在主題教育中推動理論武裝常態化長效化

郝琳娜?孫青?李宗建?董健

［摘 要］思想建黨、理論強黨始終是中國共產黨加強自身建設的基本原則和重要法寶。黨的十八大以來的六次集中教育，都將長效機制建設作為重要舉措，注重用制度的形式把經驗成果鞏固下來、堅持下去。探索建立常態化長效化機制，就是要以協調統一的組織領導機制使理論武裝常態化長效化有組織、有保障；以入腦入心的宣傳教育機制，使理論武裝常態化長效化有動力、有氛圍；以系統高效的理論傳導機制，使理論武裝常態化長效化有內容、有方法；以有效運作的激勵約束機制，使理論武裝常態化長效化有目標、有標準；以務實為民的成果轉化機制，使理論武裝常態化長效化接地氣、有效果，從而將主題教育從集中性教育向經常性教育拓展延伸，把全面從嚴治黨不斷引向深入。

［關鍵詞］主題教育；理論武裝；長效機制

黨的理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是統一全黨思想意志行動、始終保持黨的強大凝聚力和戰斗力的必然要求，是推動全黨積極擔當作為、不斷開創事業發展新局面的必然要求，是深入推進全面從嚴治黨、以黨的自我革命引領社會革命的必然要求。思想建黨、理論強黨始終是中國共產黨加強自身建設的基本原則和重要法寶。黨的十八大以來的六次集中教育，都將長效機制建設作為重要舉措，注重用制度的形式把經驗成果鞏固下來、堅持下去。2023年9月8日，習近平總書記在聽取黑龍江省委和省政府工作匯報時指出：“第一批主題教育已經告一段落，要抓好繼續整改和建章立制工作，把主題教育探索的好經驗好做法轉化為長效機制?！?①認真總結好主題教育經驗，探索建立理論武裝常態化長效化機制，對推動主題教育從集中性教育向經常性教育拓展延伸，把全面從嚴治黨不斷引向深入有著深遠現實意義。

一、以協調統一的組織領導機制，使理論武裝常態化長效化有組織、有保障

為學之實，固在踐履。黨員干部要深刻認識開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重大意義，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功” ②的總要求，實打實學習，心貼心解憂，手牽手共進，硬碰硬檢視，點對點剖析，做好主題教育“后半篇文章”，讓主題教育成果更好地指導工作、解決問題、推動發展。各級黨委必須深入貫徹落實上級決策部署與相關要求，做好相關工作，致力于完善組織領導機制，加強全局性、系統性、長遠性謀劃，周密部署，狠抓落實。

一是健全黨委（黨組）理論學習中心組制度，堅持學研結合。黨委（黨組）理論學習中心組，是領導干部進行理論學習的重要組織形式，是各級黨組織理論學習的“排頭兵”，必須為廣大黨員干部作出示范、當好表率。要堅持示范引領，把理論學習中心組打造成善于學習的“示范班” ③。要堅持學研結合、注重研討、以研促學。緊扣學習重點，通過黨委（黨組）理論學習中心組、專題讀書班、主體班次培訓、“三會一課”、主題黨日等渠道，理論聯系實際開展專題研討交流，促進深學細悟、融會貫通，以研討促領悟，在研討中激蕩思想“靈感”，以交流求深化，在交流中碰撞思想“火花”。立足實踐談體會，把體會轉化為工作思路，把思路轉化為具體措施，把措施轉化為促進提質增效、轉型升級、高質量發展的實際成效，使習近平新時代中國特色社會主義思想成為黨員干部開拓進取的“金鑰匙”，內化于心、外化于行，做到學思用貫通、知信行統一。

