文化潤疆:價值意蘊、文化特性及策略思考*

郭益海 洪美云

一、問題緣起

2020年8月,習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上首次提出“文化潤疆”,在原有“依法治疆、團結穩疆、長期建疆”的治疆方略基礎上增加了“文化潤疆”和“富民興疆”①。2022年7月,習近平總書記在新疆考察時進一步指明文化潤疆的根本所在。這充分體現了黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對治疆規律的認識和把握,極大豐富了新時代黨的治疆方略的科學內涵,是做好新時代新疆工作的根本遵循。

“文化潤疆”一經提出,迅速引起社會各界尤其是學術界的廣泛關注。粗略統計,以文化潤疆作為“篇關摘”的研究成果有460多篇,以“文化潤疆”作為“篇名”的研究成果有260多篇,現有研究成果主要分為以下四類:第一類從新疆社會穩定發展角度闡釋文化潤疆的時代意義、基本內涵和實施路徑,但`對文化潤疆的內涵認識不一。任麗莉、伊力夏提·艾合麥提等關注了“文化”與“潤”的基本內涵和特性;②楊昊霖、顧光海等對“文化”“潤”及“疆”的基本內涵和范疇做了較為全面的思考。③第二類從文化潤疆與鑄牢中華民族共同體意識之間的關聯入手,并展開研究。青覺、吳鵬等從文化潤疆的內生關系與整體結構闡釋文化的一體性及其實踐層面上將鑄牢中華民族共同體意識持續推向深入的促進作用;④龔曉瀟、孟楠等從價值意蘊和風險挑戰切入,著重分析文化潤疆對鑄牢中華民族共同體意識的重要影響。⑤第三類從宏觀層面探討文化潤疆若干問題。張偉軍從專注國家治理現代化與文化潤疆的邏輯關系,探討文化潤疆的理論邏輯、政治機制與實踐路徑;⑥劉明、郭世杰等著眼于治理現代化研究新時代文化潤疆與新疆鄉村文明的互融性發展;⑦魏莉、李少霞等探索文化潤疆助力社會治理的理論建構。⑧第四類從微觀層面分析文化潤疆之文化內涵。林青、劉佳等在分析文化潤疆的語言特點基礎上剖析了文化潤疆的語義內涵,⑨等等。深刻理解和把握文化潤疆的內涵和要求,是推進文化潤疆工作的基礎和前提。筆者認為,文化潤疆是新時代黨的治疆方略不斷豐富、完善的重要理論和實踐成果之一,只有緊密結合新疆重要的戰略地位、緊扣維護新疆意識形態領域安全的重要任務,從總體國家安全觀視閾去解讀文化潤疆的價值意蘊,才更加符合黨中央統籌國內國際兩個大局對新疆工作的戰略考量?；诖?筆者一方面嘗試從總體國家安全觀角度探究文化潤疆的價值意蘊,另一方面嘗試從文化大概念、大范疇的角度入手,結合新時代新疆工作要求,更為具象地解讀文化潤疆之“文化”的內涵特性,文化的內涵特性是動態的,既有相對穩定的歷史特性,又有與時俱進的時代特性。因此,既要充分挖掘新疆各民族文化交流交融中共同的歷史基因,又要注重提煉社會主義現代化建設實踐中文化的時代共性和時代要求。

二、總體國家安全觀視閾下文化潤疆的價值意蘊

在實現中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局的時代背景下,基于新疆重要的戰略地位,在總體國家安全觀視閾下探究文化潤疆的價值意蘊是題中應有之義。

所謂國家安全,從概念和內涵上分類,學術界的認知較為復雜多樣,尚無統一定論。僅從狀態角度而言,劉躍進指出,國家安全是“國家既沒有外部的威脅和侵害,又沒有內部的混亂和疾患的客觀狀態”⑩。俄羅斯學者A·X·沙瓦耶夫等認為,“國家安全就是國家利益免受內部和外部的威脅并受到保護的一種狀態,正是有了這一狀態,個人、社會和國家才能被確保不斷向前發展?！薄吨腥A人民共和國國家安全法》總則第二條規定:“國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態,以及保障持續安全狀態的能力?！?/p>

