三年換新貌，縣域教育發展因何駛入“快車道”？

孫永濤 李大章

2023年11月29日，市、縣、鎮三級人大代表一行調研子洲縣三川口鎮中心小學辦學情況。參觀教室、宿舍、餐廳等基礎設施，聽取辦學、建設、發展等方面的匯報后，人大代表們對該校秉持“以愛育人、以禮立人、以樂成人”理念，立足鄉村實際辦人民滿意教育的做法給予了充分肯定。

當天，子洲縣第九屆中小學生規范漢字聽寫大會舉行，通過“規范書寫”“漢字組字”“漢字解字”和“閱讀理解”四個環節的設置，旨在教育引導學生規范寫字、端正做人，掌握字詞之意、了解漢字之美，從小傳承和發揚中華文明。

這是子洲縣新時代新征程辦學面貌換顏的一個縮影，也是子洲教育系統落實立德樹人根本任務服務鄉村振興的寫照。

近日，記者一行深入榆林子洲調研采訪，探尋鄉村振興重點幫扶縣教育穩步起勢的密碼。原來，2020年脫貧摘帽后，子洲縣把辦好教育作為回應群眾關切、服務鄉村振興和促進革命老區發展的引擎，注重凝聚發展合力，借精準幫扶之勁強自身“造血”之能，縣域教育駛入了提質發展的“快車道”。

“教育強基”繪制提質發展藍圖

子洲縣因紀念革命先烈李子洲而設立，是國家扶貧開發重點縣、革命老區縣和呂梁山區集中連片特困地區重點縣。像大多數貧困地區一樣，子洲縣域教育曾受經濟社會發展等因素影響，一度遇到了可持續發展的“瓶頸”：教育質量不高，優秀師生流失，社會聲譽下滑，辦學信心不足……2020年2月，陜西省政府宣告子洲縣脫貧摘帽，退出貧困縣序列。隨之，子洲縣及時調整發展思路，明確“生態立縣、產業富民、教育強基、創新驅動”新方略，全力推動縣域經濟社會高質量發展邁出新步伐。

“教育強基”便是子洲縣委、縣政府回應群眾期盼而提出的解決方略?！翱h十八次黨代會提出了‘教育強基’的發展方略，繪制了子洲教育提質發展的藍圖：到2025年全縣中小學、幼兒園辦學條件顯著改善，教育綜合改革取得突破，學校內涵建設成效顯著，教育教學質量顯著提高，人民群眾對基礎教育的滿意度明顯提升……”子洲縣政府有關負責人說，為此專門出臺了《教育強基十大專項行動實施方案》，具體包括黨組織領航晉級、校長職級改革、教師縣管校聘改革、校園布局優化、“雙減”成果鞏固、校園長亮職述責、教師專業能力提升、托管幫扶引領提升、內涵發展精細化和教育改革大討論等行動。

“我們子洲屬于典型的黃土丘陵溝壑區，根據近年來人口變化和生源情況，教體局采取‘撤、留、擴、并、遷’五項策略，對城鄉教育進行了合理布局，目前共有各類學校69所，在校生1.5萬余人?！弊又蘅h教育體育局局長安源說，2020年以來共投資1.371億元，升級改造了30所學校，“現在城鄉辦公條件最好的是學校，環境最好的也是學校，建設最漂亮的還是學校?！?/p>

2020年秋季建成使用的子洲縣第一小學，占地54.9畝，交通便利、環境優美：3棟教學樓、1棟宿辦樓、1座體育館和一個4000平方米的運動場分區設置，教學區、辦公區、生活區、運動區格局明晰；校內48個通用教室、15個專用教室均安裝了交互式電子白板，規范設置了大隊部和24個功能教室，涉及平安體驗、心理咨詢、科技藝術、圖書閱覽等方方面面?！澳茉跅l件這么好的學校學習，我簡直太高興了！”該校學生蔣可馨一年級時在外校就讀，二年級時隨學校合并過來，嶄新的校園讓這位女孩高興不已，更讓她驚奇的是智能化的黑板，“輔助上課可有意思了?！闭劶吧蠈W感受，五年級（2）班學生李佳軒說他對學?！捌桨搀w驗室”太喜歡了：“戴上VR眼鏡能體驗地震來臨時的情況，還能身臨其境地學習防火災、防溺水的自救方法……”

