適應新形勢 推動繼續教育創新發展

陳 雨 趙 霞

摘 要:在北京提出建設學習型城市、構建終身教育體系的目標下,探討北京高等學校繼續教育面臨的新形勢、新任務。文章介紹了北京工業大學近年來繼續教育工作狀況及體會。

關鍵詞:北京高等學校 繼續教育 終身學習 科學發展學習之都

在新的歷史時期,北京高等學校繼續教育如何適應社會的需要,在原有基礎上實現可持續發展,是當前擺在我們面前的一個新課題。本文提出一些看法和建議,供同仁參考。

一、北京高等學校繼續教育面對的新形勢

改革開放30年來,北京高等學校繼續教育事業取得了歷史性重大成就,很好地完成了歷史賦予的任務,為促進首都乃至國家經濟和正確社會的發展做出了重要貢獻。在認真總結經驗和看待取得成績的同時,也要認清今天繼續教育面臨的新形勢。上個世紀70代以后,國際三大組織,即:聯合國教科文組織、經濟合作及發展組織和歐盟先后提出了“終身學習”和“學習型社會”的理念。這一理念的提出,很快得到世界很多國家的關注和認可,并積極付諸實施。一些發達國家在本國出臺了相應的法案,推動這一理念的實現,并取得了好的成效。這一新的理念也很快得到我國的接受和響應。2002年,我國在黨的十六大報告中明確提出全面建設小康社會的四大目標之一就是“形成全面學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發展”。在2007年召開的黨的十七大報告中進一步明確“發展遠程教育和繼續教育,建立全民學習,終身學習的學習型社會”,提出到2020年要實現“現代國民教育體系更加完善,終身教育體系基本形成,全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高”的目標。2004年召開的北京教育大會把“建設終身教育體系”的目標,納入到了《首都教育2010年發展綱要》《教育部北京市人民政府關于共同推進教育現代化實驗城市的決定》和《中共北京市委北京市人民政府關于實施首都教育發展戰略率先基本實現教育現代化的決定》之中。2006年《北京市國民經濟和社會發展十一五規劃綱要》也提出:“優先發展教育事業。全面實施首都教育發展戰略,努力構建終身教育體系,建設學習型城市”。2008年,結合北京社會發展的實際,北京市委、市政府專門做出了《關于大力推進首都學習型城市建設的決定》,提出到2010年要把北京“初步建設成學習之都”。發展高等學校繼續教育,架起“橫向溝通,縱向銜接”的高教“立交橋”,解決廣大成年人接受高等教育的通道問題,進而完善終身教育體系,建設學習型城市,實現提前進入學習型社會的目標,這是時代賦予首都高等學校繼續教育新的歷史責任。新的理念、新的形勢、新的要求為繼續教育的發展帶來了前所未有的機遇和挑戰,要求北京高等學校繼續教育必須以科學發展觀為指導,適應新形勢,拓展新思路,實現新發展。

二、北京高等學校繼續教育面臨的新任務

新的理念,對原有高等學校繼續教育的定義有了很大的更新和拓展。當前,北京高等學校繼續教育實現可持續發展的途徑就是向終身學習理念邁進,延伸和拓展是轉型期高等學校繼續教育最緊迫的新使命。

在新的形勢下,首都高等學校繼續教育在繼續做好高等學歷教育,為提升北京高等教育毛入學率,加快高等教育普及化發展進程的同時,應明確以下任務。

1.為建設學習型城市,完成終身教育體系服務

高等學校繼續教育是國民教育體系的重要組成部分,是構建終身教育體系和學習型社會的重要載體和有效途徑,是提高人力資源開發深度和廣度的重要手段。作為中華人民共和國的首都,北京已經明確提出要在2010年初步建設成學習之都,這是與首善之區的地位相一致,是經濟發展、社會進步、技術創新、文化教育發展的現實需要。大力發展終身教育,建設學習型城市離不開高等學校。北京的高等學校繼續教育必須轉變思路,適應北京建設終身學習體系的需要和社會需求的不斷變化,服務于北京建設學習之都的目標。

