大學生法治素養培育研究

摘 要 公民的法治素養是公民素質的一種體現，也是我國依法治國的基礎之一。提高公民法治素養在一定程度上有助于我國現代化建設的發展。隨著教育系統對法制教育重視程度的逐步提高，2016年，教育部將法制內容納入了中小學教學用書之列，并于2016年4月起，中小學開設的思想道德類課程將均采用《道德與法制》教材。2017年，高中政治課課程標準增加了培養法治意識等核心內容，法治內容同時走進了高中生的視野。隨著國家對中小學教育中有關法治內容的重視程度逐漸提高，使得對大學生的法治素養方面提出了更高的要求，而高校作為教育大學生的平臺，應通過有計劃有組織的教學，提高大學生的法治素養，為其將來走進法制社會打下結實基礎。

關鍵詞 大學生 法治素養 培育

作者簡介：張茂東，保定理工學院，研究方向：歷史文化。

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.12.075

一、核心概念界定

（一）法制，法治

法制，即法律制度，在《辭?！分械慕忉尀槔梅墒侄谓ㄔO出來的一種社會秩序，是指公民在參與社會活動中，按照相關法律行使主權，按照法律的相關規定辦事情。

法治，即依照法律治理國家，它可以理解為是一種手段，它與“法制”不同，它與民主政治相伴，而“法制”與國家相伴。法治是一種對社會秩序的調控方式。

（二）法治素養

不同的學者對法治素養的含義理解不同，齊琳琳對法治素養的解釋為通過對公民進行相關的法律培訓，使其能夠掌握和運用法律保護自身合法權益，它不僅包含對法律知識的掌握還包括對法治的理念、思維等內涵。通過分析《青少年法治教育大綱》一書可以得出，青年的法治素養包括基本法律常識、運用法律維護自身權益的能力，法律意識等方面內容，要想提高大學生的法治素養，需要從培養他們的法律思維與意識，法律知識等方面著手。

二、大學生法治素養現狀

（一）問卷調查

結合大學生的特點以及教學實踐，充分研究法治素養內涵，并咨詢相關法制學者，最后確定問卷的內容與發放形式。問卷中包含了調查對象對法律法規的態度、學習法律法規的方式以及學習的難易程度的相關調查。院校學分別選取綜合類、體育類、理工類、醫學類等，從年級上來看，被調查對象多數為大一大二的學生，而大三大四的學生較少，其原因是大三大四的學生涉及到實習、畢業、考研等問題。

（二）院校特征分析

本次調查主要涉及相關法律的知識、觀念、運用法律的能力、以及尚法精神。

1.在法治素養方面，科技類大學的均值得分較其他學校較低，分值為24.503，而綜合類大學較其他高校得分最高，為27.491。

2.在與法律有關的知識儲備方面，綜合類大學的學生的平均得分仍較其他學校高，平均分值為4.312，而科技大學不及其他各高校，平均分值僅為3.158;在有關法治觀念的維度上，科技大學的平均分值為4.551，不及其他五類院校。

3.在尚法精神的維度上，理工類院校的被調查對象得分均值好于其它院校，為7.825，體育類高校處于最低分值，為6.681。

4.在利用相關法律法規解決問題能力方面的調查中，醫科大學表現出較高的優勢，平均分值為9.856，科技大學不及其它類院校，分值最低，為7.924。

通過上述分析得出，由于大學的所屬性質不同，來源于不同高校的學生在法律知識以及法律意識等方面的知識儲備存在一定的差異，而綜合類大學注重培養學生綜合能力，主張教學知識的全面性，而專業類院校，如體育類大學，更注重專業能力的培養，而對其它方面的知識儲備重視程度較為不足。

總之，在大學生法治素養方面，各類大學均需引起高度重視，將相關法治知識更多的融入到高校的教學內容中，以提高大學生的整體法治素養水平。

（三）內容維度分析

本次調查問卷總共分四個維度。

1.在法律基礎知識方面，大部分學生具有一定的法律知識相關儲備，然而內容不夠全面，很多概念性的知識理解的不是很深刻，對“法律的概念”這一問題的回答中，僅有47%的大學生回答正確。

2.在法制觀念方面，大部分學生對法制的意義有一定的理解，但仍然不夠深刻，我國建設中國特色社會主義法制國家，大學生應準確理解什么是依法治國。通過對調查問卷結果的分析發現，大學生對涉及到自身權益的法律問題時有較好的認識，但對個人聯系不夠緊密的問題，其關心程度還有待于進一步提升。

3.在尚法精神方面，有31%的學生在生活中較少的利用法律，如，“朋友借了你的4000元錢，你會讓他打借條嗎？”這類問題的回答上，即便4000元對于沒有收入來源的大學生來說是一筆不小的數目，但仍然有很多學生選擇“不會”。尚法精神的另一表現是對法律的敬畏，通過列舉相關案例，判斷學生對法律的敬畏程度，如看到暴力犯罪，給你一筆錢，你會假裝沒看見嗎？有14%的大學生選擇了既不拿錢也不報警，甚至有6%的調查者選擇拿錢走人。對法律缺少應有的敬畏，體現出了法制教學的不足，學生對法律知識的欠缺，對法律沒有敬畏之情，是犯罪分子最終走上違法道路的主要原因之一。

