“互聯網+”時代疾控中心綜合檔案管理創新研究

文/衡陽市疾病預防控制中心 陽靜

檔案管理作為疾控中心管理的一部分，關系到疾控中心的發展。信息技術的運用、普及，導致疾控中心檔案數量激增，這當中就包括各種非結構化的數據檔案。如今，傳統的檔案管理方式已經無法滿足現代疾控中心的發展要求，因此，疾控中心必須創新檔案管理方式，運用先進的管理技術，以現代化管理理念為指引，提高疾控中心檔案管理效率與質量，幫助疾控中心實現可持續發展。

一、“互聯網+”時代檔案管理工作概述

“互聯網+”是指將互聯網信息技術有效地應用到多個行業和領域中，利用大數據、云計算等技術手段，推動經濟新形態的發展?！盎ヂ摼W+”時代下，催生出經濟社會發展的新形態。借此技術，可推動行業的發展，為社會的改革和創新提供網絡平臺和技術支持，將互聯網領域的成果應用于經濟發展中，推動經濟形態的演變，促進傳統行業的轉型升級，從而實現跨時代的進步。

計算機技術、通信技術、人工智能、移動互聯網等現代信息技術的應用，促進了智慧醫療的發展，患者通過移動終端設備就能完成預約掛號、繳費、檢驗檢查等操作，極大地提高了疾控中心服務質量和服務水平。首先，疾控中心信息化建設過程中，檔案數字化進程加速，多樣化的檔案信息實現共享。數字化檔案包括疾控中心的人事檔案、財務檔案、患者病歷檔案等內容，這些電子檔案類型豐富、數量廣，不僅包括紙質圖文檔案，而且包括動畫、視頻等數據，可以為疾控中心發展決策提供更加詳細的數據信息。其次，檔案管理自動化。數字化檔案全部存儲在計算機信息系統之中，醫務工作者可以根據自身的權限和需求，在檔案信息系統當中檢索檔案，快速找到所需的檔案信息，滿足醫務工作者的實際需求。疾控中心檔案信息系統還可以面向社會公開，根據訪客的權限查找相應的檔案，滿足社會大眾對疾控中心檔案的需求，提高疾控中心的檔案管理效率?；颊咴诰驮\時，醫生可通過調閱其他疾控中心就診、檢查等信息，為疾控中心開展診療活動提供數據參考。

二、疾控中心綜合檔案管理優化的重要性

疾控中心檔案資料是落實社會疾控工作的重要組成部分。疾控檔案的形成有著其特殊性，是疾控部門通過處理公共衛生事件、監測社會面健康危害因素、健康教育、科研教學等工作過程中逐漸形成的檔案資料和工作記錄，是疾控中心日常開展疾病預防和控制工作的重要參考依據，對于開展疾控工作有著重要作用。鑒于疾控檔案本身具有較高的利用價值，在日常新形勢下，還須對疾控檔案資料積極開展廣泛的收集整理、合理開發。完善疾控檔案信息對于進一步落實好社會面疾病預防管控工作，促進我國健康衛生事業發展有著現實意義。在面對當前復雜的疫情環境下，疾控中心檔案管理者須積極轉變觀念，科學規范地落實好疾控檔案管理工作，運用現代化的信息資源管理思維和方式，強化檔案管理工作。在互聯網視域下，要建立一套適合疾控中心發展的檔案管理體系，讓檔案資源更好地為疾控中心工作開展提供支持和服務。

三、“互聯網+”時代疾控中心檔案管理工作中存在的主要問題

（一）缺乏檔案管理及創新意識。創新意識缺失，是當前疾控中心檔案管理中存在的主要問題之一，部分疾控中心的領導者及檔案管理人員缺乏工作創新意識，影響檔案管理工作的順利開展，無法體現此項工作的重要性，導致檔案資料的利用率較低，各部門日常工作缺少合理依據。由于很多檔案管理工作依然采用紙質檔案管理模式，缺乏創新意識，導致檔案資料不完整或丟失的情況頻繁發生。部分疾控中心領導層級缺乏有力監管，致使信息錄入及整合等工作不夠全面，無法為疾控中心重要決策提供合理依據，一定程度上阻礙內部管理工作的順利落實。

