民辦教育為鄭州航空港經濟綜合實驗區服務研究

摘要：鄭州航空港經濟綜合實驗區（Zhengzhou Airport Economy Zone），簡稱鄭州航空港區，是中國首個國家級航空港經濟綜合實驗區，其規劃面積有415平方公里，是集各種交通為一體的大型綜合樞紐區，是以鄭州新鄭國際機場附近的新鄭綜合保稅區為核心的航空經濟體和航空都市區。鄭州航空港經濟綜合實驗區是前所未有的嘗試，一座新型都市對人才的需求是緊迫的。民辦教育要為港區的發展服務，港區的發展同時促進學生就業，因此本課題的研究是非常必要的。

一、研究概況

航空港經濟實驗區是先例，在國外沒有參考的案例，但國外的教育思想還是有一定的長處。比如美國著名教育專家杜威在教育研究中曾明確提出教育即生活的觀點，也就是說學校教育是否合格的重要標準就是使教學與社會生活的聯系以及教學工作對社會及時代的作用。

雖然國外研究成果，但國內深圳特區也可以成為我們的參考案例。深圳特區的高校教育事業在改革開發中得到很好的發展，深圳高校教育從無到有，經過幾十年的實踐及探索，為深圳特區人才的培養打下堅實的基礎。

現階段港區正在快速成長，港區對人才的需求是非常緊迫的。因此作為民辦教育院校的一員，研究民辦教育如何對港區進行服務是很有必要的。本文從港區的發展及定位出發，通過實地考察、走訪了解對人才的需求，了解企業的需求，找到教育的缺口，以及校企之間連接的通道。教育發展要服務港區發展，分析教育缺口改善的方法，研究港區教育未來的發展模式。以深圳特區為例，找到一條適合港區人才發展的新模式。

二、鄭州航空港經濟綜合實驗區發展人才需求分析

鄭州航空港區屬于國家重點規劃項目，處于是河南經濟發展的核心地區，航空港區目前由三個產業園區組成，分別是鄭州航空港、綜合保稅區以及周邊的產業區，同時分為北區和南區。自2013年航空港被國務院批復以來，航空港區成績突出，港區經濟各項指標都在穩步提升。2017年，鄭州航空港區經濟發展迅速穩健，全區生產總量在鄭州市16個縣 （市） 區中排名第一。雖然鄭州航空港區還處于起步階段，但已經成為我省經濟發展的一個新的重要增長點。航空港區經濟的迅速發展給鄭州市乃至全省的經濟發展起了積極的帶動作用。由于發展迅速，港區發展過程中人才的支撐問題及教育發展問題也日益凸顯。

港區人才應符合當下港區發展的需求，港區是一個以航空樞紐為依托，吸引運輸業落戶，為全世界運輸各類產品。由于樞紐的作用，港區也成為知名地標，吸引了不少國內外企業來投資，比如高端制造業、現代服務業。在港區物流行業是港區的一大特色，有大量人才需求。因為有許多國際運輸業務，運輸業的發展也是日新月異，互聯網+的時代產生很多機會，會有很多新的崗位，當然對物流人才的要求也比較高。特別是高技能人才，全球化型人才，科技型人才，復合型人才，精專技術型人才，高層次管理人才等。

從港區發展的歷程來看，港區的產業發展目前還處于起步階段，人才數量相對稀缺，人才需求量較大。根據《鄭州航空港經濟綜合實驗區概念性總體規劃（總體規劃深度2013—2040年）》，實驗區人口規模預計2020-2040年從90萬達到260萬。因此，隨著航空港經濟實驗區產業的進一步發展，港區對高質量高起點的人才需求是精準且緊迫的。所以需要重點來對本省人才進行重新定義，大規模地進行高效化的培養，不斷地滿足實體產業發展的熱切需求。因此，必須研究制定合理有效的高精專業人才培養方案，針對港區發展，不同專業制定不同培養標準，從多方面著手培養更多的專業人才，為港區的發展所服務。

三、鄭州航空港經濟綜合實驗區及周邊教育缺口情況分析

通過實地調研發現港區目前還在建設當中，所以目前周邊學校還不多，民辦大學相對較少，鄭州市本土民辦高校有18所，比如鄭州科技學院、鄭州工業應用技術學院、鄭州財經學院、中原工學院信息商務學院等。在十八所民辦高校中有部分高校都開設了多個能與港區發展接軌的新型專業，許多院校都開設有專門的物流及互聯網等專業。當然其中的問題還有不少。調研發現，河南省部分民辦高校也開設有航空方面相關專業，但存在學科專業種類不足、專業人才培養能力欠缺等問題，無法進一步滿足航空港區對相關專業人才的精準需求。部分高校人才培養政策有待改善，人才輸出體系不健全，人才輸出政策不到位。由于港區內一些基礎服務設施還不太完善，再加上部分企業吸收人才的條件不具有吸引力，使得航空港區對人才的接納能力不足。