走進子洲縣周家鹼中學，四層錯落有致的宿辦窯洞一字排開，蔚為壯觀；教學樓一間間教室里，電子白板等智能化教學設備一應俱全；公寓樓的一層層宿舍內，窗明、墻白、床新、地凈，生活用品擺放有序；改造后的學生餐廳能同時容納200人就餐……“近兩年，縣教體局根據學校發展的實際情況，對我們校園基礎設施進行了提升，師生們學習、生活的條件得到了很大的改善?！敝钢G洞通往餐廳的一段水泥硬化路，校長徐旺宏告訴記者，這是今年暑期處理過的最后一塊路面，“校園里至此再無土路，師生們雨雪天氣不用擔心腳上沾泥了?！?/p>

春節前，子洲縣啟動了校園長亮職述責行動，作為全縣首批校長職級制改革后第二中學的聘任校長，張鋒與其他學校校長一起公開講做法、說改革、談發展，接受全縣人民的檢閱?！拔覀儚娀h建引領，落實黨組織領導下的校長負責制；借助子洲創建中華散曲之鄉的機會，我們拓展詩詞教學活動，被授予‘中華詩教示范學?！?；堅持公開課引路、示范課促教，學校師資隊伍建設成效明顯；全面創立特色德育活動，開展‘十佳少年’和‘十大學校之星’的評選……”張鋒說，因為開展了很多行之有效的工作，所以當時說起來很有底氣，但是與同仁們交流后發現，學校發展需要加強的地方還不少，“尤其是作為縣域初中教育的示范學校，我們更要高標準辦學、高質量發展?！?/p>

接續幫扶增強辦學“造血”功能

站在校園長亮職述責展臺上的，還有子洲縣第一小學校長李盈利。這位來自渭南的特級教師，去年8月作為校長幫扶輪換團隊的一員來到這里，成為子洲一小第二任幫扶校長。

子洲縣是陜西省確定的11個國家鄉村振興重點幫扶縣之一，省委教育工委、省教育廳在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過程中發揮自身優勢，把振興鄉村教育作為對口幫扶工作的重要內容，堅持辦學軟硬件改善“雙管齊下”：協調撥付省級項目資金用于子洲縣域學?；A設施的新建和改擴建，從全省選派校長團隊赴子洲多所學校開展管理幫扶工作——子洲一小便是其中之一。

2019年6月，陜西省西安小學干部楊凱衛被委廳選派，成為還處在建設中的子洲一小首任幫扶校長。彼時，學校雖尚未投入使用，但楊凱衛已深感責任重大——校長團隊肩負著探索子洲基礎教育改革的重擔，只有走對了路子，才能激發辦學活力?！拔覀兲剿髅繉W年開學前教職工與校長簽訂《聘用協議書》的做法，實施年度工作考核制度，對于不適合學校發展的教職工予以解聘或來年不予續聘?！睏顒P衛說，就這樣，子洲一小成功試行教師聘任制。

接管、整合、謀變……在子洲的三年，楊凱衛和團隊克服種種困難，使子洲一小成為全縣成長最快的一所新建校，為推進全縣教育改革起到了積極的示范作用。2021年服務期滿后，楊凱衛選擇繼續堅守，隨后與委廳選派的寶雞文理學院附屬學校教師安瑛一起，組成新的校長團隊開始新一輪教育幫扶?！凹议L培訓會6場、教研活動5次，見縫插針開展‘預約課’‘研討課’……”2021年國慶節，沒有回家的副校長安瑛在筆記本上寫下了工作一個月來的總結日記，時不時抬頭看看窗外——她原本只想帶班，既當班主任又教語文課，從改變一個班開始。但楊凱衛說“好鋼要用在刀刃上”，“給你一個班，這個班可能會成為全校最好的班；讓你當副校長，學校的老師就有可能成長為全縣最優秀的老師?！庇谑?，兩個“支教瘋子”帶領師生們一起向前奔……