2.為加快經濟建設提供人才服務

為國家培養人才是教育的根本任務,也是高等學校繼續教育的出發點和落腳點。為首都經濟建設和社會發展提供各級各類人才是高等學校繼續教育的光榮職責?！侗本┏鞘锌傮w規劃(2004～2020)》,提出要實現“人文北京、科技北京、綠色北京”的發展目標,這為推動北京高等學校繼續教育的發展提出了新的要求,必須要在工作中更加突出落實人文、科技、綠色的理念。在充分認識前些年快速發展和取得成績的同時,也要看到北京高等學校繼續教育還不能完全適應北京現代化建設的要求,離實現北京教育全面協調可持續發展還有一定的差距,還存在著諸多的矛盾和問題。這就要求北京高等學校繼續教育一定要結合首都經濟發展的實際,根據學校的自身特點,積極改革人才培養方式和手段,形成多樣化人才培養模式,不斷提高主動為社會服務的能力,把人才培養的水平質量提高到一個新水平。

3.為實現“和諧北京”服務

完善的終身教育體系是構建社會主義和諧社會的必要條件。黨的十七大報告中指出,和諧社會要靠全社會共同建設。我們要緊緊依靠人民,調動一切積極因素,努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。北京也提出了建立“和諧北京”的目標。有專家提出成人教育與和諧社會的構建有著密切的相關性,他歸納為五個方面:第一,成人教育對勞動者的素質的提高有著積極的直接推動作用;第二,成人教育對加快中國城市化的進程有著獨特的無可替代的作用;第三,成人教育有助于社會成員的可持續發展;第四,成人教育可以促進或加速合理的社會流動;第五,成人教育有助于改善弱勢群體的生存條件。上述每一個方面都對和諧社會的構建發揮著具體的支持作用,彼此之間還通過不同的聯合或協作方式共同為和諧社會的構建形成全方位的支撐。高等學校繼續教育是構建和諧社會的重要環節。和諧社會的最終目的是為了人的全面發展,這也是包括高等學校繼續教育在內的所有教育的目的和發展方向。所謂人的全面發展,是指每個人在勞動能力、社會關系、個體素質諸方面都能全面、自由、充分地發展。促進人的全面發展,歸根到底就是要提高全民族的科學文化素質和道德水平。繼續教育所倡導的終身學習,將通過創造各種各樣的、貫穿人一生的教育條件,幫助每個人獲得發展的機會,從而提高每個人的思想道德素質和科學文化素質,為創建一個和諧的社會奠定基礎。北京高等學校繼續教育要抓住機遇,努力工作,為促進“和諧北京”的建立做出更大貢獻。

三、適應新形勢,推動繼續教育創新發展

北京工業大學是一所北京市屬綜合性重點大學。學校成人高等教育和繼續教育秉承“立足北京、融入北京、輻射全國、面向世界”的辦學宗旨和“多層次、多形式、高質量、高效益、精品化、國際化”的辦學思想,堅持成人高等學歷教育與繼續教育齊頭并進的發展戰略。堅定不移地貫徹執行黨的教育方針,執行教育部、北京市有關政策和文件精神,把提高教育教學質量、適應北京經濟建設和社會發展的需要、培養出社會需要的合格人才作為辦學的重要目標。在做好成人學歷教育的同時,學校根據形勢的變化和需要,不斷豐富繼續教育的內涵和外延,全面開拓教育培訓項目,大力創新機制,以不斷擴大的辦學規模彰顯服務社會的功能,以持續出新的項目種類拓展繼續教育的發展空間。自學校開展非學歷教育以來,已為社會培訓學員逾3萬人,為首都構建終身教育體系和創建學習型社會做出了應有的貢獻。

幾年來的實踐,主要體會是:

1.加強領導是繼續教育發展的重要保證

北京工業大學校領導班子十分重視成人高等教育和繼續教育工作。為了適應新形勢的需要,2003年,學校將“成人教育學院”更名為“北京工業大學繼續教育學院”,統一管理全校成人高等教育和繼續教育工作。學校主要領導清醒地認識繼續教育工作的重要性,他們在發展規劃、制度建設、人才培養、師資隊伍建設等各方面,注重把繼續教育與全日制學生的教育同等對待,從學校整體發展的高度謀劃繼續教育的發展。把繼續教育工作列入學校工作的重要日程,關心和加強繼續教育學院領導班子的建設。校領導經常深入實際,把握辦學方向,切實解決實際問題。近年來,繼續教育學院的辦學條件有了較大改善。在計算機配備、實驗室建設上都能保證繼續教育發展功能的使用。學校領導的關心重視,增強了廣大教職工的工作積極性和自信心,這是學校繼續教育發展的重要保證。