（二）缺少全面的信息化建設。信息化檔案管理模式的實現，需要建立在完善的設備體系基礎上。在互聯網時代背景下，很多行業的發展水平取決于互聯網技術與其他先進技術的結合程度，在實際發展中融入互聯網技術已經成為新時期發展的必然趨勢，為實現以上發展目標，疾控中心逐漸重視檔案信息化建設，但依然有部分單位相關工作形式化嚴重，思想觀念滯后性強，無法充分體現信息化建設的實際作用和價值，先進技術和設備的利用率較低，將導致檔案管理工作缺乏科學性和規范性，甚至很多單位的檔案管理工作內容過于單一，局限在檔案資料的節約和登記方面，難以滿足現代社會發展的基本需求。

在現階段的疾控中心綜合檔案管理中，存在著信息化程度較低的問題。隨著時代發展，在疾控中心檔案管理過程中，會出現越來越多的電子文件，相關管理人員也會借助網絡手段來進行檔案管理工作。很顯然，傳統的紙質化、實體化檔案管理模式已經無法跟上“互聯網+”時代的腳步。各種各樣網絡技術的使用，如掃描、傳真等，會極大地縮短檔案管理的工作時間、減少工作流程、提升工作質量。但就目前的現實情況來說，疾控中心的檔案管理信息化程度還處于相當低下的階段，信息化管理宛若一句空話，并未被真正落實到實際工作中去。除此之外，檔案信息化建設過程中的敷衍情況也是常有，有的疾控中心甚至根本不重視檔案的信息化管理。

（三）缺乏網絡環境與網絡設備。一般情況下，疾控中心領導者可以自主發揮互聯網技術的作用，及時改革疾控中心檔案管理。不少疾控中心對檔案管理工作中網絡環境與網絡設備重要性的認識不足，缺乏相應的資金支持，導致檔案管理工作缺乏網絡設備或網絡設備數量少，存儲分析以及分析整合信息方面問題較多，不利于醫務工作者及時讀取相應的檔案信息，導致醫護人員的需求得不到滿足。此外，若缺乏技術設備支持，資源管理工作滿足不了日常經營管理需要，同樣也將阻礙疾控中心各項工作的開展。

檔案信息資源在疾控中心中是一種具有巨大隱性價值的資源，然而，我國大部分疾控中心在收集信息、整理檔案方面得心應手，但是卻很難有效利用所獲取的相關檔案信息資源，這就使得檔案信息資源的價值白白浪費，疾控中心檔案的有效管理更是無從談起。這種困境主要來源于檔案管理人員自身素質不高，有些檔案管理工作者同時要兼顧多項工作，有些疾控中心檔案管理者甚至還不具備專業的工作技能，無法完成檔案的分類、歸檔等工作，他們沒有足夠的時間、精力和能力去將檔案管理工作保質保量完成。

四、“互聯網+”時代疾控中心檔案管理創新路徑

（一）創新檔案管理方式。創新是檔案發展進步的動力源?！盎ヂ摼W+檔案”新業態發展的核心和關鍵是創新?！盎ヂ摼W+”時代下，檔案收集數據、信息、知識和動態網絡相互交織，作為信息網絡的重要組成部分，檔案本身兼具權威性、社會性和公共性，只有打破固有的、封閉的思想，對檔案信息的開放施以便利，才能最大限度地挖掘檔案信息的價值，有效促進檔案管理模式、載體、方法等創新。

