企業全面預算管理的問題及對策研究

張省林

【摘 要】 想要保證企業持續穩定發展，就應當提高對全面預算管理工作的重視。那么在本文中，就先對全面預算管理進行詳細介紹，然后結合企業全面預算特征及其所存在的問題，給出幾點合理的建議。這樣有利于企業管理工作創新，促進企業進入新的發展層面，也有利于節省企業運營成本，助力企業實現理想發展目標，還有利于強化企業競爭能力，從而保證企業持續穩定發展。

【關鍵詞】 企業全面預算管理 戰略導向 考核激勵機制

引 言

在市場經濟逐步凸顯的背景下，企業也進入到新發展時期，企業所處的競爭環境也會愈加復雜，想要在這樣的競爭環境中體現持續穩定發展的態勢，企業就應以與時俱進的思想逐步優化升級管理方式，將以往籠統化管理升級為細節化管理。而全面預算管理就是一種全員、全程性的管理模式，如此新穎、先進的管理方式目前已得到國內企業的廣泛運用。所以，就有必要對企業全面預算管理工作做出探討。

1全面預算管理概述

全面預算管理通常都會體現出企業后續指定時期內的運營經費配置方案。其不只是屬于企業財務科室的管理，也屬于企業全局性管理，也就是說在運營目標確立的前提下，再對生產、資金和財務出納等環節經濟數額做出預估，以結合預估數據整理出預算報表，來體現企業后續指定內的出納情況和經營狀態。在企業生產線不斷拓展和業務項目逐步增多的條件下，全面預算在籌劃諸活動，增進企業經濟利潤和強化管理成效等環節上都會體現出愈加明顯的現實意義。預算屬于企業管理中的基本環節，能夠企業后續指定時期內的運營活動做出綜合籌劃。在市場經濟逐步凸顯的現今時期，企業生產線也會擴展，競爭環境也會愈加復雜，全面預算也就成為了勢在必行的工作，其會促進企業提高競爭環境適應能力，也會促進企業增進管理質量和成效，以此保證企業理想戰略目標的達成。

2全面預算管理特征

全面預算管理工作具體開展中會體現出明顯的目標性特征，所謂目標性，也就是說企業結合本身運營態勢，來對未來指定時期內的營業工作建立現實的發展目標。如果不具備發展目標，就無從體現預算的現實作用。不管企業建立實行怎樣的預算管理方式，都應當在確定戰略目標和戰略趨勢的的基礎上，確定管理目標。這樣的目標確立，能夠為預算工作指明發展路線，具備明朗化發展路線的全面預算管理工作，即目標預算管理。

3全面預算管理中存在的問題

3.1傳統全而預算沒有戰略導向

企業以往全面預算都會包括營業、經濟活動、資金配置三個環節。一方面，其是以未來指正時期內的銷售利潤為參考，建立完善資金配置和營業預算，而營業預算通常都會從銷售角度為立足點，根據以銷定產的思想建立預算清單，之后再結合資金配置預算和營業預算，建立未來指定時期內的財務預算清單。所以，就可以說，以往全面預算工作沒能以戰略的眼光進行考慮，其假設企業在后續指定時期內，還會產出與以往相同的產品，并且產品銷售量和經濟利潤能夠預算。在此基礎上，以銷售預測或目標利潤為依據，編制資本支持預算、經營預算和財務預算，保證生產能力滿足市場需求，并用以控制經營活動和財務活動，保證資金有效籌措和使用，實現目標利潤。這顯然是在企業外部環境相對平穩，市場競爭不很激烈，企業單純以實現利潤最大化為目標下的邏輯。在當今企業高度重視競爭優勢和戰略管理的形勢下，這種邏輯失去了存在基礎。

3.2預算管理的執行控制薄弱

預算項目的落實和控制屬預算管理中的主要項目，充分發揮了事中控制的重要作用。預算落實和控制，也就是說對預算落實施以實時監控，企業若僅完備預算清單，但沒能對預算落實過程監控，就必然會導致企業的發展過程偏差預算，也會致使預算工作體現出明顯的形式化。以近期以來的預算執行程度的分析，能夠了解到，國內一部分企業即便是進一步加大了對預算清單建立的注重程度，也組建了專項的預算工作組開展預算編制工作，然而，工作組在預算監控方面則沒能做過多干涉，這就意味著企業在預算落實方面沒能做出高度注重，長此以往，就可能會降低預算管理質量和成效。

