加強教學管理信息化應用 促進教育質量保障發展

趙春喜,劉繁東,王 冶（空軍航空大學，吉林長春130022）

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加強教學管理信息化應用 促進教育質量保障發展

趙春喜,劉繁東,王 冶
（空軍航空大學，吉林長春130022）

[摘 要]本文圍繞院校教學質量保障體系的組成要素和信息化建設需求，分析了當前教學管理信息化中存在的主要問題，在教學管理基礎數據、教學管理信息化運行機制、教學評價考核信息化等三個方面，研究提出了改進和完善教學管理信息化建設的方法和途徑。

[關鍵詞]教學質量保障體系;信息化;教學管理

“高等教育質量保障”（Quality Assurance in Higher Education）是一項具有世界影響的高等教育質量保障運動，對促進高等教育事業發展，保證人才培養質量都具有十分重要的意義。它包括外部質量保障和內部質量保障兩個部分，前者是指通過外在評估或審計對高等教育機構質量的監控，后者是指高等教育機構內部的質量控制與評估[1]。在教育質量管理活動中，院校內部教學質量保障是構成教育質量保障體系的主體和基礎，國家和各級組織對教育質量的影響只有通過院校才能實現。因此，建立教育質量保障體系，應當首先從構建基于學校內部的教學質量保障體系著手。隨著信息技術深入發展，社會對新型高素質人才的需求日益迫切，加強素質教育，全面提升人才培養質量，已成為高等院校教育教學改革的主旋律，教學質量保障體系的地位和作用也變得日益突出。教學管理信息化作為院校教育管理信息化建設的核心和重點工程，必須適應和服務于教學質量保障體系的建設和運用，只有這樣才能有效發揮信息化在院校教育中的“倍增器”作用，為實現教學質量保障體系對內形成自我約束、自我激勵機制，對外實現質量保證提供科學有效的方法和手段。

一、教學質量保障體系的組成與信息化建設需求

教學質量保障體系是以培養高素質新型人才為目標，以提高教學質量為核心，運用全面質量管理、系統管理、教學評估等相關理論的概念和方法，將教學過程的各個環節、各個部門的職能和活動有機地組織起來，在教學質量管理中形成一個能夠自我約束、自我激勵、自我改進、自我發展的組織體系。

（一）教學質量保障體系的基本組成

目前國內學術界一般認為，院校教學質量保障體系是以質量思想和文化保障、質量標準保障、質量投入保障、質量過程保障、質量效果保障、反饋與修正機制為構成要素，主要包括組織指揮系統、信息收集系統、評價與診斷系統、信息反饋系統等一套運行系統的內部質量控制與評估體系。[2]該體系通過“確定教學質量目標（標準）——分析教學質量控制現狀——找出存在問題和不足——提出并實施改進措施——達到教學質量目標”這樣一個循環過程，持續不斷地提高教學質量。不同層次、學科類型、辦學水平的院校，其教學質量標準也不相同，因此教學質量保障體系的內涵和具體措施也不盡相同。院校應當根據自身的實際情況、結合教學管理建設，因地制宜，在遵循教學質量保障一般規律和要求的基礎上，制定和實施符合本校人才培養目標的教學質量保障體系。

（二）教學質量保障體系的信息化建設需求

信息化建設在傳統校園的基礎上形成了一個數字化空間，極大地拓展了傳統管理的時域和空域，快捷的信息處理使教學管理從感性化、定性化的經驗管理逐步轉變為理性化、精確化的科學管理。從教學質量保障體系的結構要素、運行機制以及實踐效果分析來看，其對教學管理信息化建設的需求主要包括以下幾個方面：

1.科學運行需求。院校教學質量保障體系涉及到教學管理的各個部門、單位以及教、學、管等各類人員，具有點多面廣、運行復雜的特點。只有在現代教育思想和理論的指導下，按照全面質量管理的理念和方法，運用現代教育技術、信息技術對現行教學管理體系進行改造和整合，確立適合于信息化時代的教學質量管理模式和運行機制，通過各類信息化教學管理系統的科學建設和有效運用，才能確保教學質量保障體系順暢、高效地運行。

2.數據管理需求。教學質量保障體系是面向教學活動全過程的質量管理，涉及到影響教學質量的每一個環節，需要對大量的數據進行分析處理，包括院?；窘虒W狀態信息、教學過程監控信息、教學效果反饋信息、教學質量標準（目標）信息、評價和診斷信息等等。從信息處理的角度來看，數據管理應當支持教學管理及教學活動全過程的信息采集、存儲、傳輸以及數據分析；從信息服務的角度來看，它應當接受包括教學專家、教學管理人員、教員、學員等各類用戶的服務請求，并提供相應的數據服務。

3.評價考核需求。開展學科專業、課程、教材、課堂教學質量等教學工作評價，學員綜合素質、教員教學工作績效、教管人員工作績效等各類人員考核，是教學質量保障體系實施內部質量評價與診斷的主要內容。信息技術在評價考核中的應用，是利用信息化的方法和手段系統地收集信息和進行科學分析，進而對教學質量做出價值判斷并為改進教學工作提供可靠的診斷依據。信息化的評價考核既是現代信息化時代的客觀要求，也是實現其結果公正、公開的有力保障。

