陜西教育數字化轉型的實施路徑

王泉 趙大虎 苗啟廣

隨著互聯網、大數據、人工智能等技術引發的新一輪科技革命和產業變革的出現，數字技術正作為一種新型生產力出現在教育之中，愈發成為育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革的核心驅動力量，為教育發展開辟了新賽道，塑造了教育發展的新優勢，形成了解決“教育何為、教育應該往何處去”的新突破口。

一、陜西教育數字化轉型塑造未來發展新優勢的八個方向

教育數字化轉型涉及方方面面，陜西教育應抓住教育理念、教育機制、數據要素、教育環境、資源供給、教學模式、教育評價、教育治理等八個教育關鍵基本元素的數字化轉型，塑造陜西教育發展的新優勢。

一是加快更新教育理念。教育數字化是整體性、全局性、全要素的變革，教育變革，理念先行。要樹立數字化的意識和思維、掌握數字化的能力和方法、拓寬數字化的應用和場景、完善數字化的考核和評價；要以人為本兼顧包容，實現個性化差異教學；要協調資源開展共享，大力促進教育公平；要提倡數字技術支撐下的教育模式創新，開展規范化個性化共進的教學創新。

二是著重推動機制創新。數字技術擁有連接性、開放性和共享性，教育機制應順應數字技術的特征進行創新。要加強統籌，實現教育數字化推進一盤棋，部門間需緊密協同、上下聯動，把教育數字化當作綜合改革和牽一發而動全身的事情來對待。要適當釋放一批有助于教育數字化發展的政策，修改一批已經不能適應數字時代的法律規范，及時開展各類制度建設。

三是高度關注數據要素。數據是教育數字化轉型的基礎要素和關鍵資源。要完善教育數據管理制度，建立數據標準體系，從數據采集、數據傳輸、數據治理、數據共享、數據應用等各個環節規范數據活動，確保數據的準確性、完整性、一致性和安全性。要建立科學有效的數據管理評估制度，推動面向應用和服務的數據協同治理，最大化地提高數據對教育治理決策的支撐力度。

四是全面重構教育環境。為滿足當下學習過程多樣化、個性化、差異化、精準化等特性，教育環境數字化是教育發展的必然呈現。教育環境數字化重構為學習資源積累、學習模式創新、多元互動方式融通等提供了物理支撐，也是實現個性化差異、開展遠程教育、感知學習行為等方面的必備基礎，要將教育環境放在教育數字化整體變革中的視角來考慮，推動系統化設計、系統化重構。

五是擴大優化資源供給。教育資源是教學過程中的重要元素，數字技術的應用實現了教育資源由線下到線上、由單一到多樣、由專業生產到共享建設的變革。優化資源的供給模式需要利用數字技術實現資源的生產、審核、傳輸、應用、推薦等各個環節的供需調節。生成式人工智能技術產生以來，資源的供給產生了新的方式，逐步向“人—機”協同的方向發展，必須積極擁抱數字技術對資源供給的應用。

六是深入變革教學模式。數字技術的應用給教學模式的變革提供了外部驅動力。要探索利用數字技術開展教學改革，以學生為核心開展教學設計，推動教師將數字技術主動融入教學過程，鼓勵發展個性化教學，綜合利用數字技術實現精準教學。鼓勵教師以課程形式創新、教學技術創新、教學方法創新等多維度創新教學模式。

七是探索創新教育評價。數字技術為教育評價的創新帶來了無限可能，將有助于實現學生全過程的縱向評價、全要素的橫向評價。要通過整合學生校內外各類數據，通過數據建模，為學生進行畫像，頒發學生能力證書，引導學生個性自主發展。通過數據的具體應用，開展學生心理健康預警、學業預警、成績預警、精準就業等具體應用，以評價促進人才培養取長補短，健康發展。

八是提升教育治理水平。隨著技術對教育的不斷影響，數字技術作為一種工具方法和思維能力，正在成為教育管理治理體系中的一部分，主要促進了學校管理組織的不斷優化、管理機制的不斷規范、管理模式的不斷完善和管理工具的不斷更新。要以數據驅動為核心，圍繞數據構建全流程的業務體系和具體應用，優化管理服務流程，提升管理效能，推動業務管理與公共服務全程網上辦理，實現“一窗受理、一網通辦”。