2.注重創新是繼續教育發展的重要途徑

北京建設學習型城市的新形勢,為學校繼續教育的可持續發展提供了很好的機遇。伴隨著國家一系列經濟體制和政治體制的變革之后,以往任何一種對成人教育的理解都不能涵蓋今天繼續教育的豐富內涵。通過對科學發展觀的學習,學院統一了思想認識,決心轉變觀念,抓住機遇,努力實現學校繼續教育的進一步發展。

經過幾年的努力,學院在認真做好成人高等學歷教育的同時,不斷摸索出開展繼續教育、進行非學歷培訓的路子。目前,已經初步形成了培訓實體多元化、培訓方式多樣化、培訓對象高移化的工作模式。學校自己辦和學校與政府、企業、科研院所、行業協會共辦相結合,構成了多元化培訓主體。在培訓方式上注重靈活多樣性,在時間上有長期培訓與短期培訓。在辦學場所上有校內和校外。在內容上既有職業方面的知識技能,也有生活、娛樂方面的知識。在類型上有研討型、進修型、座談型、專題型和峰會型。教學方式有面授,也有借助于計算機、影像或網絡等。辦學點分布在大企業、研究機構和重要的工業基地等。學校制定了一系列確保繼續教育健康有序發展的規范性措施。目前,學校已為社會提供了管理科學、財政金融、工程建設、知識產權、論壇峰會、考試輔導等多項培訓服務,推出了一系列具有北工大特色的精品教育培訓課程,并在商貿、管理、工程技術等學科領域開展國際教育合作項目。良好的態勢為學校繼續教育的發展奠定了堅實的基礎,也使學院認識到創新是推動發展的重要途徑。

3.提高質量是繼續教育發展的生命線

質量是高等學校繼續教育的生命線,為社會提供高質量的繼續教育,是落實科學發展觀的必然要求。北京工業大學繼續教育學院始終保持清醒的認識,十分重視質量建設。在管理上,無論在學校繼續教育工作會議上,還是每年一次的合作辦學工作會上都強調辦學質量,要求全體教職人員以及合作辦學單位注重抓好平時課堂教學、復習考試、畢業設計等各個教學環節,堅持每學期的期中教學檢查,發現問題及時處理。嚴格學生管理,沒有達到教學要求的學生不能畢業,確保質量上不出問題。在招生和專業設置上,堅持面向市場,深入實際,到區縣和企業搞調查研究,對社區發放《學習需求調查表》,了解需求,傾聽意見。近年來,在開設的基本專業之外,還陸續開設了如環境藝術、家政服務等新專業。在課程設置、教學大綱的制定方面,理論教學盡量考慮到成人學生的特點和接受能力,注重培養學生的應用和動手能力,增加實踐課時,使學生在專業課的學習中有實實在在的收獲和提高。辦好高等學校繼續教育,師資隊伍也是一個非常重要的因素。在充分依托本學校教師隊伍資源的同時,繼續教育學院還保留了一支近30人的專職師資隊伍。在教學過程中,學院對教師的思想和業務能力提出較高的要求,充分發揮他們在教學中的核心作用。同時也注重對他們的培養。目前,已經取得博士學位或在讀博士的教師占25%,取得碩士學位的教師占50%。對于外聘教師有嚴格的審核制度。北京工業大學繼續教育學院已經形成了一支專兼職結合的,具有較高水平的師資隊伍。

以上各項措施的落實,不斷提升了學校繼續教育的辦學水平和培養質量,受到了社會和學生的普遍歡迎。北京工業大學繼續教育學院決心在上級領導關心重視下,緊抓機遇,開拓進取,努力把高等學校繼續教育工作進一步做好,為首都的經濟建設和社會發展,為建設學習之都作出應有的貢獻。

參考文獻

[1]《關于進一步加強北京成人高等教育和繼續教育管理提高教育質量的意見》,北京市教育委員會,京教高[2008]23號

[2]高志敏,蔡寶國.社會轉型期成人教育、終身教育研究[M].北京:首都師范大學出版社,2007,5