二、教學管理信息化建設現狀與存在的主要問題

（一）教學管理信息化建設的基本現狀

隨著信息化建設的深入推進，各院校校園網規模不斷擴大，硬件環境日趨完善，信息資源日益豐富，基于數字化校園的各類通用信息管理平臺建設也取得了長足發展，這些都為教學管理信息化建設奠定了扎實的基礎。目前，多數院校已相繼建成并投入使用了教務管理系統、學籍管理系統、網絡教學管理系統、考試管理系統等一批信息管理系統，信息化教學管理環境已初步形成，基本實現了基于信息網絡的學籍管理、師資管理、教學計劃管理、教學運行管理和考務管理。在現代教育技術和信息技術的有力支撐下，教學管理工作更加科學規范，管理效率顯著提升。同時，通過信息管理系統的開發建設和實踐應用，教學管理人員的信息素養和技能也有了大幅度提高?？傊?，作為院校教育管理信息化的主要內容之一，教學管理信息化對推動院校教育和創新人才培養，促進優秀教學資源整合，深化教學管理改革，提高教學管理水平和教學質量等方面均發揮了積極作用。

（二）教學管理信息化存在的主要問題

教學管理信息化是一項綜合性、系統性、創新性的工程，涉及到教學管理的方方面面，內涵極其豐富。目前院校的教學管理信息化建設還處于發展階段，從教學質量保障體系的視角來看，還存在以下一些問題：

1.基礎數據的采集質量有待實施嚴格控制。教學管理中需要處理大量的基礎數據，如學員信息、教員信息、課程信息、教材信息等，這些信息的采集需要經過多個中間環節，由于缺乏對數據格式、內容的嚴格界定和審核，造成數據質量問題?；A數據質量問題如不及時解決，將會引發后續教務工作，如課程表編排、學員選課等產生連環錯誤，造成數據“污染”。

2.信息化條件下的信息共享理念有待增強。信息化條件下的信息共享要求用戶與用戶之間、部門與部門之間在遵循一定規則的條件下，實現透明、高效的數據交換。但在傳統的思維定勢下，人們依然習慣運用傳統的方式方法進行信息建設、管理和交換，人為地形成了一個個“信息孤島”，造成一些數據缺乏權威性和一致性，嚴重影響了信息管理系統的運行效益。目前，這一問題已成為教學管理信息化建設發展的瓶頸，對教學質量保障體系的運行也會產生嚴重影響。

3.教學管理信息管理系統的功能有待完善。在院校的辦學歷程中，教學管理數據是一筆寶貴的物質財富。利用信息技術手段，如數據挖掘、決策支持等技術深入分析這些數據，可以得出院校教學的發展態勢，找到學校教學工作中的優勢所在和薄弱環節，為今后的工作方向提供科學的評價診斷依據，這也是教學質量保障體系應當具有的重要功能。但就目前所使用的各類教學管理信息系統而言，還缺乏此類功能的支持。

三、對改進與完善教學管理信息化建設的思考

提高教育教學質量，實現人才培養目標是院校信息化建設的根本目的。在教學管理信息化建設中，圍繞教學質量保障體系信息化建設需求，我們應當針對當前教學管理信息化中存在的問題，以信息化網絡環境為基礎，全面加強教學管理基礎數據建設，完善教學質量管理信息系統運行機制，建立科學的教學質量信息化評價系統，為教學質量管理提高提供科學、高效的信息化保障。

（一）教學管理基礎數據建設

教學管理基礎數據一般可區分為學?；绢愋畔?、教員類信息、學員類信息、教學管理類信息、科研學術類信息、教學（條件）環境類信息等若干類型。這些數據既是校園網中各信息管理系統運行的核心要素，也是實現信息交換和信息共享的基礎。

1.嚴格規范教學管理基礎數據。依據教育部頒發的《教育管理信息化標準》，制定院校數據標準編碼規則，按照唯一性、穩定性、實用性、兼容性和可擴展性的原則[3]，對教學管理基礎數據進行統一編碼并頒布實施。數據編碼規范與否，應當作為檢查驗收教學管理信息管理系統的一項重要指標，并具有一票否決性。

2.統一規劃教學管理信息資源。對教學管理運行中所需要的信息，從采集、處理、傳輸到使用進行全面規劃，使職能部門內部，職能部門之間，職能部門與教學單位之間的頻繁、復雜的信息流通順暢。同時，對各教學管理信息系統的數據進行統一的定義和管理，并建立統一的數據交換平臺，實現分立信息系統間的數據共享和交換。

3.加強教學管理信息資源建設。建立健全信息資源建設與管理規章制度，按照教育訓練管理中職能部門和教學單位職責分工，確定各類教學管理信息資源的歸屬和修改、審核權限，確保信息資源的時效性和一致性。同時，拓展教學檔案室的工作職能，賦予其教學信息資源的統管職能，結合年度院校教育統計年鑒、年度教學自評信息采集等工作，開展教學管理信息資源管理。