二是抓住“關鍵少數”，凸顯示范引領效應。延安時期理論武裝之所以能夠成功，關鍵就在于整個運動期間始終抓住高級干部的學習與思想教育，自上而下廣泛發動，領導干部帶頭學習研究，開展批評與自我批評，搞清思想，矯正認識，形成濃厚的學習氛圍，凸顯以上率下的示范引領效應。習近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量?！?④領導干部的學風有示范效應、放大效應，各級領導干部在主題教育過程中應率先垂范、以身作則，帶頭加強自身理論學習，仔細研讀、認真領悟和準確把握黨的理論所蘊含和所要傳達的發展策略，并把這些思想具體應用于實踐和管理的各個層面。各級黨員領導干部在主題教育中應率先垂范、以身作則，在深度參與的過程中樹立起終身學習的信仰和理念，從而真正養成黨史學習的生活理念和精神訴求，并積極組織開展黨的創新理論學習交流分享會，定期對所在單位和部門的主題教育開展情況進行督導檢查。

二、以入腦入心的宣傳教育機制，使理論武裝常態化長效化有動力、有氛圍

堅持經常性教育與黨內集中性教育相結合，是我們黨加強理論武裝的重要經驗?！敖逃纠碚撗芯吭谏钊雽嵺`的過程時必須理解馬克思主義對實踐的認識變革” ⑤，這說明理論教育受歷史或現實的客觀條件制約，還受唯心主義、舊唯物主義以及各種錯誤思想的影響，這決定了理論教育既是一個長期探索的過程，也是一個反復實踐的過程。教育者本身理論素質的形成和提高就是一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程，這個過程本身就決定了理論教育過程的長期性，因此在主題教育中推進理論武裝常態化長效化還要完善學習機制，建強教培隊伍。

一是構建“五學聯動”，完善學習機制。要堅持及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，特別是將學習黨的二十大精神作為重點融入日常，以舉辦專題讀書班、網絡專欄和開展理論學習中心組專題研討交流等形式，強化錘煉黨性的政治自覺，發揮“風向標”和“排頭兵”效應。通過黨委以上率下“領學”，帶動黨委辦公室檢查“督學”、黨支部結合職能“深學”、青年理論學習小組交流“促學”和黨員個人主動“自學”相輔相成，形成“五學聯動”常態化、長效化機制。

二是組建教育隊伍，建強教培體系。加強理論宣傳，是促進理論學習的重要手段。理論武裝具有鮮明的政治性和方向性，光靠自我教育、自我修養，難以保證效果。必須建設一支政治堅定、專業性強、思維活躍并能夠與群眾進行良好溝通和互動的理論宣傳和輿論傳播隊伍。這支隊伍要能把握捕捉時機，在黨面臨各種社會思潮沖擊和挑戰的時候，在黨的組織規模、黨員成分和人員素質發生較大變化的時候，在黨的理論創新和實踐探索取得巨大成就的時候，促成民眾正確理論思維的形成。

三是發揮模范引領作用，選樹先進典型?！坝靡毁t人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風?！?⑥要緊緊圍繞中心，服務大局，緊貼時代，全方位、多層次地培育、發現、挖掘選樹主題教育中出現的先進典型。推薦的典型代表要政治過硬、對黨忠誠，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持人民至上，踐行以人民為中心的發展思想，履職盡責，勇于擔當，敢于斗爭，甘于奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，在急難險重時刻挺身而出，用心用情用力為群眾辦實事做好事解難事，充分彰顯孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，克己奉公、清正廉潔，受到人民群眾廣泛贊譽。通過持續深入宣傳報道，形成強大的先進典型宣傳聲勢，形成學習典型、尊重典型、爭做典型的濃厚氛圍，發揮好榜樣的示范作用，帶動更多的同志奮勇爭先、再創佳績，營造百花齊放、典型輩出的生動局面。

三、以系統高效的理論傳導機制，使理論武裝常態化長效化有內容、有方法

在“互聯網+”大背景下，理論武裝必須積極調整工作思路，主動轉型，積極適應，明確學習重點，做到規定動作不走樣，自選動作有創新。堅持用創新思維把理論學習與互聯網緊密、高效地結合起來，讓“互聯網+理論武裝”成為新時代思想建設工作的重要一環，使個人自學與集中學習、線上學習與線下學習相結合，以創新豐富的理論學習形式推進理論武裝常態化、長效化。