傳統的檔案管理方式工作效率低，而且容易出現人工失誤，一些檔案管理人員工作不認真，檔案借閱后沒有及時登記、跟進，容易造成檔案遺失。將現代信息技術融入檔案管理過程中，可以實現疾控中心檔案的信息化管理。采用多源異構技術，將疾控中心的住院部、門診部、財務部、行政部、醫技部、設備科等各個部門的數據信息整合在一起，打破過去各個部門出現“信息孤島”的問題，通過分布式結構將各個部門的信息融合，按照疾控中心檔案管理的要求，實現疾控中心管理信息化、標準化，將疾控中心的檔案收集、歸檔、整理記錄、歸檔入庫、借閱管理等進行一體化管理，便于疾控中心檔案的存儲、借閱。疾控中心工作人員如果需要借閱檔案，可以在檔案信息系統進行查詢，根據自身的權限查閱檔案，并將檔案資料下載。疾控中心檔案管理人員通過大數據、云計算等技術分析疾控中心檔案數據信息，找出有價值的數據信息，為疾控中心的發展決策提供參考。通過電子病歷、住院人數、資產檔案數據等信息，可以了解疾控中心的病床數是否符合患者需求，從而決定是否需要擴建床位，滿足患者的就醫需求，提高疾控中心檔案的利用率。

（二）加強檔案管理人才培養。疾控中心應注重對優秀人才的引進，引進的人才不僅要具備較高的信息技術水平，而且還要熟悉檔案管理業務，并且具備創新能力與責任意識，只有這樣才能滿足檔案管理的需求。除此之外，還要注重提升檔案管理人才的知識水平與業務能力，進而為檔案管理創新奠定基礎。信息技術發展迅速，只有加強學習才能跟上信息技術的更新。因此，要加強對檔案管理人員的培訓，強化其知識技能，推動檔案管理網絡化水平的提升。除此之外，還要通過培訓強化管理人員的信息安全意識以及創新意識，促使其充分利用互聯網優勢創新檔案管理模式，注重提升檔案管理人員的服務意識和服務能力。檔案管理從業者要具備分析、鑒別檔案信息的能力，這樣才能更好地挖掘有價值的檔案信息，進而更好地為疾控中心發展服務。檔案管理人員要掌握各部門的需求，并以此為依據加強檔案信息挖掘，為疾控中心的相關決策等提供服務。檔案管理人員要做好自身定位，不僅要作為檔案資料的管理者，同時也要扮演好服務者的角色，不僅要為疾控中心發展服務，而且要為需要檔案服務的人員提供服務。

（三）加強檔案管理信息化建設。檔案信息化建設離不開基礎設施支持，要想提高檔案利用價值，還需要根據實際情況不斷完善信息系統和基礎硬件設備。疾控中心應當構建完善的內部信息管理系統。在資金充裕的條件下，應當配備疾控中心外部通信網絡，加強與鄰近疾控中心單位的聯系，拓展疾病、人事、病歷等資料溝通渠道。根據實際情況，建立醫療衛生信息化管理系統，并在此基礎上拓展應用范圍。在檔案管理方面，持續深入開發病歷查詢、病歷質量監測等功能。疾控中心要抓住檔案管理發展脈絡，如應用二維碼技術、電腦輸入手寫紙、移動App等。通過不斷完善信息系統，可以使得檔案管理工作更加高效簡潔，有利于及時查詢了解疾病類型、病案記錄、病人記錄等資料，提升信息化管理效果?；ヂ摼W具有較強的共享性及開放性，通過與檔案管理工作的深度融合，可以提高疾控中心的檔案管理效率，但基于以上特點，給檔案管理工作帶來較大的安全威脅。疾控中心開展檔案管理工作的過程中，應增強安全風險防范意識，在內部網絡系統中構建防火墻，有效攔截病毒和其他類型的非法入侵，促進檔案信息管理系統的穩定運行。多數疾控中心的檔案管理工作依賴于計算機技術和設備，疾控中心應重視電子檔案應用環境的安全性，合理規范信息化管理系統的使用權限，明確統一的電子檔案存儲方式，提高檔案信息資源管理和傳輸過程中的有效性。

五、結語

綜上所述，在“互聯網+”時代，疾控中心綜合檔案管理創新是必不可少的。通過信息技術的應用，疾控中心可以更好地管理和利用大量的數據，提高疾病預防和控制的效率和準確性。同時，疾控中心綜合檔案管理創新也為公共衛生事業的發展提供了新的思路和方法，為保障人民身體健康做出了積極的貢獻。