淺談單位績效管理的有效舉措

*通訊作者：楊艷，1984年2月，女，漢族，山東濱州人，就職于山東省濱州市無棣縣醫療保險事業中心，中級經濟師，碩士研究生。研究方向：人力資源政策管理。

摘? ? 要：社會經濟發展逐步進入關鍵階段，事業單位改革也在這個過程中穩步推進。項目績效管理是項目管理中的關鍵內容，其主要是在項目管理進程中利用績效管理措施來推動項目內部、項目與事業單位之間進行高效的交流，以此來針對項目團隊、職工發揮激勵作用，最終有效保障項目達成預期目標。但從事業單位實際情況來看，由于人員觀念的滯后性、工作內容的特殊性以及內部環境的復雜性，導致事業單位項目績效管理仍舊存在諸多問題。面對當前日益激烈的市場競爭環境，能否針對項目績效管理進行優化調整，對事業單位未來發展影響巨大。因此，深入分析事業單位項目績效管理現狀及優化措施，就成為當前需要解決的重要課題。本文對提升事業單位績效管理的有效舉措進行探討。

關鍵詞：事業單位;績效管理;問題;對策

一、事業單位項目績效管理的重要性

（一）有助于提升項目效益管控成果

對事業單位來說，效益管控并非單純指向成果，其同時也屬于一種流程，通過科學合理的項目績效管理，其能夠為項目、職工創造雙向交流溝通渠道，使得項目、職工均能夠形成統一認知，從而有效保障項目的穩定運行、項目質量的有序提升、項目成本的合理控制。

（二）有助于促進同類業務規范管理

項目績效管理不僅僅局限于單一項目，事業單位還可以將最終成果應用于相同項目的不同主題，基于項目績效管理成果研究，能夠針對經驗進行梳理，并形成項目績效管理規范，從而促進同類業務的規范化管理。

（三）有助于為經營決策提供參考依據

事業單位針對單一項目績效管理進行不斷分析，能夠針對各種業務成本情況、效益情況進行系統的梳理，不僅能夠在承接有關項目的過程中提供參考依據，同時又能夠為事業單位經營決策提供參考依據[1]。

（四）有助于提升事業單位服務水平

基于長期項目績效管理經驗積累，能夠不斷分析項目經理在開展項目管理過程中暴露的各類問題，然后結合問題針對項目經理開展針對性的培訓教育，從而有效促進項目經理不斷成長。而在培養項目經理的過程中，事業單位整體服務水平也能夠得以有效提升。

二、事業單位人力資源績效管理中的問題

（一）缺少有效的現代化管理手段

在互聯網技術發展日新月異的當下，事業單位的人員招聘、工資審批、崗位管理等業務的部分流程已逐步實現了信息化，使工作效率得到了提高。但人員培訓、績效考核等未能實現信息化管理，尤其是績效考核工作，其涉及的內容較為復雜，需要建立一個科學、客觀、全面的評價體系[2]。另外，大多事業單位還在沿用傳統的管理模式，工作崗位大多是“一個蘿卜一個坑”，職工工作環境穩定，以致其缺乏危機、競爭意識。為了解決這些問題，事業單位管理者要以問題為導向，轉變管理理念，建立與工作實際相結合的、切實可行的人力資源績效管理機制，穩定干部隊伍、留住人才。

（二）人力資源管理體系不夠完善

首先，事業單位對職工缺乏全面、科學、精準的評價標準，沒有建立單位與職工實際工作相關的業績標準，仍沿用傳統的“德能勤績廉”考核模式?！暗履芮诳兞痹诳冃Э己酥须m然不可缺少，但是其很難對工作標準進行量化和精準界定。

其次，事業單位沒有建立完善、系統的職工考核制度，考核工作缺少績效反饋以及面談環節，導致績效管理在單位管理中存在感低，職工在績效考核中，只能得到一個評價分數，對其激勵和提升意義不大。

最后，事業單位在人員培訓中存在不足。盡管事業單位的公開招聘門檻較高，基本要求人員擁有大學及以上學歷，且招聘考核過程包括筆試和集體面試，但是職工到崗后，事業單位對其往往缺乏系統、規范化的培訓，僅采用“傳幫帶”的方式培養新人，而負責傳授專業技能的老職工是否具備相應資格，事業單位對此沒有一個相對公平、有效的評價機制。同時，經過“傳幫帶”模式的培訓，新入職職工能否勝任工作，事業單位對此也沒有具體的考核標準及機制[2]。

（三）人力資源績效管理環節存在漏洞

績效考核是人力資源管理績效管理的核心，運用績效考核進行合理的懲處與獎勵，對提升職工工作積極性與熱情有重要作用。但現實中，部分事業單位對績效考核的獎懲不夠明確，對考核指標也沒有量化的標準，導致績效考核在實施過程中容易流于形式。此外，一些事業單位在績效工資分配中存在平均主義，導致績效考核落不到實處，考核結果有失公正。在20世紀，平均主義有利于穩定隊伍，但在市場經濟高速發展的今天，平均主義會使工作積極努力的職工產生“做多做少一個樣”的消極思想，從而降低其工作積極性，使其對工作失去熱情，導致人才流失。