一是科學設置理論學習的內容，明確學習重點。理論武裝就是用馬克思主義的系統知識來武裝自身，要將馬克思主義的科學體系和基本原理作為基礎來學，聚焦主題、緊扣主線，突出理論學習和思想政治教育，把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨史、黨章、黨規、黨紀、黨的創新理論最新成果作為黨員干部的必修課、常修課，跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神。強化黨性鍛煉，一體推進思想建設、政治建設和作風建設，打造踐行習近平新時代中國特色社會主義思想在各級單位“橋頭堡”“主戰壕”等重要陣地。

二是構建“新媒體+理論武裝”模式，創新學習矩陣。理論武裝依托“互聯網+”這一入口，選擇生活化、年輕化的方式解讀經典原著，比如積極開發紅色網站、微博黨課、手機黨課等新興課堂，建立全方位、立體式的理論武裝體系，充分發揮新媒體交互性的優勢，增強理論武裝吸引力、鮮活力，既可以充分調動和激發黨員理論學習的積極性和興趣，又使得原著原理變得生動形象、活潑有趣，打通了理論武裝的“最后一公里”。推動著主題教育向縱深發展，擴大理論學習的影響力和引導力，更好地用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要巧用以“學習強國”為主體的新媒體，發揮其“構建了具有中國特色、時代特征、平臺特點，以理論性、專業性、應用性知識為主體，涉及政治、經濟、歷史、文化、社會、生態、科技、法律、健康、軍事、管理、技能、國際等方面內容的知識體系” ⑦等平臺儲量優勢，激發黨員學習了解黨的百年歷史、英烈人物、全黨領導人的重要講話、重要論述以及黨在百年歷程中的重要轉折點和重要事件；創新打造“云端課堂”，推出“理論有聲”“黨史童聲”“法治微課堂”專欄，以音頻、視頻方式，傳頌波瀾壯闊、可歌可泣的百年黨史，講好創新攻堅、擔當奉獻的人物故事，解讀高瞻遠矚、關切人民的最新政策。以生動的講述、走心的話語，讓黨員干部回顧百年奮斗歷程，了解最新時事脈動，擴大黨的歷史文化輻射，讓“樹正氣、聚人氣、鼓士氣”的聲音“飛入尋常百姓家”。有效整合、利用“碎片式”學習時間，提升基層黨員教育的覆蓋率。

四、以有效運作的激勵約束機制，使理論武裝常態化長效化有目標、有標準

學習理論的積極性不高，究其原因，主要是與有制度不落實，有計劃不考核，干部評先創優晉職晉級掛鉤不緊，學習既無壓力，也無動力等原因相關。鑒于這種情況，必須推動建立理論武裝激勵約束機制，推進理論學習制度化、常態化，增強干部學習的主動性、自覺性。

一是將學習教育與黨員干部管理監督相結合。既注重提高黨員干部的思想理論素質，又注重其行為規范的管理。日常教育方面，需要完善“三會一課”和“黨員活動日”等黨員活動制度，細化基層支部活動的工作標準和操作流程。上級黨組織要加強監督巡視和指導，最大限度減少走過場等現象。

二是將日常教育與黨員集中輪訓學習相結合。完善以班次體系為基礎，課程體系為核心，師資體系為驅動，教材體系為支撐，教學方法體系為依托的制度保障體系，充分發揮黨校主陣地作用。堅持黨校姓黨，突出黨的創新理論學習，聚焦時代要求，緊扣中心工作，持續推進班次體系、課程體系、師資體系、教材體系、教學方法體系“五大體系”建設，不斷提高干部隊伍的執政本領和治理能力，增強理論武裝的時代性、針對性和實效性。著力推動黨校主體班全體學員將習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、引向深入，讓學員在深學細悟中感悟思想偉力，幫助學員從“被動學習”轉變為“主動學習”。

三是將培訓考核與黨員干部選拔任用相結合。把理論武裝工作開展情況納入年度考核，提高權重，明確導向，并作為考核任用相關領域干部的重要依據。認真落實領導干部述職要“述學”，民主評議要 “評學”，考核干部要“考學”等措施，按照時間、人員、方法、內容等要素對學習情況進行細化，逐一加以定性和量化，通過“明確建立嚴格的選拔任用標準，拓寬選拔任用渠道，多措并舉，建立健全科學透明的選拔任用機制” ⑧。力爭把無形的學習變為有形的評價，強化干部理論學習情況在干部考察中的分量，真正使理論學習考核結果與評先樹優掛鉤、與年度考核掛鉤、與干部選拔任用掛鉤。

