高職院校中外合作辦學教學質量保障體系構建研究

索娜 周鄭

摘 要：隨著我國對外交流合作的不斷深入，中外合作辦學作為提升我國國際化教育水平的主要形式之一，迫切需要構建和完善教學質量保障體系，以實現高質量發展。本研究通過剖析目前高職院校中外合作辦學教學質量保障存在的問題，提出構建基于PDCA的四階段閉環動態教學質量保障體系，以促進高職院校中外合作辦學的高質量發展。

關鍵詞：高職教育；中外合作辦學；教學質量

中外合作辦學是我國教育事業國際化的重要組成部分。在“擴大開放、規范辦學、依法管理、促進發展”的十六字方針指導下，中外合作辦學規模不斷擴大，合作與交流形式更加多樣，辦學層次和質量顯著提升。中外合作辦學發展的重點已經從量的擴張轉向質的提升，進而轉向內涵式建設的新階段。教學質量是關乎高職院校發展的根本，也是中外合作辦學水平得以提升的重要保障。隨著中外合作辦學快速發展，迫切需要構建以校企合作為基點，以教學質量保障為抓手，聚焦教學管理等重點環節，適用于高職院校的教學質量保障體系。

一、高職院校中外合作辦學教學質量保障存在的問題

隨著我國對外交流合作的深入，高職院校的中外合作辦學事業得到了快速發展。截至2020年3月，我國依法批準開辦的高職中外合作辦學機構共40個、合作辦學項目共879個。辦學規模的快速擴張，讓中外合作辦學教學質量管理面臨挑戰，其主要體現在以下幾個方面：教學質量依托外部評估，質量文化意識淡??；教學質量管理支撐不力，質量管理體系欠缺；教學質量管理覆蓋不全，質量管理環節存在漏洞；教學質量評價指標模糊，質量評價不能量化；教學過程監控不能共享，質量監控形成“孤島”；教學質量管理反饋缺位，質量管理未成閉環。因此，引進國外先進的教學資源，對標國外先進的教學理念，結合當前中外合作辦學教學質量管理存在的問題，以提升中外合作辦學教學質量為核心目標，構建一套易操作、可量化、能監控、有反饋的高職院校中外合作辦學教學質量保障體系勢在必行。

二、高職院校中外合作辦學教學質量保障體系構建的原則

（一）制度保障原則

當前，各高職院校普遍未針對中外合作辦學項目建立專門的職能部門，相關的教學管理工作一般由教務處負責，因此存在教學管理工作分工不明確，工作內容未制度化、標準化的問題。中外合作辦學項目有其特殊性，需要在注重中外教育文化和理念差異的背景下，吸收借鑒國外優秀的教學理念、先進的教學手段、優質的教學資源，推動我國職業教育體制改革，促進職業教育對外開放，培養具有國際競爭力的專業技術人才。各高職院校應結合院校情況與專業特色，建立健全支持中外合作辦學教學質量保障體系運轉的規章制度；明確教學部門人員職責，提升教學管理與督導效率，規范教學管理工作；積極發揮上層建筑作用，使質量保障體系目標明確、標準清晰，且做到有原則維護、有標準遵循、有制度支撐。

（二）參與主體多元化原則

參與主體多元化是指政府、學校、企業（行業）、學生、家長等多個教育相關利益方參與教學質量監督、評價、跟蹤全過程。學校的高質量發展離不開這些利益相關方的支持，他們應該也必須參與到教學質量保障體系的各環節中。學校應當摸清各方需求，以學生為中心，構建一套滿足家長期盼、政府期望、企業（行業）需求的教學質量保障體系，推動形成命運共同體，在高職教育事業發展中實現共贏。

（三）教學持續改進原則

高職院校中外合作辦學教學質量保障體系的建設不能一蹴而就，需要結合社會發展需求、行業發展趨勢、人才培養目標，按周期、分階段推進實施。教學質量保障體系應實現過程監控、動態管理、評價診斷，并在持續改進的過程中對教學各環節進行優化診改，使教學目標與時俱進、教學標準科學規范、教學活動豐富多彩、教學評價多元合理、教學監督完善到位，最終實現教學質量內涵式提升。

三、高職院校中外合作辦學教學質量保障體系構建的模型

PDCA循環是全面質量管理的方法之一，最先由被譽為現代質量管理奠基者的美國工程師休哈特提出，之后由世界著名的質量管理專家戴明進行宣傳普及，所以又被稱為“戴明環”。PDCA循環法將質量管理分為Plan（計劃）、Do（執行）、Check（檢查）和Act（處理）四個階段。其中，P階段制定項目的計劃、目標，D階段對項目目標進行執行，C階段檢查目標達成度，A階段對達成結果進行處理，肯定成功的做法并將其標準化，改善不足以防未解決的問題進入下一輪循環。以上四個過程周而復始地進行，呈現階梯式上升。

