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2020-09-01 08:49王鳴媛黃超
關鍵詞:全面從嚴治黨新時代

王鳴媛 黃超

摘 要:干部是黨和國家的寶貴資源,其自身素質的優劣直接關系到黨和國家在民眾心目中的形象。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從全面從嚴治黨的戰略布局著眼,對干部隊伍建設給予高度重視,并在此基礎上形成了以"守大德、明公德、嚴私德"為代表的政德觀。對此,西安工程大學在深刻發掘習近平政德觀學理價值的基礎上,結合自身特色實際,深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,對學?;鶎痈刹块_展了一系列包括教育引導在內的多項舉措,提升了干部職業道德水準,為學校各項事業發展奠定了堅實的思想基礎和組織保證。

關鍵詞:習近平政德觀;新時代;全面從嚴治黨;本領意識

中圖分類號:D262? 文獻標識碼:A? 文章編號:1673-2596(2020)07-0033-04

引言

政德,即行政道德,亦稱為政德行。它是指擔任國家公職的人員,在行使國家賦予的權力時,所表現出來的政治信仰、道德操守、思想狀態、工作作風及執政理念等,主要體現在組織、籌劃、協作、服務等領導工作中。政德是執政者的從政之魂、為官之道、用權之本,是其職業精神和道德操守的集中體現。

馬克思主義唯物史觀強調,社會存在決定社會意識,社會意識是社會存在的反映。作為社會意識的重要產物之一,政德誕生于國家產生之后。早在我國西周時期,便有了最初的“政德”思想,以西周文王姬昌所著《周易》為例,該書雖然充滿了“占卜”帶來的神秘主義色彩,但在一定程度上論及了商周鼎革之際的人事關系變動,其中在“政德”方面,出現了“儉德辟難”“振民育德”“以畜其德”等主張。其后數千年間,伴隨著社會的不斷發展,國家機構的日臻完善,“政德”思想在歷代執政者的實踐中得到進一步發展,并逐漸成為官員處理各項事務,特別是與民眾有關事務時,所秉持的重要德行操守?!盀檎缘?,譬如北辰,居其所而眾星共之”{1}“民為貴,社稷次之,君為輕”{2}“蓋天下之之亂,不在一姓之興亡,而在萬民之憂樂”{3}等均是描述“政德”的精彩述論??陀^來講,這一時期的“政德”思想雖然包含了不少“民本”色彩,但究其實質而言,依舊是為維護歷代君王的集權統治而服務。側重“君”而不在“民”的實質,不可避免地為“政德”打上了特權階級色彩的烙印。

新中國成立后,黨中央深刻汲取“四維不張,國乃滅亡”的歷史教訓,從國家的長治久安和廣大人民的根本利益著眼,加強了政權建設,特別是其中的干部隊伍建設,并形成了與此有關的一系列政德述論,其中以習近平同志為核心的第四代黨中央領導集體,深刻汲取建國以來黨中央治國理政的經驗教訓和中華優秀傳統文化中的“政德”思想,以新時代的歷史方位為坐標藍圖,以為民族謀復興、為人民謀幸福的歷史擔當,在黨的歷史上第一次清晰地闡明了“政德”理論,并形成了以“守大德、明公德、嚴私德”{4}為代表的政德觀。

一、習近平政德觀形成及內涵

習近平是歷任黨和國家領導人中為數不多的從基層成長起來的領導人。從村支部書記到縣委書記,到市委書記,到省委書記,最終到黨中央總書記?!拔寮墪洝睘榇淼幕鶎訉嵺`培育了習近平獨具特色的人生經歷,也為其政德觀的塑造奠定了堅實基礎。

早在擔任福建寧德地委書記時期,有感于閩東地區干部“為官不為”“為官亂為”“為官為官”等現象十分突出,習近平在一手抓“治吏”的同時,一手也不忘抓“育吏”的工作。在所著的《擺脫貧困》一書中的《從政雜談》章節,習近平從“廉潔為民”角度提出了“為官之德”的主張,并指出“為官之德在于清廉”,{5}“如果共產黨的領導干部在艱苦奮斗、廉潔奉公上不成榜樣,就無法在人民群眾中樹立威信”。{6}從而初步構建了習近平政德觀的理論框架;隨后,在主政浙江期間,針對所轄地區干部“本領意識”不強的現狀,習近平又從“學習能力”角度強調了“政德”的重要性,在所著的《多讀書,修政德》一文中,習近平告誡廣大干部“要修煉道德操守,提升從政道德境界,最好的途徑就是加強學習,讀書修德,并知行合一,付諸實踐,從而進一步深化了習近平政德觀的理論內涵”;{7}最后,在擔任黨和國家領導人時,面對新時代環境對廣大干部職業道德更高水準、更高要求的客觀實際,習近平在原有的思想基礎上,結合黨情、國情、世情深刻變化的歷史局勢,從“初心使命”角度提出了以“守大德、明公德、嚴私德”為代表的政德觀,這標志著習近平政德觀的最終形成。