縱觀當今世界發展局勢,世界百年未有之大變局加速演進,“東升西降”態勢明顯,傳統安全與非傳統安全威脅持續蔓延?！笆兰o疫情影響深遠,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升,世界經濟復蘇乏力,局部沖突和動蕩頻發,全球性問題加劇,世界進入新的動蕩變革期?！?022年,我國國內生產總值達到121萬億元,穩居世界第二位。我國經濟快速發展的勢頭,刺激少數美西方國家,使其加緊對我國實施全方位的遏制、圍堵、打壓、滲透、破壞。習近平總書記指出:“我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期,各種‘黑天鵝’、‘灰犀?！录S時可能發生?！边@更加凸顯出,“國家安全是民族復興的根基,社會穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,確保國家安全和社會穩定?！?/p>

在實現中華民族偉大復興的戰略全局下,從我國改革發展穩定形勢看,新疆是我國西北的戰略屏障、是絲綢之路經濟帶核心區、是我國西部大開發的重點地區、是我國向西開放的橋頭堡。2014年4月,習近平總書記在新疆考察時強調,“新疆社會穩定和長治久安,關系全國改革發展穩定大局,關系祖國統一、民族團結、國家安全,關系中華民族偉大復興?！闭腔谛陆ぷ髟邳h和國家發展大局中的特殊重要分量,故而長期以來,以美國為首的西方國家在對華戰略中將新疆作為“西化”“分化”我國的重要切入點,近些年來更是極力炒作所謂的“新疆問題”,反復干涉我國內政。與此同時,新疆是意識形態領域反分裂斗爭的前沿陣地,境內外“三股勢力”大肆歪曲、編造、篡改新疆歷史,夸大民族間的文化差異,煽動民族隔閡和仇恨,鼓吹宗教極端,為實施分裂活動大造聲勢。過去一段時間內,一些干部群眾受各種宗教極端思想的影響,對新疆歷史、民族、宗教領域等重大原則性問題的認知出現不同程度的偏差乃至錯誤,沒有樹立正確的馬克思主義“五觀”——國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀和宗教觀,導致對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同度不夠,影響新疆社會穩定和長治久安的基礎性、長遠性工作還需扎實開展,共同團結奮斗的思想基礎還要持續鞏固。

做好新疆工作的根本在于凝聚人心,凝聚不住人心一切都是空轉。為此,2019年國務院新聞辦連續發布了《新疆的反恐、去極端化斗爭與人權保障》《新疆的若干歷史問題》《新疆的職業技能教育培訓工作》等三個白皮書,以此為準繩,新疆扎實開展意識形態領域反分裂斗爭。習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調:“要深入做好意識形態領域工作,深入開展文化潤疆工程?！边@“兩個深入”是連在一起的,說明文化潤疆是在維護新疆意識形態領域安全場域提出的重大時代命題和重要實踐原則。質言之,從功效上來看,扎實推進文化潤疆,就要正本清源,努力清除新疆歷史、文化、民族、宗教等方面存在的錯誤思想,從根本上解決新疆意識形態領域的深層次問題,不斷增進共識,打牢新疆社會穩定和長治久安的思想基礎和政治基礎。習近平總書記2022年7月在新疆考察時強調:文化潤疆“就是要從根本上切實解決政治認同、人心向背的問題”,“開展文化潤疆首先要解決向東看還是向西看的問題?！?/p>

三、文化潤疆之“文化”特性

如前文所述,學術界已有研究成果對文化潤疆之“文化”“潤”“疆”等內涵均已作出相應的論述,本文意欲對文化潤疆的文化特性作出不同的闡釋。文化潤疆是基于總體國家安全觀全局高度和穩疆安疆戰略高度作出的重大戰略部署,是做好新時代新疆工作的重要原則?；诖?筆者以為,深入推進文化潤疆工作,應堅持歷史與現實相統一的基本原則,著重從政治文化、新疆文明融合史、社會主義法治文化等三方面探析文化潤疆之“文化”特性,以深入理解和把握文化潤疆的特定文化內涵。

