新時代背景下鄉村振興戰略的實施路徑分析

[摘要]鄉村振興戰略是正式邁入社會主義新時代的關鍵，該戰略可以化解社會問題與矛盾，促進社會主義現代化強國的建立。本文基于新時代背景，分析鄉村振興戰略落實的意義，圍繞人才振興、生態振興等方面探究我國鄉村振興戰略落實的主要途徑，實現我國城鎮現代化發展，促進城鄉要素流動，迸發農村經濟活力。

[關鍵詞]鄉村振興戰略;新時代背景;人才振興

[中圖分類號] F320

[文獻標識碼]A

十九大報告提出鄉村振興戰略，加大了國家對鄉村發展的扶持力度。鄉村是我國鄉土社會的基礎，其今后發展是社會關注的熱點問題。當前鄉村人口逐漸向城鎮轉移，進而增加了人口老齡化問題，容易出現鄉村滯后問題。因此，新時期有必要探究鄉村振興戰略的落實途徑，為社會經濟增長和農村發展提供支持。

1 新時期鄉村振興戰略落實的意義

1.1 化解新時代矛盾

城鄉發展不平衡影響我國農業和農村發展，鄉村振興戰略能夠有效化解新時期社會發展過程出現的多種矛盾。依據我國最新人口普查數據得出人口總量呈穩定上升趨勢，城鎮化程度提升。一部分青年選擇在農村生活，不過由于農村地區生活質量較差，當前農村人口正逐漸向城市遷移，導致老齡化問題加劇，因此若想克服該問題需要實現農村內部發展，而鄉村振興戰略可以有效化解上述問題。

1.2 建設現代化強國的必由之路

鄉村振興戰略可以顯著提升農民的生活水平，而農業現代化是建設并發展現代化強國的關鍵。該模式能夠提高農村地區城鎮化和工業化發展進程，補齊區域發展短板，落實戰略目標。由于我國農村人口少、老齡化問題嚴重，因此鄉村振興可以緩解區域經濟衰落問題。同時，建設生態農村能緩解農業污染、生活垃圾污染情況，為建設現代化農村提供支持。

1.3 打破城鄉二元格局

過去一段時間為了大力發展鄉村農業、提升國民生活品質，在工業化和城鎮化發展中占據了一部分土地，導致鄉村農業發展滯后。新時期國家加強了對農村區域的重視，增加了對農民的回饋和補償力度。因此，在提出鄉村振興戰略后，城鄉融合是發展城鄉一體化的關鍵，可以加強人們對于城鄉發展的認知，避免因忽視農業與農村發展而影響社會經濟發展。

1.4 貫徹綠色理念

鄉村振興戰略摒棄傳統的農村經營管理模式，引入新技術提高生產效率。圍繞“創新、協調、共享、綠色、開放”的新理念，結合農村實際情況和國家國情，依托綠色理念發展區域生態經濟、打造生態產業，緩解環境污染問題。同時，實現開放發展，找尋農業競爭力較低的因素，使農民享受新技術、新成果帶來的便捷性和經濟效益。

1.5 為農業發展提供動力

現代化農業發展可以為城鎮化和工業化提供輔助支撐，且信息化又能夠促進農業發展，提升社會生產力。依據鄉村振興戰略中的金融、現代技術、信息等要素可以實現產業融合發展，創新傳統產業結構，健全農業服務體系。將現代農業和個體戶充分銜接，化解“三農問題”。同時，借助鄉村振興戰略可以加快農村供給側改革速度，吸引畢業生、進城務工人員回鄉創業，實現城鄉要素流動、迸發農村發展活力。