4.在利用法律知識解決身邊問題的調查中，部分學生對相關的法律行為是否合理不能做出準確的判斷。在“遇到校園暴力，你的態度是？”的問題上，仍然有12%的學生選擇忍氣吞聲，盡管有大部分學生知道利用法律維護自己的權益，12%的比例只是小部分，但仍然需要引起重視，很多大學生犯罪都是在不停的忍讓中醞釀，本來應該成為法律保護的對象，最終卻成為違法犯罪者。

三、提升大學生法治素養的對策研究

（一）通過多種方式學習法制知識

提高大學生法治素養水平，只通過課堂上教師的講授是遠遠不夠的，還需要學校為其提供各種各樣的有關法律知識的渠道和平臺，學?？山Y合現代網絡技術，打造線上和線下兩種教學平臺，通過不同的形式的教學，豐富學習者的學習體驗?！熬€上”將教學內容，教學計劃和課外學習資源提前發布于公共平臺供學生觀看與下載，通過與法制學院教師合作，為在校大學生提供更多的優質網絡公開課。同時，開展“線下”教學，作為需要教師進行額外輔導的相關知識的補充，豐富大學生自身的法律知識體系。

（二）建立實踐基地

只學習法律知識而不進行相關的嘗試，所學內容將失去生命力，而大學校園內關系較為簡單，學?？陕摵闲Ｍ夥刹块T建立大學生法律實踐基地，將課堂上所學到的法律知識在校外基地進行實踐。學校還可以利用自身的資源優勢，結合各種教學場所建立校內法制實踐基地，不斷豐富教育資源，在實踐中不斷提高大學生的法治素養水平。

（三）加強教師培訓

隨著社會的不斷發展，學習平臺越來越豐富，“活到老，學到老”已成為最流行的生活方式之一，作為人民教師，要想在講臺上站得久，就要學得久。我國實施依法治國，各種法律條例隨著社會的發展在不斷的更新和完善，法制課教師需要不斷的學習更多的法律知識，才能夠跟上時代的步伐。然而作為一線教師，既要兼顧工作，又要兼顧家庭，還要兼顧學習，其時間和精力相對受限，學校應為教師創造相應的學習環境和場所，方便在校教師進行相關學習。學?？梢圆扇∫韵路椒?，加強教師培訓。

第一，定期聘請相關專家和業內人士對教師進行講座，將法制知識分模塊進行專題講座，如刑法知識模塊、訴訟程序模塊、憲法知識模塊等。盡管在聘請專家進行講座的過程中需要學校破費一些經費，但這在很大程度上提高了教師學習法制知識的效率，教師法制知識的不斷完善在一定程度上能夠促進大學生法治素養的提升。

第二，教師適當增加集體教研的次數。個人的力量總是有限的，通過集體教研，凝聚大家的智慧集中專題研討，是提高教師法制教學能力最便捷的方法之一，教師在教學過程中遇到的困惑可以和其他教師交流討論，在交流的過程中提高教師法律功底。[1]

（四）成立法律咨詢部門

隨著社會的發展，當代大學生在校期間利用業余時間進行兼職的人數越來越多，據不完全統計，2018年有將近70%的中國大學生存在在校期間進行社會兼職的情況，有將近30%的學生打算在畢業后進行自主創業。而大學生在初次步入社會時，經常會遇到勞務糾紛，就業合同如何簽訂等相關的法律問題，在很多情況下，以學生自身所學的法律知識不足以解決其問題，學?？沙闪⒐嫘再|的法律咨詢部門，為學生提供專業的法律咨詢服務，解決大學生在初入社會時遇到的有關法制方面的各種困擾。同時，信息網絡在當今社會飛速發展，當代大學生利用微信、微博等各種平臺獲取知識的能力越來越強，學?？梢越柚W絡平臺，為在校大學生提供在線咨詢服務，如電子信箱、論壇、微博等，不僅能夠很好的保護學生隱私，還可以為大學生提供更多的專業指導，幫助大學生走出法律知識的誤區，提高法治素養水平。[2]

（五）融入校園法律文化元素

校園文化不僅包括物質文化，還包含精神文化，通過在校園中融入法律元素，如建立法制宣傳墻，法制內容手抄報走廊等，宣傳法制知識，使更多的學習者參與進來，豐富校園文化，在不知不覺中提高大學生的法治素養。同時，結合重要時間點，如消費者權益日，國際禁毒日等利用特殊節日氛圍進行法制宣傳，增強在校大學生對相關知識的理解。大學校園的社團活動豐富多彩，各種社團可定期組織有關法制主題的活動，這種社團活動能夠較好的吸引在校大學生注意，使其主動參與進來，成為學習法制知識的主人，提高自身的法治素養水平。

四、結語

隨著國家對法治素養越來越重視，法制教育逐漸走進大眾的視野，走進學生的課堂，大學生作為國家未來的棟梁，其素質的培養，在一定程度關系到我國社會發展的進程，而法治素養作為學生基本素養之一，是我國能否做到依法治國的關鍵。黨的十八大以來，在構建社會主義法制社會的進程中，國家大力主張依法治國。建設中國特色主義法制國家，是需要人人參與的過程，需要人人懂法，人人依法辦事，利用法律處理各項事務，完善法律體系，這些均需要我國在發展社會主義經濟的同時，提高全民法治素養，讓依法治國和以德治國有機結合。

參考文獻：

[1] 劉煉.淺談在道德與法治學科教學中培養學生核心素養的方法[J].中學政治教學參考，2017（03）： 69-70.

[2] 楊忠明，楊強.依法治校背景下高校提升法治素養體系的研究與創新設計[J].高教學刊，2017（11）：111-114.