培養上：把法律素質排除在素質教育內容之外。學校教育實踐仍然沿用原來的人才培養模式（只注重思想道德素質、科學文化素質、身體素質、心理素質和生活技能素質的教育），有些學校對后進學生的教育缺乏耐心，不重視對其教育轉化工作，以甩包袱的錯誤方式把他們推向社會，不加強法律素質教育，這必然影響到建設社會主義法治國家進程。

2.2教材缺乏實用性

到目前為止，現用的教材在內容上缺乏針對性，沒能與中職生身心發展和思想狀況的實際相聯系，引不起中職生的興趣；有的法制教育與社會實際情況反差較大，達不到預想的法制教育的效果；有的法制教育的內容陳舊滯后，跟不上時代的要求。如在毒品預防教育方面，有些地方十分薄弱，從全國禁毒展獲得的資料看，我國青少年吸毒者有數百萬人，而其中有82%是在對毒品渾然不知的情況下走向毒品深淵的?？梢妼η嗌倌觐A防教育十分欠缺，削弱了法制教育的一般預防功能。

2.3教學方式不靈活

學生具有法律意識使其知法、守法并學會用法是法制教育的最終目的。但現實中大多數職業學校的法制教育往往局限于課堂教學，且教學方法簡單，經常是采取單一灌輸的方法進行教學，只注重法律條文的傳授，而不注重法律意識和法治觀念的啟蒙和培養，把法制教育等同于法律知識教學，缺乏直觀的教育。法律是一門實踐性非常強的課程，有的法制教育沒有根據中職學生的生理心理和社會化特點，采取新穎、生動、直觀的法制教育方法，而是照本宣科，搞生硬的說教，使學生感到枯燥無味，使法制教育取不到好的效果。

2.4教師隊伍不專業

目前，目前絕大多數職業學校的法制教育者的整體素質不高，教師隊伍缺乏專業化。教師的在職培訓中又缺乏相關內容，因此很多教師在教育教學中遇到一些實際的法律問題時，往往不知所措，甚至導致一些嚴重后果，使學生遭受了身心痛苦，使學校遭受損失，還有的責任人因此鋃鐺入獄。法制教育是一項政治性、理論性、知識性、實踐性很強的綜合性教育，不僅要有明確的目標、規范的內容和相對穩定的教育渠道，而且必須有受過正規培訓、具有一定理論水平和實踐經驗的法律教師隊伍?，F行的所謂“法律教師”，不少為“半路出家”，甚至是從未接受過法律專業教育的政工干部，此番情景下“出爐”的“弟子”會有多少法律素養也就可想而知了。從而直接影響法制教育的成效。

2.5缺乏管理上的配合

學校誠然是法制教育的主陣地，但成功的法制教育離不開學校、家庭、社會三者的有機結合。如今，在教育過程中就缺乏這種合力。事實上，一方面：許多家長只把希望寄托在學校，有的家庭不管、有的管不好；另一方面，在一些社會傳媒和文化市場中傳播的暴力、色情、賭博、毒品、網絡游戲等不健康的東西，毒害學生靈魂。此時，學校的課堂教育顯的蒼白無力，造成法制教育脫節、死角現象突出。這些因素都極大地制約和影響中職學生法制教育的成效。

3 探索中等職業學校法制教育的有效路徑和方法

必備的法律素養已成為現代公民特別是青少年們立足社會不可或缺的基本要件。中等職業學校是青少年從學校步入社會，走向工作崗位的過渡階段，也是培養教育青少年形成正確的世界觀，提高素質最重要的主陣地。有必要在步入社會前就知法、懂法、守法，使之成為擁有現代法律意識的合格公民。把法制教育擺在應有的高度并真正落到實處，利用學校的教學工作的特點，探索一條既符合社會實際又貼近學校特點的有效新途徑，重視對在校生的法制教育，采取實際有效的方法，做好法制教育。

3.1準確定位——把法制教育納入學校教育的總體序列。

上個世紀末，國家以法律性文件的形式大力倡導“改革人才教育模式，由應試教育向全面素質教育轉變。素質教育的根本目的，就是全面培養和發展所有學生的各種素質，而“全面發展教育”是它的基本實現途徑。在現代法治社會中,是否具備法律素質,有無法律意識和法制觀念, 是衡量個體社會化程度的一項基本標準。中等職業學校應重視法律素質的存在，使法制教育納入學校教育的總體序列，從而培養法律職業群體和包括法律素質在內的綜合素質人才，加快建設社會主義法治國家進程。

