?

淺談新形勢下如何做好高??萍脊ぷ?/h1>
2024-03-19 13:26劉歡歡牛小童管強
科技風 2024年7期
關鍵詞:高校創新

劉歡歡 牛小童 管強

摘??要:高校作為國家戰略科技力量的重要組成部分,是新形勢下實現高水平科技自立自強的有力支撐,認清高??萍脊ぷ靼l展面臨的國內外環境,以及在教育、科技、人才“三位一體”融合發展背景下的重要地位和作用,總結科技工作發展中存在的主要問題,針對性從科技工作戰略規劃、學科建設支撐、高水平有組織科研開展、科技人才梯隊建設、科技成果轉化水平、科技評價改革等方面提出做好高??萍脊ぷ鞯膶Σ?,對于提高高??萍脊ぷ鞲哔|量發展,推動科技強國建設具有重要意義。

關鍵詞:高校;科技工作;創新

黨的二十大報告把教育、科技、人才進行“三位一體”統籌推進,首次提出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”的重要論述,極具有戰略意義和深遠影響[1],建設教育強國、科技強國、人才強國要把三者有機結合起來、一體統籌推進,形成推動高質量發展的倍增效應。全面準確理解和把握新形勢下高??萍脊ぷ鲀群?,做好科技工作頂層規劃和全局謀劃,有針對性系統性開展科技創新工作,是新時代推動高??萍紕撔鹿ぷ鞲哔|量發展的關鍵所在[2]。另一方面,高校是科技第一生產力、人才第一資源和創新第一動力“三個第一”的重要結合點,是國家戰略科技力量的重要組成部分,是實現高水平科技自立自強的有力支撐,高校的科技工作代表著高校的發展方向,是實現一流大學、一流學科建設的重要保障,對高校的長遠發展具有重要的戰略意義。

深入思考新形勢下高??萍脊ぷ髅媾R的問題與挑戰,結合高校自身發展目標與功能定位,找準科技工作開展路徑與方法,開創高??萍脊ぷ餍戮置?。

一、高??萍脊ぷ髅媾R的內外環境

國際方面,世界百年未有之大變局加速演進,國際環境復雜多變,全球產業鏈供應鏈面臨重塑,地區動蕩持續影響,新一輪技術革命深入發展,不穩定、不確定性因素明顯增多,科技創新作為一個關鍵變量,正在深刻改變世界發展格局,成為國際戰略博弈的主要戰場,圍繞科技制高點的競爭空前激烈,只有牽住科技創新這個“牛鼻子”,下好科技創新先手棋,才能占得先機,贏得優勢。國內方面,為促進科技在國家發展中的支撐作用,先后提出實施創新驅動發展戰略、到2035年躋身創新型國家前列、把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐、實現高水平科技自立自強等系列重大決策,在中國特色社會主義進入新發展階段,科技創新提升至前所未有的戰略高度。

在新形勢下,科學研究范式正在發生深刻變革,學科交叉融合快速發展,科學技術和經濟社會發展相互影響、相互滲透,我國科技發展面臨著前所未有的挑戰和千載難逢的歷史機遇,實現高水平科技自立自強是應對各類風險挑戰、維護國家利益和國家安全的必然選擇。作為科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力重要結合點的高等院校如何助力我國高水平科技自立自強、加快建設科技強國,實現中華民族的偉大復興,已經成為一個必答命題。

二、高??萍脊ぷ鞯闹匾匚慌c作用

高校作為基礎研究主力軍、重大科技突破的生力軍,高校的科技創新能力在一定程度上決定著創新型國家建設的水平,在教育強國、科技強國和人才強國建設中作出了巨大貢獻,在我國科技發展中占據重要地位。為推動高??萍脊ぷ?,黨的十八大以來,教育部先后印發實施了高等學?!笆濉薄笆濉笨萍及l展規劃、《關于加強高校有組織科研,推動高水平自立自強的若干意見》,組織實施了高等學?!皠撔履芰μ嵘媱潯薄瓣P鍵領域自主創新行動計劃”“基礎研究珠峰計劃”等一批重大行動[3],各地方也針對高??萍及l展工作出臺相關政策措施,有效促進高??萍紕撔履芰Υ蠓嵘?。

同時,高校積極貫徹國家戰略,把科研創新擺在了更加突出的位置,深化科技體制機制改革,服務國家重大需求的能力明顯增強。近10年,高校獲得了超過60%的國家科技三大獎勵,承擔了全國超過60%的基礎研究、超過80%的國家自然科學基金項目;擁有全國超過40%的兩院院士、近70%國家杰出青年科學基金獲得者;牽頭建設了60%以上的學科類國家重點實驗室、30%國家工程(技術)研究中心;專利授權量增幅達到346.4%,授權率提高到83.9%,專利轉化金額增幅接近十倍;對接國家重大戰略需求,參與研制超級計算機、神舟系列等國家利器;服務經濟社會發展,為高鐵、核電、疫苗研發等提供關鍵技術[4],以上成績的取得是新時代高??萍紕撔赂梅諊椰F代化建設的堅實基礎和信心所在。