“如果說前兩年搭建起了發展框架，完成了‘開創期’目標的話，那么，現在學校則進入了‘規范期’，手拿接力棒的我們力爭在新的階段使各方面發展再上一個臺階?！崩钣f。2022年秋季學期，子洲一小全面落實黨組織領導的校長負責制，組建了由本地干部曹雄為黨支部書記、幫扶干部李盈利任校長的管理團隊，逐步實施“學校文化理念積累提煉”“人事管理制度優化改革”“教師隊伍素質整體提升”“課程體系建設科學規范”“學生素質發展‘五育’并舉”五大行動。

“經過三年的積累沉淀，學校形成了‘尚自然、展個性，讓每一個生命幸福成長’的文化理念，也探索出了‘3221’人事管理模式，這種模式既約束了干部教師的作風，又調動了大家的積極性，激發了辦學活力?！辈苄劢榻B說，所謂“3”就是三競聘：縣教體局選聘校長，學校競聘副校長和中層干部、競聘教育教學崗位；兩個“2”即兩述職、兩測評：每學年校領導述職+民主測評，副校長、中層述職+民主評議；“1”即一考核：每學期進行教師量化管理考核。

10月19日，榆林市中小學幼兒園教育教學常規亮點觀摩活動的代表們走進子洲一小，被操場上極具陜北特色的腰鼓、秧歌表演陣容吸引，連連拍手叫好——這是該校貫徹落實“雙減”政策，將課后服務、“三個課堂”建設和學生德育有效結合的一個縮影?！盀榱俗龅綔p負不減質，我們打造精品化、高效化的課堂教學，建設‘學導式四聲（笑聲、掌聲、質疑聲、辯論聲）課堂’教學文化，著力提高效率和質量；開發個性化、趣味化的特色活動，構建‘社團活動課程化’服務模式，滿足學生綜合培養、全面發展的成長需求；建設社會化、多元化的體驗項目，體現‘紅色子洲’課外實踐活動特色?！崩钣榻B說，秧歌、腰鼓表演即為38個學生社團活動之一，學校大力開展“非遺文化進校園”，目的是通過“非遺”傳承人的手把手指導，培養孩子們從小熱愛本土藝術、熱愛傳統文化的意識。

精準用力讓教師成長“開枝散葉”

2022年，省委教育工委、省教育廳創新工作舉措，在省級鄉村振興重點幫扶縣開展教育人才重點幫扶工作。按照結對關系，寶雞高新第一中學牽頭幫扶子洲縣第二中學，作為幫扶團隊負責人的翟曉麗與子洲二中選聘校長張鋒一起搭班工作?！叭ツ昵锛镜綅徍?，在熟悉校情的基礎上，我主要負責教師培養工作，積極發揮自身的‘傳幫帶’作用和幫扶團隊的示范引領作用，助力學校師資隊伍建設?！钡詴喳愓f。

2023年4月，陜西省第二屆中小學課堂教學創新大賽省級決賽結果公布，子洲二中青年教師薛倩男榮獲初中數學二等獎，是榆林市數學科目取得的最好比賽成績?！拔业某砷L離不開翟書記和幫扶團隊的精心指導?！毖荒懈嬖V記者，在比賽晉級的很多環節和籌備決賽的關鍵時刻，翟曉麗和幫扶團隊以及王鵬飛名師工作室始終是她堅強的后盾，“從上課時的容裝、舉止到教學設計、知識呈現，事無巨細，無微不至?！?/p>

“去年參加縣級比賽的時候，我發現兄弟學校的錄播室對于作課教師回看教學過程、反思提升很有幫助，回來給張校長提了一句，沒想到隔了兩周學校就著手修建事宜了?！毖荒姓f，后來有一次她又提出還沒有電子備課室，沒過多久，學校就在六樓搭建了一間。在張鋒看來，只要是對學校發展有益的事，管理團隊都會支持并且想辦法解決，“學校管理惠及教師成長，教師成長惠及學生成才，反過來又助推學校發展，這是一個良性循環?！?/p>