(一)應側重從政治文化層面理解和把握文化潤疆之“文化”的特殊內涵

從多元一體中華民族的歷史和多元一體中華文化的發展來看,文化潤疆之“文化”在內涵上應凸顯我國自秦漢以來形成的大一統政治傳統和政治理念。2019年9月,習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上指出:“一部中國史,就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史,就是各民族共同締造、發展、鞏固統一的偉大祖國的歷史。各民族之所以團結融合,多元之所以聚為一體,源自各民族文化上的兼收并蓄、經濟上的相互依存、情感上的相互親近,源自中華民族追求團結統一的內生動力?！睆纳鲜觥皟蓚€源自”不難看出,習近平總書記突出強調了大一統政治理念是促進中華各民族在交往交流交融過程中誕育中華民族的內生動力。中國歷史上任何一個民族建鼎稱尊,都視自己建立的政權為正統,都以建立統一的多民族國家為最高目標。大一統政治理念成為將中華各民族緊密聯系在一起的不可或缺的精神紐帶。

從我國近代史和新中國史來看,文化潤疆之“文化”的實質對象就是對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同,其核心要素就是對中國共產黨的政治認同。1840年鴉片戰爭后,中華民族遭遇列強欺凌,陷入亡國滅種的危機。為實現民族解放和主權獨立,多少仁人志士前仆后繼作出了不懈努力,均以失敗告終。此時中國共產黨勇擔歷史重任,以高超的組織能力和嚴密的組織性紀律性團結帶領全國各族人民歷經艱苦卓絕的斗爭,最終建立了新中國。之后,在社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期,特別是進入中國特色社會主義新時代,中國共產黨團結帶領全國各族人民共同團結奮斗,實現了第一個百年奮斗目標,全面建成小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,意氣風發地向第二個百年奮斗目標邁進。在共同建設偉大祖國進程中,作為整體的中華民族和作為組成部分的各民族都發生了歷史性巨變,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,其根本原因就在于堅持中國共產黨的領導。歷史充分證明,中國共產黨是中國社會和中華民族的政治領導核心,堅持黨的領導,是實現國家繁榮發展、中華民族偉大復興的政治保證。2021年7月,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上明確指出:“中華民族近代以來180多年的歷史、中國共產黨成立以來100年的歷史、中華人民共和國成立以來70多年的歷史都充分證明,沒有中國共產黨,就沒有新中國,就沒有中華民族偉大復興。歷史和人民選擇了中國共產黨。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運所系?！?/p>

(二)應側重從新疆文明融合史入手理解和把握文化潤疆之“文化”內涵

對文化潤疆之“文化”內涵的認識和把握,一方面,既要立足于歷史淵源,又要反映時代特色,做到歷史與現實相結合;另一方面,要凸顯中華各民族文化交流交融的歷史特性,特別是新疆各民族文化始終扎根中華文明沃土形成的中華文化元素和標志性符號,樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。