三、高??萍脊ぷ鞔嬖诘闹饕獑栴}

(一)教育、科技、人才“三位一體”的融合發展有待進一步深化

對于高校而言,教育是科技和人才的基礎,科技是教育和人才的動力,人才是教育和科技的主體,教育、科技、人才“三位一體”的融合發展的關鍵在于協同合作和相互促進,對標黨和國家對中國特色世界一流大學的建設要求,高校在人才培養、科技創新、隊伍建設等方面仍存在一定差距,對“三位一體”統籌部署的戰略意義認識不足,“三位一體”的頂層的戰略協同不足,業務聯動不強,甚至存在脫鉤現象,相互促進、相互依賴的良性循環系統還未形成,多維度、全方位、深層次思考、認識和把握高??萍紕撔鹿ぷ髅媾R的新形勢的研判不夠透徹[5][6],教育、科技、人才“三位一體”的融合發展有待進一步深化。

(二)有組織科研作用發揮有待進一步加強

有組織科研是高??蒲薪M織和管理創新行為,不管是國家層面還是高校層面,一直高度重視高水平有組織科研工作,但是在科研戰略規劃、科研組織體系建設、科研管理制度等方面存在問題,在一定程度上限制了有組織科研開展,有組織科研戰略規劃不足,對國家和區域的戰略需求被動接受多,主動謀劃少,需求對接不精準[7];有組織科研體系建設不足,科研資源缺乏統籌,配置效率不高;科研主體之間協同不足,不利于跨學校、跨學科、跨專業的協同創新,不利于重大項目的組織謀劃[8];有組織科研評價激勵制度不完善,服務國家和區域重大需求的服務質量有待進一步提升,因此,有組織科研作用如何充分發揮有待系統思考。

(三)科技成果轉化率有待進一步提高

科技成果轉化作為科技工作高質量發展的重要支撐和表現形式,是高校服務國民經濟和社會發展的重要體現,國家與地方政府為促進科技成果轉化先后推出一系列下放處置權、收益權和分配權的法律和政策,高校也在完善并落實科技成果轉化激勵、調整人才考評機制、深化產學研合作機制等方面做了一系列工作。然而,高??萍汲晒D化依然還存在著科技成果數量多、投入多而轉化規模不大、轉化率低、轉化效益低等諸多問題,根據《2021年中國專利調查報告》,我國發明專利產業化率為35.4%,而高校卻只有3%,高校專利轉化率與高校智力資源集中、科技成果豐碩形成了明顯的反差[9],因此,提高高??萍汲晒D化率已迫在眉睫。

四、做好高??萍脊ぷ鞯膶Σ?/p>

(一)加強高??萍脊ぷ鲬鹇砸巹?/p>

高??萍脊ぷ鲬鹇砸巹澥歉咝T谝欢〞r期科學研究的發展方向和長期的發展目標,是全局性、長遠性、方向性、指導性和戰略性的宏觀決策,高校應聚焦“四個面向”,瞄準關鍵核心技術,立足學校發展定位,加強頂層設計,把高校的發展深度融入國家科技創新體系,深化科技體制機制改革,完善科技創新政策制度體系,統籌學科發展、人才培養、團隊組織、平臺建設,補短板、強弱項、提能力、成體系,精準對接國家戰略需求,確定科研目標、科研層次、科研方式、科研側重點和科研服務面,做好重點科研方向布局,促進科學研究良性發展,形成特色優勢科研力量,將科技成果轉化為現實生產力。

(二)加強學科對科研的支撐

隨著新一輪科技革命和產業變革的到來,以及實現高水平科技自立自強的迫切要求,統籌推進中國特色世界一流的大學建設,學科是發展根基,高校要辯證認識和處理科技創新與學科發展的邏輯關系,發揮學科帶頭人的引領作用,聚焦世界科技前沿和關鍵技術領域,針對國家急迫需要和長遠發展重大需求,鞏固加強傳統優勢學科,努力培育新的學科高峰,推進戰略性新興交叉學科規劃和建設,加快培養交叉學科緊缺人才,培育新的學科生長點,同時,還要打破學科之間壁壘,不斷豐富學科交叉模式,持續完善學科交叉管理機制,深化跨學科交叉研究機構建設,加強學科對科研支撐作用。

(三)加強高水平有組織科研

高水平研究型大學是國家戰略科技力量的重要組成部分,要通過加強高水平有組織科研,在服務國家戰略和區域經濟社會發展中提升自主創新能力。高校實施有組織科研需要堅持問題導向,立足高校自身實際和發展定位,堅持有組織科研與國家戰略科技力量結合、與推進“雙一流”建設結合、與科技體制機制改革結合,聚焦科技創新的核心要素,圍繞方向—隊伍—平臺—項目—成果串珠成鏈,加快補齊短板弱項,不斷夯實創新根基、筑牢創新支點、打通創新鏈條、激發創新活力,努力實現重大原始創新和“卡脖子”關鍵技術突破,提升服務國家區域創新發展戰略能力和行業產業發展競爭力。