2 新時代我國鄉村振興戰略落實路徑研究

2.1 實現人才振興

2.1.1培養新型職業農民

農民是鄉村振興的主力軍，而新式職業農民逐漸向專業化領域拓展，顯著提升了該群體的技術水平、文化素質和思想道德。因此，應對農民實現精準培養和精細培訓相結合的策略，提供繼續教育和跟蹤服務，將農民增收與產業發展充分融合。例如，河北省新型職業農民培養組織結合農民學習需求、農業生產周期，設置科學的培訓課程，圍繞合作社一農民一學校、養殖戶一基地一企業的模式，構建流動課堂、固定課堂、田間課堂、在線課堂，將鄉村振興戰略充分融入培訓工作中，為鄉村轉型提供人才支持。

2.1.2 建設人才回流系統

（1）吸引外出人員回鄉就業，使其帶回管理經驗和生產技術。創新農村創業孵化園的創業教育課程，為農村創業提供動力。同時，鄉村須與在外人員加強溝通，使其了解家鄉的潛在優勢與最新發展，加大政策支持和資金扶持，吸引優秀人才回鄉創業。（2）鼓勵大學生人駐，拓展畢業生就業渠道，借助學費代償機制、社會保險、薪酬待遇、職稱評審、就業權益、戶口遷移等條件，為青年學生提供成才和發展的機會，為鄉村振興戰略的落實迸發升級。

2.1.3 發展人民群眾

若想維護農民在鄉村振興戰略中的主體地位，須將其作為建設主體、受益主體、治理主體。激發農民參與鄉村振興戰略的熱情，積極獲取其意見，圍繞扶持大戶、幫帶農戶、集體經營的原則，最大程度地獲取鄉村經濟，使其達到共同富裕和脫貧致富的目標。十九代報告指出，人民應有信仰。提升人們的道德水準、文明素養、思想覺悟可以為國家發展迸發力量。因此，應確保農民具備堅定的理想信念，圍繞“扶貧先扶智、治貧先治愚”的原則，向群眾滲透精神文明內容，使其樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，為農村和諧穩定發展提供動力。

例如，可以借助人民日報、政府門戶網站、中央電視臺等渠道報道習近平總書記針對“三農”問題的重要講話，使群眾了解鄉村振興政策支持、實踐內容。利用微視頻、微信公眾號、微博等渠道在線傳播鄉村振興戰略的發展路線圖、任務、時間表，發動人民群眾力量為鄉村振興提供支持。

2.2 實現生態振興

2.2.1 打造生態宜居環境

生態環境是農村地區最寶貴的財富和優勢，其中的田園風光、綠水青山、鄉土風情、農村風貌等均體現出鄉村旅游的潛力。習總書記在十九大報告中指出，人與自然屬于生命共同體，人們應順應自然、尊重自然、保護自然。因此，鄉村振興的主要目標是優化農村生態環境和居住環境，提高居民生活品質。圍繞生態宜居的原則，滿足群眾對于生態環境和美好生活的追求。依據“綠水青山就是金山銀山”的思想，劃分農村生態保護紅線，改善農村生態環境，重視長期經濟效益，降低物耗、能耗，優化生活系統和生產系統。例如，某農村依據國家森林城市和生態文明建設要求，圍繞“房在樹中、村在林中、人在景中”的原則，開展鄉村綠化建設項目。對住宅、鄉村、水系、道路等位置進行美化綠化，加大公共綠地和庭院綠化建設力度，打造四季有綠、三季有花的生態型宜居農村。

2.2.2 側重污染治理

在污染防治過程中，可以建設現代化垃圾與污水處理站，加快工業集中垃圾填埋場和生活污水處理廠的建設進度。同時，實現農村衛生改廁，覆蓋垃圾填埋和污水收集服務面積，提倡適度消費、綠色消費。加強生態宣傳，鼓勵居民購買環保類產品，構建低碳綠色、勤儉節約的生活模式。因此，有必要依托鄉村振興戰略優化農村環境治理力度，加強生態建設，創新農村風貌，提升居民的幸福感和獲得感。