從歷史淵源看,多民族大一統格局是我國自秦漢以來就基本形成的歷史傳統和獨特優勢?！白詽h代開始,新疆地區正式成為中國版圖的一部分?！薄霸谥袊y一多民族國家的歷史演進中,新疆各族人民同全國人民一道共同開拓了中國的遼闊疆土,共同締造了多元一體的中華民族大家庭?！痹诖诉^程中,中原文化與西域文化的交流交融從未中斷?！爸性c西域的經濟文化交流始于先秦時期。到漢代,漢語已成為西域官府文書中的通用語言之一,琵琶、羌笛等樂器由西域或通過西域傳入中原,中原農業生產技術、禮儀制度、漢語書籍、音樂舞蹈等在西域廣泛傳播?！痹谖覈迩Ф嗄晡拿靼l展史中,新疆各民族同全國人民一道共同書寫了悠久的中國歷史、共同創造了燦爛的中華文化?！靶陆髅褡逦幕冀K扎根中華文明沃土,是中華文化不可分割的一部分?！币虼?文化潤疆之“文化”不僅要立足于中華文化深厚的歷史底蘊,還要反映時代變化賦予的新內涵。從時代特色看,新中國成立以來特別是改革開放以來,伴隨著社會主義市場經濟的深入發展,“各民族在社會生活中緊密聯系的廣度和深度前所未有,我國大散居、小聚居、交錯雜居的民族人口分布格局不斷深化,呈現出大流動、大融居的新特點?！敝腥A各民族之間在經濟、飲食、服飾等方面的交流交融程度不斷加深。2014年9月,習近平總書記在中央民族工作會議上強調城市民族工作重要性時非常形象地指出:“四川麻辣燙‘燙’到了邊疆,新疆羊肉串‘串’遍了全國?！惫P者2019年在喀什地區疏附縣布拉克蘇鎮巴扎調研時發現,巴扎中有好幾個麻辣燙攤點,這些麻辣燙攤點的老板和食客都是當地的維吾爾族群眾。對南疆鄉村維吾爾族群眾來說,對麻辣燙的認知經歷了從不知曉到知曉、從陌生變為家喻戶曉的發展變化。

上述這些,都是新疆各族群眾在共同建設中國特色社會主義新疆的偉大實踐中發生的新變化,也是深入推進文化潤疆需要重點關注的內容。需要指出的是,改革開放以來,在廣泛交往、全面交流、深度交融的基礎上,在建設中國特色社會主義偉大事業的共同實踐中、在實現中華民族偉大復興的一致目標中,全國各民族之間的一致性和共同性得到進一步加強,包括文化層面。故而,對文化潤疆之“文化”內涵特性的闡釋,自然不能是靜態的,應是動態的;不能僅僅是歷史性的,還必須是時代性的;不僅要從五千多年的中華文明中充分挖掘展現文化潤疆之“文化”的歷史深度,還應注重總結、提煉中國共產黨團結帶領全國各族人民在開展社會主義現代化生動實踐中的偉大創造。例如,民族精神和時代精神、胡楊精神和兵團精神等。

(三)應側重從社會主義法治文化層面理解和把握文化潤疆之“文化”的內涵特性

全面依法治國,是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。2020年9月,習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調,“要高舉社會主義法治旗幟,弘揚法治精神,把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域?！绷暯娇倳涥P于新疆工作的這個重要要求,決定了文化潤疆之“文化”在內涵上要注意包含社會主義法治文化。通過文化潤疆,要不斷加強新疆各族群眾的法治意識,使其知曉依法治疆是治理新疆各項社會事務的基本遵循,法治化是新疆社會發展的必然要求,只有法治化才能確保新疆各項工作的常態化。通過文化潤疆,使各族群眾懂得法律是底線,也是高壓線,知道什么是合法、什么是違法,什么事情能做、什么事情不能做。無論是誰都沒有超越法律的特權,不管是哪個民族、不管信仰什么宗教,都必須遵守法律,任何民族的任何訴求和意愿都必須通過合法渠道表達和解決。新疆作為多民族聚居、多文化交流、多宗教并存的地區,在信教群眾中牢固樹立法治意識,特別是樹立“國大于教、國法大于教規、教民首先是公民”的正確理念,意義尤其重大。

四、深入推進文化潤疆的策略思考

文化潤疆是重大戰略部署,必須堅持戰略思維,必須堅持在黨的全面領導下充分發揮中國特色社會主義制度的政治優勢。在全面推進文化潤疆工作中,要全盤審視和謀劃,做到“六個堅持”,即,堅持戰略思維的全局高度、堅持系統觀念的整體維度、堅持以人為本的價值取向、堅持問題導向的鮮明態度、堅持穩中求進的工作總基調、堅持增進共同性的主攻方向。

