提高全要素生產率是實現我國高質量發展的關鍵

范珣

增加研發投入，以科技進步提高企業生產率和促進產品升級換代，是“提高全要素生產率”的必然途徑。黨的二十大報告指出：“我們要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，……著力提高全要素生產率，……推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長?！笨梢?，提高全要素生產率是高質量發展的核心，也是克服經濟增速下滑，經濟增長動力機制現弱化的根本。

馬克思很早就對生產率理論進行了研究，認為勞動時間有兩層含義：一是活勞動的消耗量；二是包含活勞動和物化勞動的消耗量。意味著通過活勞動的消耗量來測算的勞動生產率是考慮單一要素的勞動生產率，而同時考慮活勞動和物化勞動的勞動生產率，則蘊含著預付資本即所有投入要素共同作用下的結果，這其實就是全要素生產率思想的體現。馬克思比其他西方學者提出的全要素生產率思想早了大半個世紀?？梢哉f，馬克思關于提高勞動生產率的認識，開啟了科學探索全要素生產率理論的先河。

第二次世界大戰后，隨經濟發展產生一系列新變化，要素投入日趨多元化，全要素生產率概念被正式提出。2018年版《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》關于“全要素生產率”詞條指出：全要素生產率是產出中投入要素不能解釋的部分。這一概念描述簡單明了，同時，全要素生產率也可以理解為扣除要素生產率的技術進步貢獻率。

我國三個產業全要素生產在不同層面的變化

全要素生產率不僅是實現中國經濟增長的重要動力，也在三次產業增長中發揮著重要作用。1987-2019年，我國全要素生產率的年均增速和貢獻率分別為2.81%和31.52%（見表1）。

1987-1994年，我國全要素生產率保持較快增速，這一定程度上與改革開放以來勞動者的積極性、主動性和創造性的激發，以及社會主義市場經濟體制改革目標的確立有關。伴隨著經濟增長方式轉變，全要素生產率進入穩速增長期。

2005年以來，受投資過熱以及階段性、地區性、結構性的能源短缺影響，我國全要素生產率的增長首次出現負數。隨著全球金融危機爆發，國內投資需求疲軟，資金主要投向交通基礎設施等領域，使得投資的需求與投向錯位；加之技術引進難度加大，國內科技自主創新能力有待增強等原因，2010-2014年間我國全要素生產率年均增長率降至-2.95%。隨后在全面深化改革背景下，我國全要素生產率增長率探底后快速回升，但仍有較大上升空間。

從產業層面來看，我國三次產業的全要素生產率雖歷經波折，但其增速整體呈現波浪式下降趨勢。1987-2019年，三次產業全要素生產率的年均增速和貢獻率分別為：一產3.47%和6.71%、二產1.35%和18.67%、三產3.72%和32.01%；第二產業全要素生產率的年均增速低于全國平均水平?？梢?，在新發展階段，提升第二產業全要素生產率成為我國實現經濟高質量發展的重要支撐。

全要素生產率增長動力及其變化

由馬克思對勞動生產率影響因素的分析可知，提高全要素生產率主要有兩條路徑。一是加快技術進步，這需要加強人力資本建設，加大研發投入、引進先進技術等；二是優化要素配置，重點從制度層面解決資源錯配問題。1987-2019年，我國全要素生產率增長主要依賴技術進步，但在時序上呈現出“技術進步-技術效率 -技術進步”的交替性驅動現象，且三次產業的效果各異（見表2）。

2004年以前，資本、技術等的引進帶來了全行業技術水平的提升，技術進步增速整體高于技術效率增速；隨著工業化、城市化以及市場化進程的不斷加速，各類要素不斷流向效率更高或相對更高的部門，使得我國技術效率增速整體高于技術進步增速。在全球總需求不足等背景下，2005-2014年技術進步增長率的下降成為制約全要素生產率增長的主要動因。伴隨新一輪科技革命和產業變革，新產業、新業態、新模式快速發展，2015-2019年技術進步增速整體超過技術效率增速，技術進步成為抑制我國全要素生產率下降的主要原因。

2021年，中國的GDP總量已經達到美國的76%，但我們的全要素生產率僅有美國的40%左右。與其他發達國家日本、德國等比較，中國的全要素生產率僅僅是日本的63%、德國的44%左右。

中美經濟增長、股票市場收益率比較

從以上圖表看，美德日股市長期收益水平并沒有被經濟增速綁定，甚至出現了經濟增速下降，股市收益反而回升乃至創新高的現象。

當經濟增長中樞下移發生時，短期確實對股市收益形成沖擊，但新的中樞企穩以后，美股收益率不僅快速回升，甚至表現得比過去高增速環境更為強勁。從整體股市來看，20世紀80、90年代，美國股市的ROE水平盡管有一些波動，但中樞始終維持在12%的水平，并沒有像GDP增速一樣呈現出降檔跡象。2008年金融危機以后，美國GDP增速中樞進一步下降到1.8%，但美股ROE的均值依然維持在12%附近波動。標普500指數的ROE水平略高于美股全市場，但二者趨勢一致。過去30年盡管經歷了互聯網泡沫和金融危機的沖擊，標普500的ROE依然能快速修復，重回14%的中樞附近。

德國經濟減速后，股市收益經先抑后揚，2012年以來的10年平均收益水平維持在10%左右。盡管低于80、90年代的水平，但這個收益水平相較英國、法國等成熟市場也是比較高的。

日本經濟維持了多年的極低增長甚至負增長，但股市收益仍然在2013年以后展現出了強勁恢復的勢頭。

提高全要素生產率是經濟高質量發展的關鍵抓手

黨的二十大報告指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務?！?/p>

從表征上看，當一國身處低收入階段時，可通過擴大要素投入量，以高速增長的方式擺脫“貧困陷阱”。這不僅在供給層面表現為低收入國家的生產要素成本低廉且豐富，還在需求層面表現為市場規模隨經濟發展過程而不斷擴張。隨著經濟發展擺脫“貧困陷阱”，供給層面和需求層面也隨之發生系統性變化。我國自2010年進入上中等收入國家行列，特別是進入經濟新常態以來，經濟增長動力從“要素驅動”的傳統增長點轉向“創新驅動”的新的增長點。在此過程中，提高全要素生產率尤為關鍵。

實際上，全要素生產率是在要素投入既定條件下，通過要素使用及其優化配置實現最大產出，從投入產出的視角來看，其本質是技術、人才等要素質量和資源配置效率。而要素生產率和資源配置效率的穩步提高，即是經濟發展質量提升的重要表征。因此，提高全要素生產率是經濟高質量發展的關鍵抓手。這也意味著“高質量發展應該不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環境效率，不斷提升科技進步貢獻率，不斷提高全要素生產率”。

從國際經驗看，一個國家或地區的發展歷程在中等收入階段停留時間越長，跨越的難度就越大，保持全要素生產率的正增長，是一國跨越“中等收入陷阱”、進入高收入國家行列的關鍵。概言之，從主要依靠要素投入量的擴張拉動經濟增長，轉變為主要依靠要素效率和全要素生產率提高帶動經濟增長，全要素生產率增長率是決定一國或地區經濟發展成效及質量的關鍵所在。

（編輯 季節）