中國式家庭農場經營管理的企業化研究

陳軍民

[摘要]基于農業企業化，運用管理學的原理，界定家庭農場企業化的內涵，探討家庭農場企業化的策略。提出從制度、管理、經營三個層面推進家庭農場的企業化，即通過制度和文化完善家庭農場的內部控制；通過培育組織場域實現協同發展，從交易、生產及外部環境優化系統要素配置；通過動力機制設計激發勞動積極性和通過“四個合適”改進家庭農場的經營。

[關鍵詞]家庭農場；企業化；管理；經營

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼]A

引言

農業企業化是轉變農業發展方式、提升農業競爭力的重要抓手，是從根本上解決農業生產與市場隔絕問題的有效途徑。2013年中央一號文件將家庭農場確立為應對“誰來種地，怎么種地”的戰略舉措，2015年中央一號文件又明確提出要推進家庭農場的企業化進程。據農業部統計，2013年初符合統計條件的家庭農場達87.7萬家；2015年底在縣級以上農業部門納入名錄管理的家庭農場超過34萬戶；在工商部門登記注冊的家庭農場達到42.5萬戶?？梢?，家庭農場已成為我國實現農業企業化的重要載體。因此，探討如何推進家庭農場的企業化對我國農業現代化目標的實現具有重要意義。文獻梳理發現，針對家庭農場企業化的相關研究主要有下幾個方面：（1）農場的內部管理制度。家庭農場應建立分工明確的規章制度，做好經濟核算與生產技術管理；據《農業企業會計制度》，規范家庭農場的會計核算；（2）經營理念方面。家庭農場應確立以市場為導向的營銷管理，并把生態理念滲透到經營中，生產出安全的農產品；（3）經營模式。目前，家庭農場的經營模式有：政府引導下的集體承租模式、家庭農場戶示范模式、專業農場模式、公司+家庭農場模式等，并且強調“公司+家庭農場”模式能夠激發青年人務農、減弱自然風險與市場風險威脅，保障國家糧食安全 。（4）經營性質及規?！，F有研究更多立足于政府政策視角，關注于家庭農場認定標準的制定，包括經營者資格、規模邊界、注冊形式及政府監管制度等方面 。

現有研究比較缺少從農戶立場對家庭農場如何實現經營管理的企業化進行探討。為此，本文在分析中國式家庭農場特征及企業化內涵的基礎上，運用管理學的基本原理與方法探討如何推進家庭農場經營管理的企業化。

1 中國式家庭農場的特征及企業化

1.1 中國式家庭農場的特征

“中國式”也即中國特色，有別于歐美等發達國家的農場，我國的家庭農場規模相對較小，在發展模式上有自己特有的制度特征與客觀約束。這體現在以下幾個方面：（1）制度基礎。我國的家庭農場是建立在家庭聯產承包責任制這一基礎制度上的次級制度創新，家庭農場的土地來源大部分要通過土地流轉而來，故土地所有權制度的差異決定了家庭農場的發展在我國具有其特殊性；（2）家庭農場對于我國來說尚屬于初級發展階段，與歐盟等國家的家庭農場相比在制度規范性、發展可持續性方面存在一定差距，需要不斷的予以完善；（3）人多地少及農民群體結構的復雜性使我國的家庭農場只能是適度規模，發展過程存在諸多不確定性因素。

縱觀農業部及已有的文獻對我國家庭農場的定義，雖然側重點有所不同，但總體上認為我國家庭農場有以下幾個共性特征：以家庭成員為主要勞動力，區別于公司農場和集體農場、具有一定的規模，區別于普通農戶、農業為主要收入來源，強調農場經營的專業性與職業性。在這些共性特征的基礎上學者們從不同的角度又有一些不同的觀點：（1）從性質上看，主要有兩種觀點：一是強調家庭農場的企業性質，認為家庭農場要進行工商注冊；二是強調家庭農場是以婚姻、血緣、親緣等情感為紐帶形成的非科層、企業化經營的新型組織。（2）從規模邊界來看，家庭農場經營規模的大小受制于家庭資源稟賦、技術條件、務農的機會成本、社會經濟環境等因素 。從實踐上來看，各地認定的農場規模大小也不統一，如農業部公布的調查數據表明，平均經營規模在15.33hm2左右；武漢市規定的家庭農場經營面積要達到6.67～20 hm2；而研究人員測算的規模為26.7 hm2。

在上述家庭農場定義的共性基礎上，本文認為中國式家庭農場的經營主體、經營手段和經營目標等具有明顯的企業性質，但它又不同于一般意義上的企業，家庭農場以土地流轉為基礎，以職業化的農民為主體，以家庭成員的可持續生計安全和個人價值實現為目標，同時必須兼顧國家糧食安全、農業環境保護等社會責任。

