深入實施鄉村振興戰略：產業發展的研究與展望

肖金玲

摘? 要：鄉村振興戰略是中國根據農村發展不平衡、不充分問題采取的核心舉措，旨在通過全面提升農村產業的發展水平，實現農業農村現代化。產業發展作為戰略的關鍵，已取得顯著成績，但仍面臨眾多挑戰，如產業結構單一、創新能力不足、市場競爭力不強等。對此，優化產業結構，促進產業升級和融合，培育新型農業經營主體，加強科技創新成為重要對策。展望未來，產業發展有望沿著高質量、高附加值、可持續的軌跡前進，對鄉村振興戰略產生深遠影響。

關鍵詞：鄉村振興戰略? ? ?產業發展? ? ?現狀與挑戰? ? ?對策與建議

自國家提出深入實施鄉村振興戰略以來，該戰略的實施已成為推動農村全面發展的關鍵任務。該戰略不僅關乎農業和農村的未來，更是關系到國家食品安全和社會穩定的重大舉措。產業發展作為鄉村振興的核心內容，其健康穩定的進程對于實現農業農村現代化具有重大意義。然而，產業發展并非毫無挑戰，它需要我們深刻理解當前的發展現狀，認清面臨的問題，并提出切實可行的對策，以確保鄉村振興戰略的成功實施和長遠發展。

一、鄉村振興戰略的背景和意義

鄉村振興戰略是中國適應新時代農業農村發展要求，應對農村發展不均衡、不充分問題的重大決策。這一戰略的背景源于中國經濟快速發展帶來的城鄉差異擴大，農村勞動力大量轉移，導致農村“空心化”“老齡化”日益嚴重。同時，農業生產方式落后、農村基礎設施薄弱、公共服務不足等問題制約著農村經濟的進一步發展。鄉村振興戰略的提出是順應國際農村發展的趨勢，在全球范圍內，可持續發展、綠色生態、創新驅動已成為農村發展的廣泛共識。中國以實現農業農村現代化為目標，重塑農村經濟、文化和生態環境，推動城鄉融合發展。其戰略意義首先體現在推動農業轉型升級上。改變傳統的農業生產方式，提高農業科技含量和自動化水平，是實現農業現代化的關鍵。此外，鄉村振興還關注提升農村公共服務水平，改善農村居民生活質量，縮小城鄉差距，促進社會公平正義。其次，該戰略是實現區域協調發展的重要途徑。通過優化農村產業布局，培育農村經濟增長點，可以有效促進東中西部地區協同發展，推動形成全面開放新格局。特別是對中西部地區和貧困地區而言，鄉村振興戰略是實現跨越式發展的契機。再次，鄉村振興戰略還具有保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的作用。通過提高農業生產效率和穩定農民增收，既能確保國家糧食安全，又能提高農民生活水平，從而實現農業持續健康發展。最后，鄉村振興戰略還是實現可持續發展目標的重要途徑。推動農村經濟、社會、文化、生態的全面進步，不僅有助于構建人與自然和諧共生的現代化建設新格局，也是落實聯合國2030年可持續發展議程的具體行動。

二、鄉村振興戰略下產業發展的現狀和挑戰

（一）產業發展的成就和存在的問題

在鄉村振興戰略的推動下，中國的農業產業發展顯著，特色農產品的開發與推廣取得了豐碩成果，農業產值穩步增長，一二三產業融合發展態勢良好。農村電商、休閑農業與鄉村旅游快速發展，為農村經濟注入了新的活力。信息技術在農業生產中的應用日益廣泛，智慧農業初現端倪，為農業生產提供精準化、智能化的解決方案。然而，問題也同樣突出。產業發展不均衡的問題依舊顯著，發達地區與欠發達地區之間存在較大差距，農業產業化程度不高，高端高值鏈條不足，加工層次相對低端，制約了產值的進一步提升。此外，農產品品牌化、標準化程度不足，影響了農產品在市場的競爭力。再者，農村勞動力素質參差不齊，高素質農業人才缺乏，制約了農業科技的發展和創新。這一點在青年勞動力大量外流的背景下顯得尤為嚴重，導致許多農業生產基地面臨“無人耕種”的困境。同時，農業生產過程中環境保護和生態平衡問題日益凸顯，農業可持續發展面臨壓力。農村基礎設施與農業現代化水平的不匹配也是制約產業發展的一大問題。盡管政府加大了農村基礎設施投入，但與產業發展的需求相比，仍顯不足，尤其是在物流、儲藏、冷鏈等方面的短板限制了農產品的市場拓展。