基于新時代教師發展和隊伍建設特點，陜西省教育廳探索送教幫扶新方式，率先在子洲縣開展“城鄉教師學習共同體—名師引領行動”。2021年10月啟動以來，以正高級教師、特級教師和“三級三類”骨干教師為主的專家團隊，變幫扶為包扶，對全縣“種子教師”從教育理念更新、教學方法指導、研究能力提升、評價方式構建等方面精準用力、久久為功，希望他們盡快為子洲教育質量提升“開枝散葉”。

據了解，在專家團隊的包扶引領下，截至目前，子洲縣共培養出了10名省級教學能手和1名省級學科帶頭人培養對象，不僅帶動縣域內教師的成長，還輻射到了周邊縣區?！敖鼉赡?，僅我們學校就成長了3名省級教學能手、8名市級教學能手?！辈苄壅f，得益于名師指導、團隊協助和個人努力，學校里年輕教師的成長步伐加快了。

10月25日下午兩點，子洲一小體育教師高強正在上一節50米快速跑的示范課，操場邊坐著認真學習觀摩的工作坊成員?！皩＜覉F隊首次進校調研時，作為‘種子教師’的我和西安經開第一學校的李翔老師進行‘同課異構’，那時候自己真的是憑感覺上課……”回憶起當時的情形，高強用“差距很大”來形容自己的感受。后來，到校送教親身示范、網上錄課線上指導、跟崗學習面對面交流……在省學科帶頭人李翔的包扶指導下，高強一步一個腳印，最終成長為省級教學能手。作為子洲縣體育學科帶頭人，高強體育工作坊目前有來自9所學校的19名成員，大家通過各種形式交流研討，共同提高體育教學水平?！?023年，成員中有2人分別獲得省、市教學能手，好幾個縣教學能手，躋身骨干教師行列?！备邚娬f。

2021年11月，在專家團隊第二次進校指導時，子洲中學教師馬貂與西安中學教師馬云云進行“同課異構”。觀摩了馬云云的課后，馬貂當時最大的感觸就是：化學課原來還可以這樣上??！“說實話，我原先壓根就不知道化學這門課還可以融入思政，馬老師卻把學科素養和思政教育巧妙地滲透到了課堂教學的各個環節，讓學生在學習化學知識的同時，輕松愉快地接受了思想政治教育?！瘪R貂說，那一次經歷對她的教學理念沖擊很大，后來，她又從師父謝永俠那里學到了在課堂上如何采用“情境—問題—活動”的形式設計知識線、問題線、活動線……就這樣，馬貂通過當面請教、跟崗學習、線上磨課、課題帶動等方式，在指導專家的引領下，教育教學能力得到快速提升，于2022年獲評省教學能手。

“‘城鄉教師學習共同體—名師引領行動’點燃了青年教師成長的內驅力?！弊又拗袑W督學曹鴻飛說，在名師們的辛勤指導和耐心幫扶下，學校在短短兩年之內就成長了3名省級教學能手和若干名市、縣級骨干教師，大大促進了教師隊伍素養和教學質量的提升。

辦好縣域教育，讓孩子們留在子洲上學

2018年，一篇敘說周家鹼中學“輝煌”與“失落”的文章在朋友圈傳播，引發了子洲人民的唏噓共鳴；2021年，這篇文章的修改版再次流傳開來，則激發了教育人的集體思考——怎么辦？

“今天（即2018年前后）的周家鹼中學學生已不足百人，偌大的校園顯得很空曠……”這是那篇文章中的原話，對此，2004年就在這里工作的徐旺宏記憶深刻，因為3年后，即到了2021年春季學期，學校里僅剩下22名在冊學生了。