(一)堅持戰略思維的全局高度

潤,既不是隨心所欲,也不是隨其自然,而是要立足于新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要戰略地位,由此體現黨和政府的主動作為、順勢而為,引導新疆各族群眾在情感上自覺認同、接受中華民族共同體。要在深入挖掘文化認同的歷史基因和時代內涵基礎上,大力宣傳中華文化中“合”的思想和中華民族共同體意識,通過營造新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員的濃厚社會氛圍,更好浸潤新疆各族群眾的情感。要堅決反對那些認為自然而然就能實現民族交融的觀點,同時也要防止文化潤疆工作中那些不尊重規律、主觀意志上強調中華民族共同體意識,而實際操作上卻是機械的、想當然的做法。

(二)堅持系統觀念的整體維度

堅持系統觀念是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的有機組成部分,是指導推進文化潤疆實踐必須堅持的立場觀點方法。文化潤疆不是孤立的,而是一個系統工程。從職責上看,深入推進文化潤疆絕不能將視野局限于哪一個地域空間或是職能部門,應認識到深入推進文化潤疆是事關全黨全國的大事,“必須牢固樹立全國一盤棋思想,完善黨中央統一領導、中央部門支持指導、各省市支援配合、新疆發揮主體作用的工作機制?！睆闹黝}對象上看,新疆各民族、各行業領域既是文化潤疆的參與者、實踐者,同時也是文化潤疆的對象和載體。從文化潤疆的載體看,深入推進文化潤疆,離不開文化產業等載體,但也不能將文化潤疆簡單等同于文化產業、文學影視作品、文藝演出等,要避免簡單、機械地理解和把握文化潤疆內涵。

(三)堅持以人為本的價值取向

“社會歷史作為人的活動的總和,是人的本質力量的對象化,是通過實踐不斷實現人的價值和自由的過程?！绷暯娇倳浽邳h的二十大報告中指出,“人民性是馬克思主義的本質屬性”,“一切脫離人民的理論都是蒼白無力的,一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的?！蔽幕瘽櫧w現以人為本的價值立場,從工作對象和載體來看,文化潤疆要以增強新疆各族干部群眾的認同為目標,堅持以凝聚人心為根本。從工作實踐層面來看,表現最凸顯的問題是文化潤疆偏離或是忽視人的主體性,忽視人的實際需求,一定程度上必然影響文化潤疆的實際功效。

(四)堅持問題導向的鮮明態度

深入推進文化潤疆,在工作方式方法上不能大水漫灌、急于一時,應堅持問題導向,找出意識形態領域影響新疆社會穩定和長治久安的深層次問題,這樣才能切實抓住推進文化潤疆工作的主要矛盾,明確文化潤疆的中心任務,在實踐中做到精準式、滴灌式浸潤人心,不斷增進共識、促進團結,讓新疆各族人民人心歸聚、精神相依,將中華民族共同體意識根植于新疆各族干部群眾的心靈深處,順利實現文化潤疆的宗旨和目標。

(五)堅持穩中求進的工作總基調

世界百年未有之大變局,更加凸顯了新疆分裂和反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性。文化潤疆應統籌把握整體與局部、當前與長遠的關系,既要著眼于當前焦點、堵點問題的解決,又要立足長遠夯實新疆社會長治久安的根基。在“潤”的過程中,既要注重慎重穩進、綿綿用力,處理好“急不得”的事情,又要堅持實事求是、守正創新,解決好“等不得”的問題。

(六)堅持增進共同性的主攻方向

2021年8月,習近平總書記在中央民族工作會議上強調:“黨的民族工作創新發展,就是要堅持正確的,調整過時的,更好保障各民族群眾合法權益。要正確把握共同性和差異性的關系,增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則?！痹鲞M共同性是鑄牢中華民族共同體意識的根本,是文化潤疆工作的著力點。因此,文化潤疆必須正確把握好關鍵問題,如哪些是主要矛盾、哪些是次要矛盾,哪些是要堅持發展的、哪些是需要調整的,哪些方面必須同、哪些方面可以異等。只有這樣,才能把握主流,明確主攻方向,做到有的放矢、精準施策、落地見效。