3.3缺乏有效的考核激勵機制

預算落實程度的考評和激勵屬于全面預算管理工作中的基本流程，相關資源則顯示，一些企業片面的觀想為，預算考核不能有效提高企業主體人員的工作工程熱情。由此就能夠了解到，預算及其管理工作不具備現實性、真實性和精準性，考核后也不具備必要的獎懲活動中，不具備基本的激勵機制，導致考核活動體現停留于形式上，繼而導致預算項目管控意義的弱化，也可能會導致預算活動體現形式化。

4加強全面預算管理的幾點對策

4.1健全預算內容體系

預算是對企業后續指定時期內經濟活動的提前估算。年度預算，也就是說對企業財務出納、經濟發展狀況、融資與配置程度和年末負債數額等進行提前估算。企業內部各個科室的經濟活動都須被確定為預算管理范圍內，從而制定預算目標，開展預算管理工作。財務預算包括損益性預算、資本性預算和現金流量預算。公司所屬分公司編制損益性預算和資產負債預算，其他單位編制損益性預算、資本性預算、資產負債預算和現金流量預算。損益性預算綜合反映企業預算期內的利潤目標及各項構成因素。資本性預算反映企業預算期內基本建設、更新改造、技術開發、固定資產及無形資產購置、對外投資、償還長期負債等財務行為的資金籌集與運用。包括資本性來源預算和資本陸支出預算?，F金流量預算反映企業預算期內現金流入、流出的總量及結構，包括現金收入預算、現金支出預算、現金凈流量預算。

4.2加強企業預算考核

以專業分析能夠了解到，預算考評包括動態和綜合兩個項目。所謂動態評論也就是說在預算工作開展中，將預算數據與預算項目間的出入在做出實時化解和確認，此即事中管控通常都會作用于預算調整方面;所謂綜合評價，也就是說對之前指定時期內的預算落實程度做出評定，通常都會將預算考核命名為綜合評價。企業全面預算管理方案的執行、優化升級預算方案后，還需要由相關管理部門審批，之后才能劃分到各個時間周期上。企業在經濟活動開展中，會實時性的對具體執行程度與預期數據做出比對，分析差異和因素，消除因素。再對預算項目做出精細劃分、宣傳和布置。預算書應具備保密政策。在具體執行中，應以規律時間進行考慮，如每半年相關管理科室結合具體執行程度做出比對和因素總結，借助對差異總結法的運用，總結出存在差異的直接因素，建立實行相應的處理方法。

4.3建立預算預警機制

想要保證冗余工作項目始終維持在起步時期，避免資源的流失，就應當在全面預算管理工作開展中，進一步完善預算預警系統。那么在具體行動中，就可對以下內容進行參考：首先，進一步完善預算內項目預警。如果預算范圍內經濟活動所涉數額處于預算臨界值時，就要發出提前警報，告知相關科室工作人員預算管理發展態勢，以建立事前管理方法，避免經濟活動費用的超支。其次，進一步完善預算項目預警。如果有經濟活動項目沒能在預算明細中有所體現，但在工作中涉及到了資金支出，就應當發出警報，告知相關工作人員根據內部管理制度做出研討和核對，以分析各方面資源支出的必要性和方式。最后，進一步完善突發事件預警。企業在平時發展過程中，需要對突發性經濟活動給出預報，以避免這方面活動致使資源上的大量流失。

結 語

大力開展全面預算管理工作是增強企業管理質量和成效的最佳措施?，F如今，全面預算管理已被融入到國內各個企業發展中，然而仍呈現出諸多問題，須借助合理措施做出正確處理。全面預算管理有利于企業規章制度進行完善、也利于強化企業管理能力，還有利于企業達成預期發展目標，這還應當由企業優化升級全面預算管理工作，保障企業經濟發展方式的升級，保障企業理想發展目標的實現。

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