通過梳理習近平政德觀的形成可以發現,習近平政德觀深深植根于中國特色社會主義建設的實踐沃土,核心在于培育干部愛黨護黨的政治信念、清廉為民的本色情懷及修已正人的品行要求,科學回答了新時代視域下黨政領導干部“為什么要樹立政德、樹立什么樣政德以及怎樣樹立政德”等重大問題。習近平政德觀豐富和發展了馬克思主義政黨建設理論,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,對指導新時代干部建設工作具有重大意義??傮w來看,習近平政德觀主要有以下三個維度的內涵:

(一)守大德:培養干部愛黨護黨的政治信念

任何一個國家,不論其政體如何,都會有圍繞這個政體產生的政治紀律與規矩意識。在社會主義中國,政治紀律與規矩意識的出發點和落腳點在于始終堅持中國共產黨的領導。早在抗戰時期,毛澤東就深刻指出,政治路線確定之后,干部就是決定的因素。{8}因此,對于廣大黨員干部來說,必須時刻將政治路線及其所屬的政治紀律、政治規矩謹記于心,才能在貫徹中不走樣、不偏差,而做到這一點的核心,關鍵在于增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,并始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的十八大以來,以習近平為核心的黨中央,堅持將政治品德作為選拔干部的首要條件,并相繼出臺了一系列建制舉措,帶動了廣大干部對黨中央的向心力空前凝聚,推動了黨和國家各項事業的全面發展。

(二)明公德:培養干部清廉為民的本色情懷

在我國,干部隊伍的結構大體呈“金字塔”形,除少數干部居于廳(局)級以上外,大多數的干部處于縣(團)級以下,而縣(團)級干部又是與廣大民眾接觸的主體。因此,從某種程度上講,縣(團)級干部,即基層干部能否保持與民眾的緊密聯系,則在很大程度上決定了黨執政地位的穩定性、長久性。黨的十八大以來,以習近平為核心的黨中央,堅持以人民為中心的發展思想,十分注重基層“吏治”建設,相繼出臺了“八項規定”“三嚴三實”等舉措。在這些舉措推動下,廣大基層干部時刻牢記立黨為公、執政為民的宗旨,賡續共產黨人的政治基因,不移公仆之心,進一步明白了“我是誰,為了誰,依靠誰”,并努力在自身崗位上為民眾利益做出更大貢獻,特別是在今年抗擊新冠疫情的戰斗中,廣大基層干部堅持崗位、舍生忘死,廣泛動員民眾參與,為打贏疫情防控阻擊戰、總體戰提供了雄厚的民力支持。

(三)嚴私德:培養干部修己正人的品行要求

“才者,德之資也;德者,才之帥也”。{9}在當代社會,一個人如果只有才干支撐,而無品行保障,即使獲得暫時成功,也不會獲得長遠發展。干部的品行不僅事關自身素質涵養的建設,更是黨和國家事業形象在民眾中的反映。從某種程度上講,干部的品行是社會道德水準的風向標,對社會風氣的好壞起著重要的引導作用。早在春秋時期,孔子就曾經深刻地指出,其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。{10}由此可見,國家公職人員的品行修養與社會的道德水準呈正相關聯。十八大以來,以習近平為核心的黨中央,以建設學習型、服務型、創新型政黨為引領,對新時代干部“德行”“品行”給予了高度重視,相繼開展了“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動。通過這些活動的開展,廣大干部的學習意識、家風意識等被更好地激發出來,從而帶動了社會風尚的整體好轉。