五、以務實為民的成果轉化機制，使理論武裝常態化長效化接地氣、有效果

理論的威力，只有付諸實踐才能發揮出來；學習的成果，要靠實踐成效來檢驗。學習習近平新時代中國特色社會主義思想的目的在于運用，在于把這一思想變成改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器。檢驗理論學習成效，要看黨的創新理論是否入心見行，黨員干部是否做到善思善用。

一是以實踐為立足點，著力黨性鍛煉。在主題教育中推動理論武裝常態化長效化是對黨員干部的思想武裝，也是面對新時代、新要求的黨性鍛煉。在實踐中錘煉廣大黨員干部的黨性，牢記黨的宗旨，牢記黨員意識，在實踐中有效提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把黨的初心使命、實現中華民族偉大復興的中國夢根植于心、外化于行。在工作實踐中，提升捍衛“兩個確立”的堅定性，增強“兩個維護”的自覺性。把“國之大者”對標對表到工作中，增強使命擔當、干勁闖勁，把煥發出來的熱情轉化為攻堅克難、干事創業的實際行動，面對新機遇新挑戰，敢于發揚斗爭精神，勇于踔厲奮發、善于開創工作新局面。

二是以群眾滿意為落腳點，切實辦好實事?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野?！绷暯娇倳浂啻我眠@句古語，強調“讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準，群眾意見是一把最好的尺子” ⑨。主題教育開展得好不好、實不實，群眾感受最直接，也最有發言權。在主題教育中推動理論武裝常態化長效化，必須讓先進理論走出書齋、面向實踐、聯系實際并得到實踐主體即廣大人民群眾的廣泛認同、理解和掌握，才能發揮其應有的理論指導的作用。只有在滿足群眾正當利益要求中加強理論武裝，建立和完善群眾利益保障及多渠道利益表達機制、信息網絡平臺溝通機制、評價監督機制，暢通群眾參與渠道，充分反映人民心聲，才能發揮和保障理論武裝工作的持續進行。

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是一個需要持續深化、不斷提升的過程，在主題教育中推動理論武裝常態化長效化既刻不容緩，又任重道遠，廣大黨員干部必須把學懂弄通做實黨的創新理論作為一種政治追求、一種工作方式、一種生活習慣，持之以恒深學細悟、真信篤行，為實現民族復興偉業凝聚思想共識，用真理之光點亮奮進之路，以科學理論引領偉大實踐，努力創造更多經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

基金項目：國網上海市電力公司重點調研課題“新時代國有企業堅持理論武裝同常態化長效化開展黨史學習教育相結合的機制研究”

注釋：

①《牢牢把握在國家發展大局中的戰略定位 奮力開創黑龍江高質量發展新局面》，《人民日報》2023年9月9日，第1版。

②《在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的講話》，人民出版社，2023年版，第8頁。

③李龍、舒家鑫：《“五個突出”機制提升理論學習中心組學習質量和成效》，《黨建》2022年第4期。

④《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，中央文獻出版社，2021年版，第314頁。

⑤艾子、柳海民：《問題導向與思維變革：新時代教育基本理論對馬克思主義的發展》，《國家教育行政學院學報》2019年第11期。

⑥《習近平著作選讀》第1卷，人民出版社，2023年版，第136頁。

⑦劉漢?。骸丁皩W習強國”學習平臺的實踐與探索》，《傳媒》2020年第2期。

⑧周欣：《習近平關于新時代培養選拔年輕干部重要論述研究》，《中共山西省委黨校學報》2022年第6期。

⑨《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社，2016年版，第91頁。

郝琳娜系國網上海市電力公司黨校副總經濟師、黨建教研中心主任、高級工程師；孫青系國網上海市電力公司黨校黨建教研中心教師；李宗建系中共上海市委黨校馬克思主義學院副院長、教授、碩士生導師，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員；董健系中共上海市委黨校馬克思主義學院碩士研究生

（責任編輯 矯海霞）