（二） 產業發展面臨的挑戰和機遇

市場化程度不足是當前的主要挑戰之一，農產品的銷售渠道相對單一，缺乏有效的市場運作機制。這不僅限制了農產品價值的最大化，也抑制了農業產業多樣化的發展。另一個挑戰是技術創新能力不強。盡管近年來農業科技取得了一定進步，但與國際先進水平相比，還存在較大的差距。技術應用普及率低，創新成果轉化效率不高，這些問題均影響了產業的升級換代。此外，農業風險管理和抗災能力的不足，也是鄉村產業發展需要面對的挑戰。由于自然條件的不確定性，以及市場價格波動的風險，農民收入穩定性受到威脅，這直接影響到農業投入的積極性和產業的可持續發展。在機遇方面，國內外市場對高品質農產品的需求持續增長，為鄉村產業發展提供了廣闊的市場空間。隨著全球化和國內消費升級的趨勢，優質、綠色、有機的農產品受到越來越多消費者的青睞。同時，隨著互聯網技術的發展，農村電商等新型產業模式快速崛起，提供了農產品銷售新渠道，拓寬了農民增收的途徑。國家政策對農業的扶持和優惠，為鄉村產業發展提供了有力保障，這些都是產業發展可以利用的有利條件。

三、鄉村振興戰略下產業發展的對策和建議

（一）優化產業結構，推動產業升級

優化產業結構對促進鄉村產業的持續健康發展至關重要。這就要求從農業內部著手，通過發展多元化經營，將單一的種植業和養殖業向休閑農業、農產品加工業等多功能方向轉型。著重培育農業產業化經營的主體，比如家庭農場、農民合作社、農業企業等，這些主體能更好地集中資源，利用專業化、規?；膬瀯?，提升農業的組織化程度和市場競爭力。推動產業升級還需要加強農業科技創新和推廣應用。通過建立農業科技創新體系，將研發成果轉化為生產力，提高傳統農業的技術含量，實現產業的持續升級。同時，加強與國際先進農業科技的交流與合作，引進國外的先進技術和管理經驗，提升本土農業的全球競爭力。另外，重視發展現代農業產業園區，通過政策引導和資金支持，集中打造一批高標準的農業產業園區，成為產業升級的重要平臺。這些園區可以集中展示現代農業的新技術、新模式、新業態，促進農業與旅游、教育、文化等其他產業的深度融合。

（二）促進產業融合，提高產業附加值

整合農業與服務業、旅游業的資源，發展農事體驗、鄉村旅游等新興業態，不僅可以直接增加農民的經濟收入，還能拓寬農業的社會服務功能，為鄉村經濟注入新的活力。加強農產品深加工也是提升附加值的有效途徑。通過發展農產品加工業，延長產業鏈，提高農產品的加工層次和技術含量，增加農產品的市場競爭力。同時，強化品牌意識，注重農產品的包裝和營銷，打造有特色的區域品牌，提高農產品的市場認可度和消費者忠誠度。借助現代信息技術，如大數據、物聯網、區塊鏈等，建立農產品全程追溯體系，提高農產品的質量安全水平，增強消費者信任，為農產品賦予更高的附加值。在此基礎上，優化農產品的營銷渠道，發展電商平臺，拓寬銷售市場，提高農產品的流通效率和盈利能力。實施產業融合戰略，還需要政府、企業和農戶之間加強合作，形成利益共享和風險共擔的合作機制。通過合作社、龍頭企業帶動，整合產業鏈上下游資源，實現資源共享，風險分散，促進產業的整體提升和可持續發展。

（三）培育新型農業經營主體，提升產業競爭力

新型經營主體包括但不限于規?；募彝マr場、專業化的農民合作社、集約化的農業企業等，它們是實現農業現代化、促進農村經濟發展的重要力量。這些新型主體通過規模經營可以有效降低成本，提高效率，更好地適應市場經濟的競爭。培養和支持這些經營主體需要政策、資金和技術的多方位支持。政府可以通過土地流轉政策、財稅優惠政策等激勵措施，鼓勵農民將土地流轉給效率高、管理好的新型經營主體。同時，金融機構應提供差異化的金融產品和服務，滿足新型經營主體的資金需求，幫助它們度過成長的初期階段。還需建立健全的服務體系，提供技術指導、信息咨詢、市場開拓等服務，增強新型經營主體的自我發展能力。