二、習近平政德觀融入高?;鶎痈刹拷逃窂?/p>

高校是培養國家高端人才的搖籃,尤其是在“加快一流大學和一流學科建設,實現高等教育內涵式發展”{11}的現今,高校所承擔建設“教育強國”的使命是實現中華民族偉大復興中國夢中不可或缺的關鍵環節。對于高校干部,尤其是處于教學、科研、管理一線的基層干部來說,在做好本職工作的同時,其自身所肩負的職責使命勢必會隨著建設教育強國目標的逐步推進而日益增強。因此,高?;鶎痈刹康木C合素養,特別是自身所秉持政德的好壞,在一定程度上決定了其能否順利完成建設“教育強國”的使命任務。

西安工程大學,作為我國西部唯一一所以紡織服裝為主要特色的高校,至今已有百余年辦學歷史。長期以來,學校高度重視基層干部隊伍建設。近年來,在全面從嚴治黨的大環境下,學校堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平政德觀為“育干”理念,對身處教學、科研、管理一線的基層干部,采取了多種教育舉措。

(一)建制立德:通過建立健全一系列規章制度,確保習近平政德觀成為全?;鶎痈刹裤∈刂斢浀臏蕜t要求

建制立章,是規范民眾日常行為準則的外在性約束。如果沒有必要的制度作保障,其結果只能造成評判民眾日常行為準則無所依從、無所參照的后果,勢必會造成民眾“行為逾越”的局面。同理,對于高校而言,如果沒有一整套完備健全的制度做規范、引導,則不可能從根本上做到對干部,特別是基層干部的有效管理?;诖?,西安工程大學高度重視制度建設,尤其在近幾年,學校以中省文件精神為指引,結合自身實際,相繼制定完善了《西安工程大學處科級干部選拔任用管理辦法(修訂版)》《西安工程大學基層黨組織活動經費管理辦法(試行)》以及《關于加強和改進黨支部建設的實施意見》等文件,在制度層面最大限度地壓縮了權力尋租的“灰色空間”,杜絕了因“權力尋租”可能造成腐敗的事件,從而確保習近平政德觀成為全?;鶎痈刹裤∈刂斢浀臏蕜t要求。

(二)學習修德:通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等學習活動,促使習近平政德觀成為全?;鶎痈刹啃奚砹⒈镜膹恼庾R

“共產黨領導機關的基本任務,就在于了解情況和掌握政策兩件大事”,{12}而了解情況和掌握政策的唯一途徑就是學習,尤其是在21世紀,隨著以網絡為代表的信息化技術快速發展,人類獲得信息的渠道及信息數量呈現出井噴式的增長。在這種情況下,稍不注意學習,就有可能給個人帶來“本領恐慌”的危機?;诖?,西安工程大學高度重視對基層干部學習能力的培養,近幾年,不僅按照中省要求,認真開展“不忘初心 牢記使命”主題教育,還根據自身特色,創辦了以“講政治、敢擔當、改作風”為主題的處級以上干部培訓班、首屆經緯青年學者論壇、研究生導師立德樹人論壇暨研究生教育工作會等活動,尤其今年的抗擊新冠疫情的戰斗中,學校堅持一手抓防疫斗爭,一手抓思想教育,并相繼舉辦了“處級領導干部學習習近平總書記來陜考察重要講話專題學習班”“學習全省優秀共產黨員喬錦仁同志先進事跡報告會”等活動。這些活動在提升干部學習本領能力的同時,促使習近平政德觀成為全?;鶎痈刹啃奚砹⒈镜膹恼庾R。

(三)實踐育德:通過開展“結對幫扶”“精準資助基層行”“三全育人導師團”等愛心工程,厚植習近平政德觀成為全?;鶎痈刹糠諡樯墓ぷ骰{

“一切黨員都必須為人民群眾服務,使黨與人民群眾建立很好的關系?!眥13}中國共產黨的歷史成功證明,只有全心全意的依靠人民、為了人民、服務人民,黨和國家的事業才會繁榮興盛,反之,如果脫離人民、背叛人民,黨和國家的事業就會走向沒落,甚至出現“霸王別姬”的悲劇?;诖?,西安工程大學高度重視在實踐過程中培養基層干部與人民群眾的血肉聯系,尤其是與學生群體的血肉聯系。近幾年,學校相繼開展了以旨在解決學生難題、助力學生成長為目標的“結對幫扶”“精準資助基層行”“三全育人導師團”等系列愛心工程。這些工程在使學生得以受助的同時,厚植習近平政德觀成為全?;鶎痈刹糠諡樯墓ぷ骰{。

三、結語

“以德修身、以德立威、以德服眾,是干部成長成才的重要因素”。由此可見,干部只有注重德行修養,才能在為黨和人民奮斗的歷程中行穩致遠,而習近平政德觀恰是干部從政、修身、為民所需要的“良策”。因此,只有充分了解并踐行習近平政德觀,廣大干部才能在實現中華民族偉大復興中國夢的征途中更好貢獻自身力量。

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注 釋:

{1}程樹德撰,程俊英、蔣見元點校.論語集釋·一[M].北京:中華書局,2014.79.