3.2完善體系——合理設置法制教育課程

法制教育具有自身的認知規律和結構體系，沒有相應的課程就難有教育實效。各中職?？梢越Y合實際情況，在深入探討和研究的基礎上，根據未成年人成長發育的特點和認知和接受能力，編寫一套適合中等職業學校的法律教材，讓法制教育作為一個重要學科納入教學計劃和教學大綱當中，使法制教育在學年編制、課時分配、學周安排和教材編寫等方面都加以明確，建立法制教育課程體系，進一步改革和完善法制教育教學內容，使學生接受法制教育制度化、規范化、系統化、持續化，逐步形成法律意識。例如：《民法》、《治安管理處罰法》、《刑法》灌輸基本法律規范，幫助學生守法觀念和法律信仰的初步形成；《勞動法》、《合同法》強化自身合法權益的保護意識等，可以作為對學生常規的普法內容；使他們無論是在校，還是步入社會，都不在盲目、能夠從容面對一切。

3.3注重實效——優化師資隊伍豐富教學手段。

法制教育的師資隊伍要優化，法律教師不僅要掌握學校教育規律和青年學生成長規律，而且要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素質。不同的學校應根據自身條件，通過專、兼、聘等多種形式，形成一支具有相當水平的精干的專職教師為主體，同時聘請部分長期從事司法實務或法學教育工作的兼職教師為補充，整合組建地道、高質的法制教育師資隊伍。因為，他們的法律意識比較強，理論功底深厚，能夠更好地理解和詮釋法律，并且也能在教學中更好地理論聯系實際，運用自己的法律知識給學生多一些案例教學和形象教學，以案說法、化抽象為具體，變枯燥為生動，加深他們對法律條文的理解，提高運用法律知識的能力，同時也容易提高學生的學習興趣。同時，法律也是實踐性很強的學科，法制教育要真正的培養法律意識、增強法制觀念，必須要和社會實踐相結合，多讓學生參與其中，對學生進行生動、直觀的法制教育，才能收到更好的效果。例如播放法制教育片，舉辦知識競賽、組織模擬法庭、旁聽各類案件的審理，開展法律咨詢活動，參觀監獄，請政法干警講法制課等，形式多樣的法制教育既能豐富校園生活，又能讓學生把遵紀守法的意識落實到日常的行動中去，對建設良好校風起到積極的作用。

3.4加強合作——學校家庭與社會要緊密結合成為一個有機整體。

法制教育是一項系統的社會工程，對在校生進行法制教育，光靠學校遠遠部不夠，還要結合社會、家庭來齊抓共管，形成一個法制教育網絡，使學生處處都感到法就在自己身邊。作為職業學校要明確職責，其不應片面追求就業率、只注重技能培養，對后進學生的教育缺乏耐心，以甩包袱的錯誤方式把他們推向社會，而要把教育轉化工作當作重點來抓，針對一些落后學生要積極組織他們學習有關法律基本知識，然后對癥下藥，動之以情，曉之以理，教之以法，幫助他們樹立正確法律意識，讓學生在良好的氛圍中得到感化。同時，家庭及全社會都要共同關心青少年的健康成長，發揮各自的優勢，努力營造一個學法、守法、護法的社會環境。學校通過采取與政法等有關部門建立共建單位，聘請校外輔導員、與學生家長建立聯系卡、定期家訪等形式，對學生進行全方位多渠道的法制宣傳教育。在青少年學生中弘揚社會正氣、文明風氣，使他們自尊、自律、自強，增強辨別是非的能力。司法部門對學生犯罪要堅持以預防為主、打防結合。對情節嚴重的犯罪，應當依法懲處，發揮法律的威懾力，保證學生有一個安靜、健康的學習環境。形成社會、學校、家庭共同關心的良好氛圍，努力創造青少年健康成長的環境，使之成為德才兼備的技能型人才。

參考文獻

［1］陳占安.《鄧小平理論概論》，中央廣播電視大學出版社2000年版.

［2］童星.《當代中國社會問題研究》，南京大學出版社1995出版；《鄧小平文選》第三卷.

［3］蔣長好.《素質教育全書》，經濟日報出版社1997年版.

［4］陳本亮.《法制在學?！?，福建教育出版社2000年版.