曾經一個年級就有六七百學生、教學質量僅次于雙湖峪中學（即現在的子洲中學）的學校，在城鎮化背景下出現了與其他鄉鎮學校同樣的命運，時為副校長的徐旺宏感到非常難過——同樣感到惋惜的還有安源，因為他的父親曾經是這里的負責人。不過，身為教體局局長，安源想得最多的是：下一步怎么辦？

彼時，全縣中小學校長職級制改革和教師“縣管校聘”改革工作啟動，周家鹼中學被納入首批試點學校之一，徐旺宏被公開選聘為該校校長?！捌吣昙?個，八年級7個，九年級9個，2021年3月開學時全校學生比鎮中心幼兒園一個班的孩子還少……”徐旺宏說，學校的生存成了擺在他面前的首要問題，經過反復思考和征求意見，“內強業務、外樹形象”成為解決的思路。

于是，強化教師備課、上課、批改作業等各個環節，一切圍繞提高業務素質和教學質量開展工作，爭取讓在校的學生學有所獲；配合“創衛”上街打掃衛生，利用課余到福利機構獻愛心，大張旗鼓地開展校園讀書活動，爭取讓周邊群眾知道學校在干什么?！皫熒缙鹋懿?，在操場公開考試，中午集體曬被褥……總之就是想盡一切辦法‘刷存在感’，讓人民群眾通過眼睛知道學校在認認真真地辦學?！毙焱旮嬖V記者，由于學生人數太少，為了舉辦校園文化藝術節，他到周邊幾所鄉鎮小學游說，最終聯合舉辦了一場精彩的活動，出席活動的縣局領導、鄉鎮干部和校園長贊不絕口。

當年秋季學期，周家鹼中學初一年級新招了80名學生。解決了生存的第一步，接下來擺在徐旺宏面前的是如何辦好學?！鞍簿珠L找我談了幾次話，他說‘你們按常規辦學生存不下去，一定要因地制宜辦教育，把服務做到家長和學生真正需要的地方’，這句話讓我醍醐灌頂：家長為什么帶孩子走？學生為什么流失？因為我們的辦學滿足不了他們的需求啊……”

于是，周家鹼中學按照“服務型、全封閉、寄宿制、零收費，不許拿手機、周末可留?！钡哪Ｊ睫k學，一方面改善住宿生活環境著力打造“溫馨家園”，讓學生一日三餐吃好，給周末不回家的學生照常供餐；另一方面從生活衛生、文明禮儀、讀書學習等習慣培養做起，讓農村中學生也展現出青春的朝氣。漸漸地，學校在群眾中有了口碑，2022年、2023年連續兩年招生都在150人左右。

徐旺宏坦言，目前在校生人數超出了他當初的預期，“下一步，學校將充分發揮教師聘任制度的作用，吸引縣城的好老師來校任教，把教學質量當成發展的生命線，踏踏實實辦好農村教育?！?/p>

如果說周家鹼中學是義務教育優質均衡發展的“追趕者”，那么縣職業技術教育中心則是子洲教育服務縣域經濟社會發展的“領跑者”。

作為一家集合了18個部門職業培訓的學校，子洲縣職教中心在省教育廳的有力幫扶和縣委、縣政府的大力支持下，通過近些年的辦學積淀，實現了“項目資金進專戶、技能培訓進中心、優秀人才進產業”的目標，大幅提升了職業技能培訓服務社會經濟發展的能力。該中心主任喬金河介紹說：“截至2023年10月26日，中心今年開展人社、公安等部門的7個培訓項目共計培訓1981人次，其中脫貧勞動力人口達1092人次，就業74人次?！绷硗?，該中心還立足區域實際，與省級幫扶院校密切配合，開辦計算機應用、中西餐烹飪、護理及酒店管理等專業，深化教學改革，創新培養模式，堅持產教融合、校企合作，走出了一條貧困縣發展職業教育的特色辦學之路。

“我們代表委員做過調研，子洲籍外出上學的學生家庭每年花費總額粗略估算超過3億元，從這個意義上來說，辦好縣域教育，把孩子們留下來上學，其實就是在振興子洲，為民造福?！弊又蘅h人大代表李明海說。