{2}王剛譯注.孟子譯注[M].上海:上海三聯書店,2013.387.

{3}[明]黃宗羲著,段志強譯注.明夷待訪錄[M].北京:中華書局,2011.16.

{4}習近平.習近平談治國理政[M].北京:外文出版社2014.173.

{5}{6}習近平.擺脫貧困[M].福州:福建人民出版社,1992.33,34.

{7}習近平.之江新語[M].杭州:浙江人民出版社,2007.175.

{8}毛澤東.毛澤東選集·第二卷[M].北京:人民出版社,1966.492.

{9}[北宋]司馬光.資治通鑒·第一卷[M].北京:線裝書局,2011.3.

{10}程樹德撰,程俊英、蔣見元點校.論語集釋·三[M].北京:中華書局,2014.1162.

{11}《黨的十九大報告輔導讀本》編寫組.黨的十九大報告輔導讀本[M].北京:人民出版社,2017.45.

{12}毛澤東.毛澤東選集·第三卷[M].北京:人民出版社,1991.802.

{13}劉少奇.劉少奇選集·下卷[M].北京:人民出版社1985.63.

參考文獻:

〔1〕程樹德撰,程俊英,蔣見元點校.論語集釋·一[M].北京:中華書局,2014.79.

〔2〕王剛譯注.孟子譯注[M].上海:上海三聯書店,2013.387.

〔3〕[明]黃宗羲著,段志強譯注.明夷待訪錄[M].北京:中華書局,2011.16.

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〔5〕〔14〕習近平.擺脫貧困[M].福州:福建人民出版社,1992.33,34.

〔6〕習近平.之江新語[M].杭州:浙江人民出版社,2007.175.

〔7〕毛澤東.毛澤東選集·第二卷[M].北京:人民出版社,1966.492.

〔8〕程樹德撰,程俊英、蔣見元點校.論語集釋·三[M].北京:中華書局,2014.1162.

〔9〕《黨的十九大報告輔導讀本》編寫組.黨的十九大報告輔導讀本[M].北京:人民出版社,2017.45.

〔10〕[北宋]司馬光.資治通鑒·第一卷[M].北京:線裝書局,2011.3.

〔11〕毛澤東.毛澤東選集·第三卷[M].北京:人民出版社,1991.802.

〔12〕劉少奇.劉少奇選集·下卷[M].北京:人民出版社,1985.63.

〔13〕習近平.習近平談治國理政·第二卷[M].北京:外文出版社,2017.45.

(責任編輯 賽漢其其格)

Research on the Integration of Xi Jinping's Political and Moral Outlook into the Education of Grassroots Cadres in the University

——Taking Xi'an Polytechnic University as an Example

WANG Ming-yuan, HUANG Chao

(School of Mechanical and Electrical Engineering, Xi'an Polytechnic University, Xi'an 710048, China)

Abstract: Cadres are the precious resources of the party and the state, whose quality is directly related to the image of the party and the state in the eyes of the people. Since the eighteen Party's Congress, the Party Central Committee with Comrade Xi Jinping as the core has focused on the strategic layout of the overall strict administration of the party, attaches great importance to the building of the contingent of cadres, and on this basis has formed a political and moral view represented by "guarding the virtues, improving public morals and strengthening personal virtues". In this regard, Xi'an Polytechnic University, on the basis of profoundly exploring the academic value of Xi Jinping's political and moral values, and combining with its own characteristics, thoroughly implemented the requirements of strict administration of the party, and launched a series of initiatives, including education and guidance, to enhance the occupation moral standards of cadres, and laid a solid ideological foundation and organizational guarantee for the development of various undertakings in schools.

Keywords: Xi Jinping's Outlook on Politics and Morality; New Era; Overall and Strict Administration of Party; Consciousness of Ability

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