新時期高等?？茖W校教學質量督導評價探索

趙壽祥 呂霞

[摘 要]文章以制度創新的視角，探究新時期高等?？茖W校教學質量的督導評價機制的構建，明確在全面提升教學質量、推進教育治理現代化、深化教育督導體制改革的大背景下，進行督導評價改革的重要意義；同時，文章進一步細化了督導評估的內涵特征，提出構建以機構獨立性、普適性標準與過程服務性為核心的評估體系，并對體系構建的具體路徑進行了系統的闡述。希望通過上述討論，能夠為高等?？茖W校創造一個科學、公正、高效的教學質量監測與評價環境。

[關鍵詞]高等?？茖W校；教學質量；督導評價；制度創新；教育改革

近年來，隨著國家對高質量教育發展戰略的深入推進，高等?？茖W校教學質量督導評價體系構建與完善的任務也變得愈發緊迫。這一過程不僅是教育質量保障體系的重要組成部分，也是推進教育治理體系和治理能力現代化的關鍵環節。新時代背景下，教育督導體制機制改革的推進，要求高等?？茖W校教學質量督導評價不斷深化內涵，創新方法，以期達到監督與激勵并重、評價與服務并行的效果。因此，探討新時期高等?？茖W校教學質量督導評價的行動邏輯與實踐路徑，對于促進高等職業教育質量的整體提升具有指導性意義。

一、新時代高等?？茖W校進行教學質量督導評估的現實意義

（一）加快高等職業教育高質量發展的需要

在新時代背景下，高等職業教育質量的提升已成為國家戰略規劃的一部分，這一趨勢不僅反映了對人才培養模式現代化的追求，更是社會經濟發展對高素質技術技能人才需求增長的直接反映。督導評估作為一種質量保證機制，對于推動高等職業教育內涵發展、優化人才培養結構、提升服務經濟社會發展的能力發揮著不可或缺的作用[1]。它不但需要反映教育質量管理的國際標準，還應符合國家關于教育現代化的具體要求，特別是在實踐能力培養、產教融合、校企合作等方面需要與時俱進。這一過程必須貫徹落實新時代黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，緊密結合專業教育特色，以就業為導向，形成有利于學生全面發展的教學環境和評價體系。因此，加強和改進高等?？茖W校的教學質量督導評估，正逐漸成為提升高等職業教育整體水平和國際競爭力的重要路徑。

（二）推進教育治理體系和治理能力現代化的需要

教育治理體系的現代化，要求評估機制不僅適應教育規律，還要與國家總體治理體系的改革相融合，這對督導評估提出了新的挑戰和發展要求。在此背景下，高等?？茖W校教學質量的評估與監督體系被賦予了新的內涵和作用，這不僅涉及教育質量的提升，更關乎教育決策的科學化和民主化。評估機制的完善與創新，應當著力于建構開放、共享、參與和透明的治理模式，推動高等教育從傳統的管理向現代的治理轉變。在教育實踐中，督導評估不斷強化反思與自我更新能力，使之成為推動學校內部管理創新、教育教學改革、資源配置優化的動力源泉。這種動力不斷促使督導評估向著更為科學合理的方向發展，為實現教育的現代化管理貢獻力量[2]。在新時代高等?？茖W校教育中，督導評估的現代化趨勢，為教育治理體系提供了強有力的支撐，對于促進國家治理體系和治理能力現代化具有深遠的意義。

（三）深化新時代教育督導體制機制改革的需要

新時代標志著中國特色社會主義進入新的發展階段，教育督導體制機制改革同樣需要邁向更深層次，高等?？茖W校作為職業教育的重要組成部分，在此背景下的督導評估行動邏輯，正逐漸展現其深刻的時代特征與綜合性質。隨著教育領域綜合改革的不斷深入，新時代對高等?？茖W校教育質量的督導評估提出了更高的要求。在教育治理能力現代化的推動下，高等?？茖W校教學質量的督導評估正在由傳統的單一評價模式，轉變為更加注重綜合性、發展性的評價體系。此舉有利于激發學校內部的活力，優化學校內部治理結構，提升教育服務的整體效能，對標國際職業教育發展趨勢，提升國內職業教育的國際競爭力。在這一過程中，教育督導評估不斷強化其服務功能，推動督導結果的透明化、公正化，以期促進教育決策的科學化，保障教育改革舉措的落地實施，為高等?？茖W校創造良好的外部環境和內部發展動力，支撐高等職業教育質量的整體提升。