1.2 中國式家庭農場企業化的涵義

中國式家庭農場企業化就是在立足我國家庭農場的基本特征基礎之上，汲取現代企業制度與經營管理知識的精華，對家庭農場的發展與生產經營活動進行管理謀劃，以提高家庭農場的生存能力與競爭能力，最終實現家庭成員的目標與政府目標、社會目標等的契合。

其內涵包括三個層次：一是用現代企業制度構建家庭農場的制度體系。鼓勵農戶積極創辦法人企業性質的農場，構建以產權清晰、權責明確、獨立核算、管理科學為條件的新型家庭農場制度，包括：農場法人制度、財務管理制度、科學的領導與組織管理制度等。二是家庭農場管理過程的企業化。運用現代企業管理的基本原理，對家庭農場的生產經營活動進行計劃、組織、協調與控制，以提高資源的利用效率。三是家庭農場經營過程的企業化。即用現代企業的經營理念經營家庭農場，即要求農場經營者樹立市場意識，充分運用價格機制、供求機制及競爭機制，創新家庭農場的經營方式，實現收益的最大化。

2 中國式家庭農場管理過程的企業化

2.1 基于結構功能構建家庭農場的內部控制體系

家庭農場的要素結構及稟賦共同決定家庭農場的功能，而制度、文化是連接要素的主要方式。按照企業內部控制系統的內容，結合家庭農場的生產經營特點，家庭農場的內部控制系統應包括：（1）制度控制。重點是規范財務管理制度，根據《農業企業會計制度》和家庭農場的經營范圍，規范家庭農場的會計記錄方法體系，明確農戶家庭和家庭農場的財務記錄界限，以便為經營決策提供準確的信息；其次，生產經營活動的制度控制，對家庭農場的各業務活動按性質進行分類規范，建立籌資與投資、生產與存儲、采購與付款、銷售與收款以及貨幣資金使用等業務流程與管理規定，使農場的各項經營活動有標準可循。（2）文化控制。注重家庭農場的文化建設，把在生產過程中形成的具有農場特色的經營管理方式、文化觀念、文化形式和行為模式顯性化，以提高家庭農場的聲譽與形象。（3）風險防范控制。家庭農場的經營會不可避免地遇到各種風險，風險防范控制應成為家庭農場內部管理控制系統中的重要組成部分，家庭農場經營者要建立風險預警與辨識系統、風險評估系統和風險預防系統，對可能發生的風險或偶然事件做到有效防控。

2.2 基于場域邏輯提高家庭農場發展的協同性

場域是組織為尋求與競爭者、供應商等利益相關者的穩定交往而共同創造制度生活領域。從場域邏輯視角促進家庭農場的企業化，就是通過 “縱向一體化”或“橫向一體化”，構建與農業企業、普通農戶、合作社、債權人等利益相關者共同的組織場域，降低家庭農場經營的交易成本，實現農產品的協同專用性即實現農產品的價值由具有功能互補的組織相互配合生產經營?？尚械耐緩剑阂皇前l展農場聯合社。在家庭農場的基礎上發展農民合作社比普通農戶更具優勢，可以充分發揮合作社的“規模經濟”與“聚集效應”，為農民爭取更多的經濟收益，同時也促進專業合作經濟組織的健康發展。二是尋求農場聯公司。開展“訂單生產”，使農業生產的靈活性與農業龍頭企業在資金、技術、管理上的優勢結合起來，既發揮了家庭農場的規模優勢，又實現了農業龍頭企業的產業化效益。三是可發展農場聯社聯公司。家庭農場要充分利用專業合作社的集聚效應，以及農業龍頭企業的市場優勢，實現三者的有機結合，形成“家庭農場+專業合作社+農業龍頭企業”模式。四是積極發展農場聯各類市場。以專業市場、超級市場、居民社區、大型食堂為依托，形成商品流通中心、物流配送中心，實現農超、農企（農場與企業食堂）、農校（農場與學校食堂）、農社（農場與各類居民小區）的直接對接，以節省交易成本。