2.3 實現產業振興

2.3.1 明確發展目標與方式

鄉村振興的關鍵是產業興旺，因此農村在落實振興戰略前需明確目標定位。結合當前產業基礎，開發現代農業科技園、農業園、田園綜合體、創業園，促進特色產業向標準化、規?；?、現代化發展。新時代“一家一戶”式分散經營模式與當前發展形式存在脫節，因此應利用工業性思維構建專業合作社，扶持龍頭企業，借助工廠化、公司化的經營模式實現農產品產、供、銷的規范性。構建附加值高、上下貫通的產業結構體系，為農民打造安居樂業的發展環境。

2.3.2 發展綠色食品

打造現代農業產業需大力發展綠色食品品牌，圍繞綠色興農、質量興農的原則，結合食品市場需求和競爭性，充分利用鄉村資源優勢，將利益聯結作為產業發展的重點，實現產業創新驅動。同時，建議融合第一、二、三產業設置發展目標：（1）著重發展牛羊、生豬、蔬菜產業。（2）大力發展休閑、農產品、跨境農業、電子商務、鄉村旅游產業，形成現代農業新業態。（3）落實產業新村戰略，構建一縣一業、一村一品的發展格局。

2.3.3 發展產業特色

我國各省農村區域的特點不同，其歷史面貌、地理環境、風俗習慣具有差異性。例如，山中村落、海邊漁村需因地制宜，結合自然條件打造小麥種植、棉花種植或玉米種植帶，提升農業生產現代化和專業化。因此，農村需依據自身特點對接城市市場與農業產業，調動農村經濟發展，加快城鄉融合發展。同時，新時代屬于資源整合期，因此構建服務、交流、學習平臺可以促進農業產業的振興發展。建議在知識經濟時代依據鄉村振興戰略構建科技資源整合共享平臺、農村產權交涉平臺、產銷融合平臺、科技創新平臺。通過搭建多種平臺配置資源，減少交易費用，找尋全新的經濟增長點，實現農村數據共享、產業興旺。

2.4 實現文化振興

以甘肅省崇信縣為例，該區域早在新石器時代便已經有先民繁衍生息，擁有齊家、仰韶等文化遺址，文化底蘊十分深厚。千百余年的農耕文明、紅色革命、古樹名木、民俗特色等內容豐富多元。因此，該縣通過挖掘區域文化價值實現文化振興，構建了“武康王文化產業”、“農耕文化生態園”等項目。扶持中小微文化企業，借助文化產業獲取經濟效益。當前崇信縣已經成為我國文明實踐試點縣，發揚“六位一體”精神，圍繞社會主義核心價值觀完成移風易俗，增加農村群眾的就業崗位，實現其自我發展、自我更生。此外，該區域通過舉辦文化節，開發并銷售文化產品、搭建文化主題類公園，從而打造良好的文化品牌和旅游品牌，為區域農村發展提供經濟效益和社會效益。

2.5 實現組織振興

部分農村地區基層民主機制不健全會影響其社會服務、公共管理水平。因此，依托鄉村振興戰略可以實現區域法治、自治、德治的充分融合。其中，自治能夠確保村民具有監督權，可以對農村居委會的管理和服務進行監督，使其參與管理決策事務，防止“一言堂”問題的出現;法治是實現法律、法規的宣傳，在人們心中樹立法治觀念，進而約束大家生產生活行為;德治側重以德服人，提升鄉村治理效率，迸發振興戰略活力。例如，浙江省安吉縣始終堅持習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的思想，實現新時代農村治理，多年來組織工作達到零刑案、零上訪、零訴訟，提升鄉村治理效果。

3 結語

新時代鄉村振興戰略的實施需借助社會主義核心價值觀作為引領，因此有必要將國計民生和鄉村振興相結合。依據時代發展特點，圍繞多項原則，實現人才振興、生態振興、產業振興。加強城鄉深度融合，進而提升農村居民的參與感和認同感，鼓勵越來越多的人才投身鄉村振興事業中，優化戰略傳播社會環境。

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[作者簡介]胡茜（1980-），女，安徽績溪縣人，副教授，博士，研究方向：財政金融。