三、提升事業單位績效管理的有效措施

（一）提高對績效管理的重視程度

首先應該組織基層事業單位的管理者學習績效管理的相關知識，改變其對于績效管理的偏見和固有認知，讓事業單位的管理者和領導者能夠認識到績效管理對于整個事業單位職能的發揮、工作效率的提升所起到的作用，讓這些管理者們主動地推定績效管理工作。在事業單位內部，往往存在上有所好下必效之的情況，當領導者重視績效管理工作時，對應的下屬也能夠更加重視績效管理工作，這就在無形中，于事業單位內部創設出了非常利于施行績效管理的環境，只有更加重視績效管理工作，才能使得績效管理的推行更加順利[3]。

（二）完善和改進績效考核方法

績效考核方法多種多樣，目前我國大部分事業單位主要是以民主測評法、評定組織確定法、要素評定法以及目標管理方法作為主要的績效考核方法。不同考核方法在考核項目、考核目的和考核內容方面存在一定差異而，且各自的考核重點取舍以及組織實施也會存在較大差異。事業單位在開展績效考核的過程中，首先必須要意識到自身的公益性特征，利用科學方法來對員工在工作中的具體表現進行綜合考評，與此同時也要積極加強與被考核員工的信息溝通，盡最大可能保持考核結果的客觀性。建議事業單位可以在績效考核管理中引入模糊綜合評價方法以及平衡計分卡，上述兩種方法的應用能夠讓事業單位績效考核水平得到有效提升[1]。

（三）構建完善評估體系

我國事業單位業務覆蓋了文化、教育、經濟、體育、公共服務等多個社會層面，因此，要想在不同職能的事業單位中構建起具有統一衡量標準和指標的績效考核管理體系難度相對較大。從事業單位本身的職能性質來看，即使是事業單位內部不同崗位之間也存在較大差異，例如，管理崗位和專業技術崗位在業績成果和工作考核管理方面就存在較大差別。鑒于此，事業單位應該充分結合自身管理特征，針對不同崗位不同職能性質制定出相應的評估體系，這樣才能保障績效考核實現健康發展。事業單位應該積極引入科學化的評價標準，首先，需要充分保障績效考核管理工作在開展過程中有正確的組織和實施方向;其次，要針對績效考核中的信息覆蓋面進行進一步拓展，以此來最大程度提升績效考核的民主性和客觀性[4]。

（四）優化崗位設置，提升考核結果利用率

事業單位本身屬于國家職能部門，因此要深刻領會國家政府部門以及事業單位發展的指導精神，進一步針對內部部門結構進行精簡，實現部門內部人員配置的進一步優化，與此同時要提升各部門以及內部工作人員之間的協調度和配合度，這樣才能在保證實現崗位優化的同時全面提升工作效率，另外，績效考核的最終目的是要將其應用在員工的獎懲激勵、職位晉升等方面。因此事業單位則完成績效考核后，針對考評優秀的工作人員，應該要設置相應的獎勵，例如可以在個人升職以及薪酬方面給予考慮;針對考核不合格人員同樣需要設置相應的處罰措施，例如，可以給予降職處理的[1]。合理的激勵手段能夠實現工作人員工作效率和工作積極性的提升，事業單位只有充分結合績效考核結果制定出更加合理的獎懲激勵機制，才能夠進一步推動人力資源開發，才能夠實現事業單位的健康發展。

（五）樹立績效管理意識

首先，事業單位管理者應樹立以人為本的績效管理理念，增強職工對事業單位的歸屬感，進而創造更多價值。其次，事業單位管理者應強化績效管理的責任意識，在多方面征求職工意見和建議的基礎上，建立公平、有效并且目標明確的人員培訓、績效考核、人員激勵等機制，實現績效管理過程公開透明，以獲得更多職工的理解、認同與支持。

（六）建立職工激勵的長效機制

首先，事業單位應完善選人用人機制，通過暢通職工晉升渠道，優化獎懲措施，強化人力資源績效管理。事業單位要想建立規范的選人用人辦法，就要強化對權力的監督，減少和避免選人用人過程中出現的不公正現象，切實維護職工權益，提升其對事業單位的滿意度。

其次，職工考核要體現業務側重和崗位特點，細化考核目標，并實施科學的考核辦法，確?？己私Y果客觀、全面、公平。再次，事業單位要加強與職工的有效溝通。事業單位要營造良好的溝通氛圍，讓管理者和職工相互加深認識與理解，這有利于增強事業單位組織凝聚力[2]。管理者要注意溝通中的兩個關鍵節點，即制定考核目標時以及績效考核后。在制定考核目標前進行溝通是要讓職工明確工作內容與考核目標;績效考核完成后，管理者要通過溝通將考核的結果反饋給職工，幫助職工解決考核中出現問題。

最后，事業單位要根據自身的發展現狀，科學制定績效工資分配制度，并適度加大獎懲力度。同時，事業單位要不斷根據自身的實際工作、發展目標，調整、完善獎懲機制，不斷提升事業單位工作效率和質量。

四、結束語

事業單位要不斷提高績效管理質量，堅持以人為本的原則，樹立管理者的責任意識，加強人員隊伍建設，科學制定績效考核機制，以提高職工工作積極性，進而提升事業單位管理水平，推動事業單位的整體發展。

參考文獻：

[1]鄭量.行政事業單位預算編制、執行與績效評價的應用研究.行政事業資產與財務， 2020（22）.

[2]年濤.科研事業單位項目支出績效管理的把控與運用.中國總會計師， 2020（10）.

[3]黃薇.對我國事業單位績效管理的若干探討[J].財政監督， 2010（12）：69-70.

[4]顏亨玉.關于行政事業單位績效管理若干問題的思考[J].財經界， 2020（7）：91-92.