2.3 基于系統原理優化家庭農場的要素配置

系統是由相互聯系相互作用著的一些事物按一定的關系組成的總體。利用系統原理就要從多維度，多視角對家庭農場的要素關系進行整合。（1）從交易系統角度，促進家庭農場與政府、村集體、農業企業、合作社、普通農戶等進行信息與能量的交流。如家庭農場要從農戶那里獲得穩定長期的租地契約，但長期契約的獲得又必須達到普通農戶的利益期望，否則違約行為與糾紛會經常發生，需要農場主充分借助村集體、合作社等平臺，減少與農戶的交易頻次，保障合約的穩定性；通過縱向一體化或訂單等形式實現與農業企業組織利益上的聯結，以規避家庭農場經營中因資產專用程度高等因素而帶來的風險；積極尋求政府強制權力的支持，以提高在土地流轉、金融借貸交易中的談判能力，降低契約達成與履行的交易成本。（2）從生產系統角度，要充分挖掘，形成良好的產業鏈支撐，合理安排種植結構，利用好時間結構、空間結構，開發出可以常年生產經營的項目，實現經營收入的常態化。（3）從外部環境系統，構建適合家庭農場發展的配套制度體系，即構建以家庭農場產權制度為核心（特別是農地產權制度），以家庭農場的管理制度（家庭農場自身的管理制度和政府機構對家庭農場監管的外部制度）、家庭農場的交易制度（包括組織交易制度、債權人交易制度等）為輔的制度體系，促進家庭農場與制度環境的融合，從而保證家庭農場的高效運轉。

2.4 基于動力原理提高家庭成員及雇工的積極性和主動性

動力原理強調以人為中心的管理，綜合運用物質動力、精神動力、信息動力等各種動力手段激發勞動者的積極性。家庭農場與其他經濟組織的最大區別是家庭農場的經營者主要是農戶家庭成員，較大的家庭農場可能常年有少量的雇工，由于家庭成員之間目標及利益的高度認同，家庭成員之間不需要更多的監督和激勵就能把工作做好，所以家庭農場人力資源管理的重點在于每個農場成員特點與才能的充分發揮及專業技能和經營技能的培養，要通過各種渠道提高農場成員的知識、技術、態度、道德、觀念等方面的素養，特別是提高子女的務農熱情，為家庭農場培養合格的接班人。對于養殖、果蔬等勞動密集型的家庭農場，需要的雇工較多。對于臨時雇傭農工，可以按工日、工時或件工等彈性給付報酬，而對于所需的長期雇工可以采用“人身頂股制”。即農場主與雇工之間鑒訂契約，規定雇工年薪，且應是逐年遞增的，到農場發展到一定階段，有了一定的或較高的經濟效益后，一般是3～4年以后，就給雇工一定數量的土地產品的收益，類似于企業的“員工持股”激勵，目的都是調動雇工的積極性和主動性，從而降低管理監督費用。

3 中國家庭農場經營過程的企業化策略

家庭農場是從事商品性農業生產以及與農產品直接相關的經濟組織，經營規模大，投入要素多、形成的資產專用性高。在經營過程要堅持“五個合適”的策略。（1）合適的產品。注重產品品質與特色，實行農產品的標準化生產經營，以標準化的農產品作為搶占市場的一項重要策略；注重產品的差異化與特色化，在經營品種選擇，農產品再加工，經營方式等方面都要有特色，形成自己的獨特賣點。（2）合適的價格。注重對產品的分類、分級與包裝，差別化定價，滿足不同層次消費者的需求，從而實現農場生產剩余的最大化。（3）合適的時間和地點。大多數農產品具有鮮活性、不耐儲存等特性，而且存在生產的季節性與消費的常年性矛盾，這是現代農場經營者必須考慮與克服的問題，把握好農業生產的規律，選擇好農產品的上市時機，科學定位目標市場，盡可能縮短農產品流通時機，避免出現供過于求導致跌價與儲運措施不力而產生的減值損失等。（4）合適的服務。在產品質量等其他條件相同的情況下，服務水平是競爭取勝的決定因素，農場的產品能否賣個好價錢，最終由消費者的貨幣選票決定，在銷售產品的同時能開發出額外的服務項目以最大化滿足顧客的消費心理。（5）合適的渠道。根據產品特點，選擇成本最小銷售路徑，盡可能減少農產品流通環節對利潤的盤剝。如利用電商平臺開展網絡營銷，線上線下相結合把家庭農場的介紹、經典圖片、實景照片等信息發布出去，吸引廣大消費者線上訂購和線下現場體驗。

4 結語

家庭農場是未來中國農村發展的一個方向。對消費者意味著可以有更加專業化、職業化的農民來提供更安全的食品；對農場經營者意味著可以管理更多土地，進行集約化、規范化的經營。這就要求家庭農場經營者必須按照企業管理模式來核算成本、加強管理、追逐利潤；生產經營活動要有組織性和計劃性，建立明確的績效考核制度，加強對農場各種生產要素及經營活動的控制力，嚴格區分“農場收支”與“家庭收支”，準確反映農場勞動生產率和財務狀況。在重視生產的同時，更要講究營銷，樹立大市場化觀念，緊跟消費者需求的變化，生產適銷對路的產品，努力創建名牌農產品，不斷提高競爭能力。

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