（二）完善教學質量管理信息化運行機制

各類教學管理信息系統是實施信息化教學管理的軟件平臺，通常應當具有教學資源管理、教學計劃管理、選課管理、課表編排管理、學員學籍管理、考試成績管理、學業審核管理等信息化教學管理所需的各項功能，它們是教學質量保障體系信息化的重要基礎。

1.以制度標準建設為基礎，體現教學質量保障的導向性。教學質量管理的根本目的是規范教學行為、管理行為和服務行為，激勵和保證教學質量不斷提高。通過制度標準建設，規范教、學、管人員在信息化教學活動中的各類行為，并逐步使之成為他們發自內心的、自發的需求，從而將外在強制性轉化為自我控制的內在動力。

2.以優化系統功能為手段，體現教學質量保障的整體性。教學質量管理必須始終把影響教學的全部要素和各個環節作為一個有機聯系、不可分割的整體來全面綜合分析。教學管理信息系統在功能上不僅要滿足教學管理者的使用需求，更應當滿足一般用戶，如教員、學員等的使用需求，使其真正成為信息化成果的獲益者。只有這樣才能實現以教學管理信息系統為橋梁和紐帶，將各類人員結成一個整體，形成管理主體、管理對象的雙向調控、互相監督，共同促進教學質量的提高。

3.以創新管理機制為突破，體現教學質量保障的科學性。一方面要按照扁平化、網絡化的結構體系，優化教學管理組織機構，避免由于組織機構和人員設置不合理而造成內部信息傳遞遲緩、反饋滯后、管理效率下降的問題。另一方面要按照信息化流程的理念，對教學管理的流程進行調研分析、診斷、再設計，使每個部門和單位、每個人都對應著一個教學環節涉及到的流程，以流程確定部門和人員的職能和業務內容，以打通各項工作業務流程的數據鏈接為原則，拓展手工操作業務的信息化管理，有效促進教學管理方法向信息化轉變。

（三）教學評價考核信息化建設

教學評價考核是一項涉及因素眾多，復雜程度很高的質量管理活動，既有對學科專業、課程、教材、課堂教學質量的評價，也有對教、學、管三類人員的考核。教學評價考核信息化是現代科學技術與教育評價相結合的必然結果。

1.評價考核指標體系信息化設計。首先根據評價考核的目的，確定評價考核的目標，然后再將評價考核目標逐級分解為各級指標，最后確定各項指標的權重系數。權重系數是用來衡量指標重要性程度的系數，反映了不同指標對目標貢獻的不同。采用權重系數的方法，非常便于計算機軟件系統在進行綜合評價結果的數據處理，是評價考核信息化的基礎性工作。

2.評價考核信息化軟件平臺建設。評價考核信息化管理系統建設主要包括學科專業評價、課程評價、課堂教學質量評價信息管理系統，學員綜合素質考核、教員教學工作績效考核、教研室教學管理工作績效考核、學員輔助教學管理工作績效考核信息管理系統，以及院校教學自評信息管理系統。通過上述系統的開發建設，實現考核評價數據網絡化采集、評價結果自動化處理，能夠改進評價考核正規化水平，提高考核評價的效率和精度。

評價考核信息的真實性、可靠性、完整性是進行事實判斷和價值判斷的基礎，必須運用科學的方法和現代科學技術，系統地、全面地、準確地、快捷地搜集評價考核信息，這些信息與評價考核指標體系一同作為對被評價考核對象進行分析、判斷的

四、結束語

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20 10－2020年）》明確提出了 “健全教學質量保障體系，改進高校教學評估”，目前，建立教學質量保障體系已成為教學管理改革的一項重要戰略舉措。高校應當在國家教育方針政策指導下，加強教學管理信息化建設，不斷完善教學管理信息環境和信息資源，構建全員、全程、全要素的信息化教學質量保障體系，為教學質量的持續提升奠定堅固的基礎。主要依據。

參考文獻：

[1]王傳經.院校內部質量保障體系視野下軍校教學工作評價[J].探究中國軍事教育,2011(4).

[2]戚業國.高校內部本科教學質量保障體系建設的理論框架[J].江蘇高教,2009（2）.

[3]汪江華.軍事教育管理信息化研究[M].北京.國防大學出版社,2010.8.

Strengthen Teaching Management Information Application and Promote the Development of Education Quality Assurance

Zhao Chunxi;Liu Fandong;Wang Ye

Abstract:This paper analyzes the main problems in the teaching quality assurance system in Colleges and universities, analyzes the main problems existing in the current teaching management information, and studies the methods and ways of improving and perfecting the construction of teaching management information.

Keywords:Teaching quality assurance system; Promotion of information technology; Teaching management

作者簡介：趙春喜（1967—），男，副教授，研究方向為信息管理。

[中圖分類號]G647

[文獻標識碼]A

[文章編號]JN00-(2015)03-059-04