四、港區企業與民辦高校校企合作的方法和路徑探究

要提升民辦高等教育服務經濟社會的能力，需與企業建立深度融合發展，增強社會認同感。首先，加強政策引導，加大支持力度，完善人才政策。需通過政、企、校三方面努力，吸引區域內高層次人才資源。其次，積極支持本土人才培養，創建多元化的人才培養模式，建立多元化的創新創業平臺，鼓勵各類人才創新創業，實現人才+項目建設的良性發展。民辦高校培養的學生要瞄準企業的需求，人才培養方案的制定可邀請企業主管參與論證。民辦高?？梢宰灾髀撓岛娇崭畚锪髌髽I，根據人才培養方案安排學生到企業進行企業實習，創辦校企合作實訓基地，也可以邀請企業技術專家到高校承擔部分實踐課程教學。同時，一線教師可到企業掛職鍛煉，建立“雙師型”教師團隊，在鞏固理論知識的同時，讓一線教師了解物流業發展最前沿的技術和能力。政府應當加大對民辦高校保障的投入，同時應當加強民辦與公辦高校的交流學習，逐步提升民辦高校的辦學質量。

為了解決航空港區快速發展人才需求問題， 政府大力支持，出臺一系列政策，每年會為航空港區企業舉辦兩次人才專場招聘會，從各個方面全力支持航空港區的發展。在2016年11月份， 鄭州科技學院就成功舉辦了一場“鄭州航空港綜合實驗區2017年企業就業專場招聘會”。在16年鄭科院招聘會上，主要以港區企業為主，共有700多家企業參會，提供了將近2.3萬個崗位，為河南民辦高校與實驗區企業的深度合作開了個好頭，同時為航空港區的發展提供了人才支撐。

五、以深圳特區為例，尋找適合鄭州航空港人才發展的新模式

深圳特區批準的時候也是全世界第一例，幾十年來深圳的發展大家是有目共睹的，所以有必要研究一下深圳特區引進人才創新發展的方法方式。深圳特區設立專門機構，主要負責人才引進與人才培養工作。這一政策為人才引進建立了良好的平臺，是深圳特區人才引進的保障。深圳特區對人才需求精準定位，從而對特區人才的引進起了至關重要的作用。深圳市政府大力支持人才引進工作，在財政資金上給予了雄厚的支持。深圳特區對引進人才在在落戶、子女入學、社保、醫療等方面， 實行了較完善的保障措施。人才社會服務措施合理暖心。

在特區實行“教育與經濟同步發展”的方針政策，使教育有效地為特區建設提供了人才和智力支持，為了加強教育與經濟和社會的聯系，采取了一些措施：（1）改革教育的管理體制。（2）調整中等教育結構，按需設置專業。（3）用大教育觀來規劃各級各類教育的發展。（4）加強普教與職教的融合、滲透，注意與社會、經濟實際相聯系。5）改革單一辦學體制，動員全社會參與辦學。這些措施都值得我們仔細斟酌學以致用。

六、總結

在社會高速發展的新時代，企業及民辦高校，都需要積極行動，發揮各自優勢，強強聯合，重新定義人才培養模式，通過政府的協調與支持，真正實現校企深入合作，培育出社會需要的復合應用型人才。鄭州航空港經濟實驗區的發展及人才的引入與發展關系到整個河南省經濟及教育的發展。未來的實驗區將是一個宜居、生態、綠色、環保等為一體的“新都市”。希望民辦教育可以為港區的發展及人才的培養盡一份微薄之力。

參考文獻：

[1]陳素芳.鄭州航空港經濟綜合實驗區發展的人才支撐問題研究[J].《管理工程師》， 2018-06-01

[2]周曉瑞. 鄭州航空港經濟綜合實驗區物流人才需求分析[J]. 《企業導報》，2016-09

基金項目：民辦教育為鄭州航空港經濟綜合實驗區服務研究，項目編號：HMXL—20180834。

作者簡介：劉瑞穎，女，碩士研究生，中共黨員，現任教于鄭州科技學院，從事環境設計專業教學工作。