(四)加強科技人才隊伍建設

人才是強國之本,國家科技創新力量的根本在人才,擁有一支規模宏大的高水平科技人才隊伍是實現科技強國的關鍵。高校首先要做好科技人才隊伍建設戰略謀劃和科學布局,深化人事制度改革,完善引才工作機制和人才評價機制,堅持全球視野加大對外開放力度,設立人才引進專項,精準引進緊缺科技人才和團隊,推進戰略科學家、科技領軍人才、青年人才、高水平科研團隊、專業技術人才等人才梯隊建設,加強人才培養、引進、使用、管理、服務等全過程工作的一體謀劃,針對性實施相關人才專項計劃,推進管理體制升級,營造人才成長發展良好環境,推進和構建新時代高校人才工作格局。

(五)加大科技成果轉化力度

推進高??萍汲晒D化,促進創新鏈產業鏈深度融合,是新形勢下加速科技創新、提升科技實力的必然要求,是服務國家戰略和地方發展的重要體現。高校要強化需求牽引和問題導向,加強校企協同,促進高??萍紕撔骆満褪袌霎a業鏈精準對接,加快科研成果從“實驗室”走向“生產線”;深化科技成果轉化體制機制改革,針對現有體制下國有資產流失顧慮“不敢轉”的問題、國有股權處置困難“不想轉”的問題、投資人和企業要求科研人員投入部分現金“缺錢轉”的問題等,采取針對性改革措施,暢通轉化鏈路;同時,完善科技成果轉化制度體系和管理機制,優化成果轉化收益分配制度,逐步探索形成適合高校自身發展的科技成果轉化路徑。

(六)優化科技創新評價機制

科技評價制度是科技創新發展的“指揮棒”和“風向標”,高效科技評價體系的建立,是服務科技強國的重要保障,也是適應實現高水平科技自立自強的新要求。高??萍荚u價要強化以質量、績效、貢獻為核心的評價導向為前提,結合高校自身科技工作重點突破方向和發展需求,理清楚科技評價過程中的問題弊端,搞清楚“評什么”和“怎么評”,精準實施差異化評價考核,加強責任落實和部門聯動,著力破解評價制度不健全、評價標準不科學、評價體系不完善、評價方法不規范等突出問題,做到能夠準確反映科技成果創新水平、科技成果轉化成效,以及對經濟社會發展的實際貢獻。

結語

論文深入分析了新形勢下高??萍脊ぷ髅媾R的國際、國內形勢,以及高??萍脊ぷ髟谥慰萍紡妵ㄔO、服務實現高水平科技自立自強中的重要地位和作用,總結了高校在科技工作開展中存在的教育、科技、人才“三位一體”融合,有組織科研,科技成果轉化,科技評價等方面存在的主要問題,并針對性給出相關意見和建議,為推動高??萍脊ぷ鞲哔|量發展,開創高??萍脊ぷ餍戮置嫣峁﹨⒖?。同時,也為高??萍脊ぷ髦κ澜缰匾瞬胖行暮蛣撔赂叩亟ㄔO和高水平科技自立自強提供有力支撐。

參考文獻:

[1]?雷朝滋.?加強高校有組織科研以高水平科技創新服務中國式現代化建設[J].中國高等教育,2023,07:19-23.

[2]?教育部官網.?“教育這十年”?“1+1”?系列發布會———第八場:?介紹黨的十八大以來高??萍紕撔赂母锇l展成效[EB/OL].(2022-07-19)[2023-02-21].?http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2022/.

[3]?雷朝滋.?奮力做好新時代高??萍脊ぷ鞯娜舾伤伎糩J].國家行政教育學院學報,2019,07:3-7,13.

[4]?教育部官網.?“教育這十年”?“1+1”?系列發布會—第八場:?介紹黨的十八大以來高??萍紕撔赂母锇l展成效[EB/OL].?(2022-07-19)?[2023-02-21].?http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2022/54674/twwd/202207/t20220719_647055.html.

[5]?朱杰.?推進教育、科技、人才“三位一體”融合發展[J].中國高等教育,2023,09:25-28.

[6]?周?堅,楊勇平.?堅持教育、科技、人才“三位一體”??為高質量發展貢獻高校力量[J].中國高等教育,2023,01:11-15.

[7]?陳霞玲.?高校開展有組織科研的組織模式、經驗特征與問題對策[J].國家行政教育學院學報,2023,07:78-87.

[8]?潘玉騰.?高校實施有組織科研的問題解構與路徑建構[J].中國高等教育,?2022(Z3):12-14.

[9]?雷朝滋.?以“三個破解”?加強高校有組織科研[EB/OL].?(2022-11-21)?[2023-04-26].?http://lw.news.cn/2022-11/21/c_1310678505.htm.

猜你喜歡
高校創新
提升高校官方微信公眾平臺傳播效果的幾點思考
中日高校本科生導師制的比較
試論高校黨建工作中的黨史教育
學研產模式下的醫藥英語人才培養研究
高校創新型人才培養制度的建設與思考
高??蒲袆撔聢F隊建設存在的問題及對策研究

91香蕉高清国产线观看免费-97夜夜澡人人爽人人喊a-99久久久无码国产精品9-国产亚洲日韩欧美综合