二、高等?？茖W校教學質量督導評估的內涵特征

（一）機構獨立性與組織協同性

機構獨立性體現在教學質量督導評估機構必須具備自主權，能夠超脫于日常管理與運行層面，保持決策和操作的獨立性，以確保評估結果的客觀性和公正性。這種獨立性是教學質量評估能否真正發揮作用的基礎，同時也是高等教育多元評價機制建設中的基本要求。另一方面，組織協同性則要求督導評估機構在保持獨立性的同時，需與教育管理部門、學校內部各職能部門以及社會各界形成有效的溝通與協作機制，通過信息共享、資源整合及合作參與等方式，形成合力，共同推動教學質量的提升[3]。這種協同性不僅有助于發揮各方面的優勢，形成教學質量保障的強大網絡，還有助于形成共識，增強教學質量督導評估的實施效果。因此，機構獨立性與組織協同性相結合，是實現高等?？茖W校教學質量持續提升的有效路徑，對于當前和未來教育質量督導評估體系的構建具有深遠的影響。

（二）標準普適性與類型差異性

標準普適性意味著督導評估體系須確立一系列普遍適用的基本準則，這些準則需符合教育公平原則，體現國家教育方針和政策，確保評估結果的權威性和公正性。這種普適性的標準在于為不同類型的高等?？茖W校提供一個共同的評價框架，以便在全國范圍內進行橫向比較和縱向追蹤，保障教育質量的一致性和連續性。類型差異性的考慮則是基于不同高等?？茖W校所面臨的具體教育任務、專業特色、地域條件、資源配置等方面的實際差異，這要求評估體系在確立通用標準的基礎上，能夠靈活調整，對不同學校的特定條件和個性化需求給予充分考量。這種差異化的策略旨在激發各高等?？茖W校的內生發展動力，推動各校依托自身優勢，實現特色化發展。高等?？茖W校督導評估的內涵特征要求評估體系在維護教育普適標準的前提下，兼顧并尊重學校多樣性，促進教育資源的優化配置和教育服務的差異化發展。

（三）結果權威性與過程服務性

結果權威性是指評估結果所具有的決定性影響力，它確保評估結果能夠得到社會各界的廣泛認可，為高等教育質量的提升提供客觀準繩。在此過程中，評估結果不僅要反映出教學實際成效，還要對教學改進和學科建設起到導向作用。過程服務性則強調在評估過程中對被評估單位的支持與幫助，倡導評估工作不僅僅是一個簡單的質量檢驗過程，更是一個促進被評估對象自我完善、自我提高的動態互動過程。評估工作應當提供專業建議和服務，幫助高等?？茖W校在自我診斷和質量改進中發現問題、分析問題并解決問題，實現教學質量的持續優化。這種特征反映了當前高等教育領域對質量文化的追求，強調以結果為導向，以服務為基礎，不斷促進教育教學活動的科學發展。在政策層面，此特征順應教育部關于深化高等教育教學改革的精神，體現了高等教育質量監控機制向更加成熟和完善轉變的趨勢。

三、高等?？茖W校教學質量督導評估體系的構建策略

（一）建立科學完整的督導評估制度

在當代教育體系中，高等?？茖W校督導評估制度的構建需立足于科學性和完整性原則，致力于制度體系的完善和實踐的深化?？茖W性體現在制度構建須基于深入的實證研究，確保每項制度能夠精準對接高等?？茖W校教學和管理實際，有效引導教育行為，優化教育結構。完整性則意味著制度體系不僅要包括教育督導的各個方面，如政策制定、實施監督、效果評估與反饋機制等，還要形成制度間的有效銜接和互動，以確保政策的連續性和整體性。

教育督導制度體系建設需符合國家法律和政策導向，細化為具體的實施細則，并與《中華人民共和國教育法》等法律法規相銜接，保障其法律地位和執行力度。此外，制度設計應關注高職教育的特色與需求，兼顧教育的公平與效率，使督導工作既能激發高職高專院校內部的自我革新動力，又能有效地監控與指導院校行為，促進其服務于地方經濟社會發展。同時，為提升制度的適應性和靈活性，需要建立周期性修訂和完善的機制，依據教育實踐和社會需求的變化，適時調整和更新教育督導政策，保持其時代性和前瞻性。制度構建還應考慮到信息化手段的應用，利用大數據、云計算等現代信息技術，提升督導工作的效率和質量，實現對教育過程和結果的全面監控與實時評估，為中國特色高等教育督導體系的構建提供有力支撐。