二、陜西教育變革新突破的數字化轉型之路

教育數字化變革是系統變革，不是局部的修修補補，必須以全局性思維，系統謀劃，做好頂層設計。重點要抓住投入、引領和教師三個方面，走出具有陜西特色的教育數字化轉型之路。

（一）加大教育數字化各類投入

加強數字化經費投入。經費投入是教育數字化可持續發展最基礎的條件，應該建立和完善教育數字化經費投入和管理的長效機制，確保逐年穩步增加。合理確定基礎建設、教育改革、平臺工具、應用創新、科學研究、教師素養等各類經費的持續投入。推動教育數字化投入多元化，引入校企合作，發揮財政資金杠桿效應，調動社會公眾和企業參與教育數字化投資和運行管理，完善形成教育數字化經費投入穩定、健康、多元、可持續發展的機制。

推動數字化政策投入。創建省級教育數字化改革實驗區，開展教育數字化改革試點，開展“人工智能+教育”高校綜合改革試點，遴選教育數字化改革基礎較好的學校開展智能教育試點，開展人工智能教育應用創新試點，推動人工智能教育創新應用，形成可復制、可推廣的經驗。

推出數字化標準規范投入。標準規范是教育數字化發展的重要組成部分，也是相應話語權的體現?？陕摵鲜袌霰O管部門加快構建陜西教育數字化標準體系，首先建設一批教育數字化標準，包含技術標準、平臺標準、應用標準、維護標準、人員標準、建設標準等。要積極構建地方教育數字化規范體系，尤其是提前制定生成式人工智能為代表的新技術在教育領域的應用規范。

（二）做好教育數字化品牌引領

加強教育數字化陜西品牌建設。率先在全國探索陜西省內高校電子學位、電子學分互認的機制，為構建學習型社會先行先試，率先在國內出臺一批線上學習的學分互認案例。發揮陜西文化大省、高教大省的優勢，以陜西優秀傳統文化、延安紅色文化等為基礎，建設一批優質的文化數字資源，面向全國乃至“一帶一路”地區打造陜西教育資源品牌。

謀劃陜西特色數字技術應用?！皯脼橥?，服務至上”將教育數字化應用擺在了首位，技術是手段，而技術在教育教學中的具體應用才是內核。要在環境構建、資源生產、教學模式、管理治理、評價創新等方面找準具體場景，用技術解決現有的實際困難，真正將技術用在具體的難點堵點上，為教育教學中各類主體提供優質服務，以應用驅動模式的創新。

加強省內數字聯盟建設。發揮陜西省內各高校學科優勢和區域優勢，構建垂直領域的教育數字化轉型聯盟。做大做強西北高校數字化轉型聯盟，積極拓展聯盟成員，形成成熟的聯盟運轉機制，加強優質教育資源的共建共享。做好電子信息領域MOOC聯盟的建設，推動更多高校參與，將聯盟發展的成果惠及更多高校，覆蓋更多師生。

（三）關注教育數字化教師培養

布局培養專業教師人才。專業的教育數字化教師人才是教育數字化未來可持續發展的根本。要統籌陜西教育數字化專業教師人才的培養，開展體系化、規?；?、分工式培養，超前布局一批前瞻技術型、教育技術型、技術應用型、網絡安全型、師范專業型、資源制作型、教育型等各類專業人才，同時布局培養一批跨專業、跨學科、懂教育的教育數字化專業人才。

穩步提升教師數字素養。良好的數字素養是推動教育數字化轉型的先決條件，但數字素養的提升僅依靠信息技術課堂是“杯水車薪”，必須建立多元協同的培育機制。通過積極組織教學數字化大賽、教師專項培訓等方式，全面提升各級各類學校教師數字化教學能力，開展智能技術助推教師隊伍建設行動，打造虛擬教師，構建智能技術支撐教師發展、優化教師管理的新模式。

設立數字教研機構。建議成立陜西教育數字化戰略研究機構，跟蹤、分析國內外教育數字化發展現狀與趨勢，評估教育數字化進展，提出發展戰略與政策建議。建議依托智能技術較強的高校建設陜西智能教育應用創新中心，建成陜西“人工智能+教育”研究與實踐新高地，可重點圍繞教育智能感知與計算、教育治理與智能決策等方面開展創新應用示范。