（四）加強科技創新，推動產業可持續發展

科技創新是推動鄉村產業可持續發展的重要驅動力。加強科技創新不僅能夠提升農業生產效率，還能夠改善農業生態環境，促進農業資源的高效利用。因此，要大力發展農業科技，特別是要突破節水灌溉、病蟲害防治、作物品種改良等關鍵技術，實現農業生產的綠色化、智能化。實現科技創新還需構建多元化的科研體系，鼓勵高校、科研院所、企業等多方參與農業科技研發。加強產學研用結合，推動科研成果的轉化應用，提高科技創新的實用性和商業價值。同時，建立健全農業科技創新的激勵機制，包括知識產權保護、科技成果評價等，激發科研人員的創新動力。在推動科技創新的同時，要注重農業可持續發展的長遠需求。這要求科技創新既要追求經濟效益，也要重視生態保護和資源節約。通過科技手段提高土壤肥力、促進生物多樣性、減少化肥農藥的使用，為鄉村產業的可持續發展奠定堅實的基礎。最后，要加強農業科技推廣體系的建設。依托農技推廣機構，加強對農民的科技培訓，普及先進的農業技術，提高農民的科技應用能力，幫助農民適應現代農業發展的新要求，從而實現產業的可持續發展。

四、鄉村振興戰略下產業發展的前景和展望

（一） 產業發展的趨勢和方向

在鄉村振興戰略的指導下，產業發展趨向于高效、綠色、循環、可持續。未來，農業將更多地采用現代信息技術，包括物聯網、大數據、云計算等，來提升農業生產的智能化水平。精準農業的概念將被廣泛應用于生產過程中，減少資源浪費，提高生產效率。此外，走向品牌化、標準化的發展道路也將是產業發展的重要方向。這將涉及到農產品的整個生產鏈，從種植、養殖、加工到銷售，形成完整的產業鏈條，增加產品的附加值。生態農業的發展也是未來產業發展的重要趨勢。隨著消費者對健康和環保意識的提升，生態農業模式，如有機農業、綠色農業、循環農業，將得到快速發展。這不僅有利于保護農業生產環境，也有助于提高農產品的市場競爭力。產業融合是未來農業發展的另一個重要方向。

（二）產業發展的前景和潛力

隨著城鄉融合發展政策的深入實施，農業與其他產業的界限將進一步模糊，多產業融合將成為常態，為鄉村經濟增長帶來新的動能。農業產業鏈將進一步延伸，農業上下游產業將更加緊密地連接，尤其是農產品加工業、休閑旅游業有望成為鄉村產業發展的新支柱。隨著消費升級的趨勢，農產品和鄉村旅游市場需求持續增長，為鄉村產業的多樣化發展提供了廣闊市場空間。農業科技的快速發展也將不斷推動產業升級，通過技術創新提升農產品的質量和效益。國家對于農業和鄉村發展的持續投入也為產業發展提供了堅實的支持。政策傾向、資金投入和技術支持相結合，必將進一步釋放農業生產潛力，提高鄉村產業的整體競爭力和可持續發展能力。

（三）產業發展對鄉村振興戰略的影響和推動

通過產業發展，可以提升農村地區的自我發展能力，減少對外部援助的依賴，形成自上而下和自下而上雙向發力的良性循環機制。未來，隨著產業發展的不斷深入，將進一步推動農村經濟結構的優化升級，提高農業的整體效率和效益，增強農業對外部沖擊的抵御能力。這將有助于鞏固脫貧攻堅成果，助力農業農村現代化。同時，產業發展的進步也將加速鄉村社會文化的進步，提升農民的生活質量，改善農村的面貌，為鄉村振興提供堅實的物質和文化基礎。這些變化將最終促進城鄉發展的均衡，推動社會主義現代化建設進程，實現全面建設社會主義現代化國家的目標。

總體而言，鄉村振興戰略在產業發展方面取得了積極進展，但仍需面對和解決眾多問題。通過科學規劃和有效實施優化產業結構、促進產業融合、培育新型經營主體、加強科技創新等對策，鄉村產業發展有望迎來更加廣闊的前景。未來，產業發展將繼續在鄉村振興戰略中扮演關鍵角色，推動農村經濟結構轉型升級，為全面建成小康社會貢獻更為顯著的力量。

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（作者單位：中國鐵塔股份有限公司內蒙古自治區分公司）

責任編輯：康偉