（二）建設開放協同的督導評估組織

高等?？茖W校督導評估體系的構建，須在深化教育體制改革與創新發展的框架下，策略地打造一種開放協同的組織機制。在此體系中，各級督導機構應牽頭，成為推動政府治理職能轉變的力量源泉，確保政策導向與教育實踐緊密對接，促進制度建設與執行機制的優化。在政府層面，要細化職責分工，明確不同層級和類別的督導任務，保障教育資源的合理分配與高效利用，以及教育目標的實現。在督導體系中，特別要強化政府督政功能，確保高職高專院校的發展策略與國家教育政策同步，推動高等職業教育深入人心，形成制度化、規范化的管理模式。與此同時，專業機構在執行評估監測中需發揮專業優勢，采用科學方法對高職高專教育質量進行精準評估，確保評估結果的真實性與有效性[4]。督導評估的組織要注重實踐導向，倡導基于證據的評估，以數據驅動決策，以改革促進高職高專教育質量的提升。此外，評估監測不僅是政府與專業機構的責任，更需行業企業的參與監督。在產教融合、校企合作背景下，行業企業應在評估監測中發揮關鍵作用，通過參與人才培養方案的設計、實施及評估過程，實現學校教育與行業需求的對接，為高職高專院校培養市場緊缺的高素質技術技能人才提供支撐。這一多元協同治理新階段的到來，預示著對各參與方的能力與責任提出了更高要求，旨在通過多層面、寬領域的合作與交流，構建一個綜合、立體的高職高專教育質量監管體系，從根本上提高院校的教育教學質量，以適應快速變化的社會和經濟需求。

（三）制訂特征彰顯的督導評估標準

在《深化新時代教育評價改革總體方案》的指引下，構建適應社會需求的高等職業教育評估指標體系，要求著眼于高等職業教育的本質屬性和時代特征，抓住產教融合、校企合作等職業教育內涵要素，構筑符合職業教育特點的評估標準。為了更好地體現專業和教學建設、教師發展、學生成長、社會服務等方面的質量要求，評估標準須精確刻畫“雙師型”教師的實踐技能與教學能力，以及學生的技術技能水平。社會服務能力的評價應側重于職業技能培訓、職業教育啟蒙和技術研發應用等領域[5]。在評估標準的具體設計上，必須考慮職業教育的層次和級差，強調“高階性”特點。末級指標的選取要以直接可測性為基礎，充分考察行業企業在專業規劃、實踐基地建設、現代學徒制度、教師隊伍建設、課程及教材開發等方面的參與程度，確保該評估體系能夠有效地評價和引導高等職業院校緊密結合社會和產業需求，促進其專業特色的深化和服務社會能力的提升。

（四）實施專業高效的督導評估保障

在高職高專院校督導評估體系構建中，亟需招募并培養一支既了解高等職業教育特性又熟悉督導評估工作的人才隊伍，這一隊伍的構成要多元化，不僅包括督學、評估專家、研究人員等角色，還應擴展至具有現代教育理念的青年教師和行業專家。對現有督導評估隊伍進行系統培訓，強化其專業素養及信息化能力，確保其在評估過程中能高效使用現代化工具和方法，同時能充分理解和把握高等職業教育的發展動態和實際需求。此外，有必要改革現行的督導評估隊伍結構，打破單一化的配置模式，引入對高等教育有深入了解的專業人員，構建橫向與縱向溝通無障礙的專業化團隊。而在加強隊伍建設的同時，依托國家相關政策，設計并完善針對高職高專院校的督導評估指標體系，引入國際先進經驗，形成與國際接軌的評價標準。對于督導評估的專業化要求，不僅限于隊伍的構建，還應在實踐中不斷反思與完善，確保督導評估能夠真正服務于高等職業教育質量的提升，反映教育改革的深度和廣度，切實落實到提升人才培養質量和服務社會需求的實踐中去。如此，高等職業教育的內涵和競爭力將因督導評估工作的專業化而得到實質性的提升，推動我國高等教育整體水平的提高。

結束語

通過上述探討，可以預見，高等?？茖W校在新時期下，教學質量督導評價體系的創新與完善，將為學校自身的發展帶來質的飛躍。構建具有前瞻性和實效性的督導評價機制，不僅能促進教育質量的持續提升，還能夠為教育治理現代化探索有效路徑，為教育領域注入新的活力與動力。

參考文獻

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[5]何思雨，徐友英，徐元青，等.教學診斷與改進視域下高職院校教學督導體系構建的探索與實踐：以銅仁職業技術學院為例[J].阜陽職業技術學院學報，2021，32（1）：51-54.

作者簡介：趙壽祥（1981— ），男，漢族，河北邢臺人，桂林師范高等?？茖W校，副教授，博士。

研究方向：數學教育。

呂霞（1979— ），女，漢族，河北石家莊人，桂林師范高等?？茖W校，講師，碩士。

研究方向：數學教育教學。

基金項目：桂林師范高等?？茖W校高層次人才科研項目：關于一些特殊李型有限群的特征標的研究。