課題組通過調研，深度剖析新時期高職院校中外合作辦學教學質量保障體系在師資隊伍建設、生源類型、課程設置、教學條件、教學環境、教學管理等方面存在的問題及面臨的挑戰，以OBE教育理念為核心，以PDCA循環為指導方法，構建四階段閉環動態教學質量保障體系實施模式。整個模式包括以成果為導向、反向設計的教學質量策劃系統，以學生為中心、全面質控的教學質量控制系統，以提升為中心、立體化評價的教學質量評價系統，以持續改進為目標、動態診改的教學質量診改系統，以期全面建立“監測—評價—跟蹤”診改機制，推動教學質量保障體系可持續發展。

（一）計劃階段：教學質量策劃

教學質量策劃階段的主要任務是根據中外合作辦學教學要求，明確指導辦學核心思想，制定人才培養目標與計劃，確定教學質量標準，定位教學質量影響因素。其中，人才培養計劃是教學質量策劃的核心內容。習近平總書記在全國教育大會上強調，培養什么樣的人，是教育的首要問題。高等院校要培養什么樣的人，是根據國家發展、社會需求、學校自身情況和辦學實際需要決定的，也是高校一切教育活動與行為的主線。中外合作辦學的人才培養計劃應以學生畢業取得的能力成果為導向，反向設計教學質量標準及相應的教學、管理活動。結合中外合作辦學的特色，按照教學活動安排，精準定位教學質量影響的相關因素，并根據閉環A階段教學質量診改結果，動態調整教學質量策劃內容。

（二）執行階段：教學質量控制

以學生的學習效果為中心，實施全過程與全方位教學質量控制。建立智慧化教學質量監測系統，解決教學數據信息不共享的問題，消除部門間的信息壁壘，實現全校各部門數據的共享與統一，實現信息一次輸入、部門同步共享。通過質量監測平臺，依據各項質量監測目標、質量監測標準對教學質量各個環節進行即時性、階段性監測。通過教學質量監測系統獲得教學各環節海量數據，得到教與學過程與結果的反饋，獲取教學質量信息，再采用信息化手段對數據進行整合，并將此階段的教學質量監測數據輸送到閉環C階段。

（三）檢查階段：教學質量評價

教學質量評價體系是教學質量保障體系的重要組成部分?？茖W、合理、高效的評價機制是中外合作辦學項目與課程評審機制能否順利運行、學生學習保障相關活動能否順利開展的重要影響因素。高校應以時間軸“背景輸入—學業過程—職業發展”為切入點，進行教學質量評價體系層次結構框架構建。評價機制應貫穿教學全過程，涵蓋內部、外部評價兩部分。內部評價包含教學督導評價、專業同行評價、學生評價（學生自評、互評）三部分，外部評價包括畢業生、企業、家長、社會第三方四部分。評價應注重學習過程，采用過程性評價與終結性評價相結合的方式，對教師的教學效果與學生的學習效果進行全方位、多元化動態評價。在完成上述過程后，將教學質量評價結果反饋到A階段。

（四）糾正階段：教學質量診改

檢查階段結束之后，將教學質量評價結果匯總，對標教學質量標準，組織職能部門的教學督導成員進行討論分析。該過程應該注重以下幾點：整合優秀的教學案例，建立優秀教學經驗成果集并進行推廣宣傳；識別此次循環教學過程中的薄弱環節，形成教學質量整改報告；對教學組織、教學環節進行診斷、改進，進一步完善P階段教學質量策劃中的相關標準，提升教學質量，形成動態閉環模式。

隨著我國教育事業的快速發展，高職院校中外合作辦學教學質量保障在新時代背景下面臨新的環境和新的挑戰。高職院校亟需建立一個集教學計劃、教學組織、教學監測、教學評價、教學診改為一體的制度化教學質量保障體系，以體系建設強化質量意識、規范辦學項目、深化對外交流，推動中外合作辦學內涵式、可持續高質量發展，培養更多國際化技術技能復合型人才。

參考文獻：

[1]林金輝.新時代中外合作辦學的新特點、新問題、新趨勢[J].中國高教研究，2017（12）.

[2]周平.基于PDCA循環的會計專業“3+4”課程銜接質量持續改進探索[J].教育與職業，2019（12）.

[3]蔣靜，譚文軼，劉廷鳳.中外合作辦學視角下“以學生為中心”教學質量保障體系構建的實踐研究[J].高教學刊，2020（33）.

[4]任大玲.全面質量管理視域下中外合作辦學內部質量保障體系構建[J].重慶第二師范學院學報，2020（3）.

責編：文 墨

基金項目：2021年度河南省高等教育教學改革研究與實踐項目“高職院校中外合作辦學教學質量保障體系研究與實踐”（編號：2021SJGLX928）

作者簡介：索娜（1973— ），女，鄭州鐵路職業技術學院副教授，研究方向為職業教育教學質量保障；周鄭（1993— ），女，鄭州鐵路職業技術學院講師，研究方向為職業教育教學質量保障。