五、余論

作為新時代黨的治疆方略的重要組成部分,文化潤疆之“文化”一定是大文化,應從文化的大概念、大范疇理解文化潤疆。做好文化認同工作,要講好、講清楚中國歷史上自秦漢以來形成的大一統政治傳統和政治理念,要講好、講清楚習近平總書記強調的“四個共同”的歷史記憶和歷史基因,以及“四個與共”的共同體理念,要講好、講清楚中國共產黨團結帶領全國各族人民開創的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化在內的社會主義先進政治文化的內容,要講好、講清楚新疆各族人民在建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢過程中的一致性、共同性的故事。這是我們目前開展文化潤疆工作尤其需要關注的重點。

需注意的是,文化潤疆之“文化”屬于世俗文化范疇,決不能用任何宗教文化或宗教符號表達文化潤疆的基本內涵。歷史上宗教的哲學思想給中國傳統文化注入了新鮮血液,但這并未改變中國傳統文化的世俗特性,中國傳統文化仍然是世俗文化,并沒有變成宗教文化?！巴澜缟洗蠖鄶祰乙粯?中國堅持政教分離原則。任何宗教不得干預政治、干預政府事務,不得利用宗教干預行政、司法、教育、婚姻、計劃生育等,不得利用宗教妨礙正常社會秩序、工作秩序、生活秩序,不得利用宗教反對中國共產黨領導和社會主義制度、破壞民族團結和國家統一?！?/p>

文化潤疆要遵循增進共同性、尊重和包容差異性的重要原則。習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時強調:“無論是出臺法律法規還是政策措施,都要把是否有利于強化中華民族的共同性、增強中華民族共同體意識作為首要考慮?！蔽幕瘽櫧畱斪裱@一首要考慮,在正確把握中華文化和各民族文化關系的前提下,我們需要統籌考量如何將中華民族共同體意識根植于新疆各族干部群眾心靈深處,建設牢不可破的中華民族共同體。

注 釋：

②任麗莉,伊力夏提·艾合麥提:《文化潤疆:時代意義、內涵詮釋與實踐路徑》[J],《新疆社會科學》2022年第2期,第149～155頁。

③楊昊霖,顧光海:《文化潤疆鑄牢中華民族共同體意識的三個基本維度》[J],《廣西民族研究》2021年第1期,第17～22頁。

④青覺,吳鵬:《文化潤疆:新時代新疆地區鑄牢中華民族共同體意識的理念、話語與實踐邏輯》[J],《中國邊疆史地研究》2021年第1期,第1～12頁。

⑤龔曉瀟,孟楠:《文化潤疆鑄牢中華民族共同體意識:價值意蘊、風險挑戰和實踐邏輯》[J],《西北民族大學學報》(哲學社會科學版)2022年第1期,第39～46頁。

⑥張偉軍:《國家治理現代化視域下“文化潤疆”的理論邏輯、政治機制與實踐路徑》[J],《兵團黨校學報》2021年第3期,第52～61頁。

⑦劉明,郭世杰:《文化潤疆與鄉村文明建設》[J],《實事求是》2022年第1期,第94～103頁。

⑧魏莉,李少霞:《“潤治互洽”邏輯的建構:文化潤疆助力新疆社會治理的理論與實踐之維》[J],《廣西民族研究》2021年第5期,第32～39頁。

⑨林青,劉佳:《“文化潤疆”的語言特點及語義內涵的多維認知解讀》[J],《語言與翻譯》2021年第2期,第14～19頁。

⑩劉躍進:《國家安全學》[M],北京:中國政法大學出版社,2004年,第51頁。

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