新常態下深化高職教育產教融合的思考

【摘要】伴隨著社會經濟的發展，職業教育體系的重要性逐漸被認識，并且上升為國家戰略。經過多年的努力，高職院校不斷在高職教育的產教融合、校企合作方向上進行探索，積累了豐碩的理論成果和實踐經驗。隨著中國在改革開放30年以后步入了一個新的發展階段，為了適應社會形勢的變化，高職教育產教融合的發展有了新的內容。綜合上述情況，高職院校要在現有基礎上，繼續推動產教融合的深入開展，找出以往融合過程中的不足，進行彌補和完善，從而更好地服務社會發展。

【關鍵詞】經濟新常態? 高職教育? 產教融合

【中圖分類號】G712 ? 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2021）29-0192-03

當前我國經濟發展已經步入新的階段，在該階段，無論是經濟結構、經濟發展動力還是經濟發展速度都與之前有了不同，集約型發展方式成為主流，創新驅動成為經濟發展主要動力，中國經濟邁入中高速發展階段。高職教育作為與經濟發展聯系最密切的教育類型，要作為經濟發展的配套而存在，要以服務社會經濟發展為目的，因此高職教育產教融合也要適應經濟新常態發展現狀。為了實現上述目的，國家也多次出臺規劃、文件等推進高職教育產教融合，這為新常態下深化高職教育產教融合提出了新的發展要求，也明確了未來發展的方向。

一、經濟新常態對高職教育改革提出的新要求

在新的經濟發展階段背景下，高職教育作為與社會經濟聯系最密切的教育類型也必然要隨新常態的到來而相應的進行轉變。所以，新常態經濟對高職教育提出了新要求，即高職教育要以新常態經濟的方針為指導[1]。在國家經濟發展日漸成熟的趨勢下，也要求現代化的職業教育體系的出現，職業教育與經濟發展相輔相成，這是我國的一項基本教育戰略。而在經濟發展與高職教育之間，產教融合毫無疑問是一架橋梁，其不僅是一種深化高職教育改革的手段，而且能夠發揮出政府和市場的作用，為高職教育多元化發展提供出路。新常態經濟背景下，產業轉型持續升級，高新技術產業成為主要扶持對象，在這種情況下，需要配套的人才供應，也就是說要有相應的教育教學改革為產業轉型升級提供高素質人才，這也是新常態對高職教育產教融合提出的新要求。

二、高職教育產教融合的現狀及問題分析

高職教育產教融合是我國經濟發展到新常態階段的產物。我國包括高職教育在內的高等教育起步晚，受到西方教育制度的影響，在教育擴招的背景下，出現了高職教育在社會上的尷尬局面。而為了適應社會經濟的轉型發展，高職教育也在不斷尋找出路，探索一條新的改革創新之路。而產教融合為高職教育的發展提供了一個方向。經過多年的努力，高職院校產教融合取得了一定的教育成果。但是，也應該看到，當前我國也存在高職教育產教融合發展不平衡的情況存在。根據實際發展來看，我國東部地區高職院校在產教融合方面不僅時間早，而且形式要比較豐富，參與的企業較多，生機勃勃。而我國西部地區受到經濟發展水平的影響，產教融合的形式單一，缺乏活力與生機，教育成果不明顯。整體來看，雖然我國高職院校都認識到了校企合作、產教融合的重要性，但是由于我國高職院校眾多，產教融合整體發展水平并不是很高，還存在著一些這樣或那樣的問題。

（一）政府部門作用發揮有限

高職教育產教融合的開展，人們一般認為其主體只有高職院校和合作的企業。這種觀點不僅在普通人中廣泛存在，在專業人群里也有一些群眾基礎。其實，這種聲音是片面和狹隘的，忽視了政府部門在高職院校產教融合中應當發揮的作用。從目前的實施情況來看，政府部門除了傳達國家相關文件或者根據國家文件精神制定有關高職院校產教融合的相關文件外，在其他方面很少發揮其主導作用，缺乏對產教融合施以法制化、制度化的保障，這導致政府部門在產教融合中未能發揮出其應有的作用。

（二）行業協會未充分發揮指導作用

在高職院校開展產教融合、校企合作的過程中，作為行業協會組織，應當發揮其指導的作用，通過自身具備的人才優勢、資源優勢等促進校、企雙方更好的合作，為社會輸送優質的人才。但是，從當前高職院校產教融合的實際情況來看，行業協會的身影鮮見。高職院校方面和企業方面也都缺乏與行業協會進行有效的、及時的交流與溝通的行為，在進行校企合作的過程中，甚至忽視了行業協會作為主體之一的地位的存在，這種情況的存在不利于產教融合活動充分的開展，在效果上會大打折扣。

（三）管理體制尚需完善

高職教育產教融合之所以能夠實施，關鍵在于產教融合無論對于高職院校還是企業來講都能獲得利益，也正是在合作共贏的基礎上，才形成了校企合作、產教融合的局面[2]。但是，目前高職院校產教融合的管理體制并未完全建立，因此，對于利益的把握往往停留在一個表層階段，這種淺層次利益的捆綁自然很難帶來深入的合作。因此，要持續深化高職院校產教融合的效果，需要從制度層面思考對策，探討出一種有效的、長期的管理體制。

（四）有關主體的合作動力不強

任何事情的開展，主體的合作，都是由于有利益可以挖掘，而這種利益必須是聚合力才能夠達到的。高職教育產教融合是一件好事情，充分合作能夠對相關主體帶來實在的利益。但是從當前的實際情況來看，產教融合對有關主體的合作動力并不是很具有吸引力。高職院校方面來看，當前管理體制不完善，尚不能很好地明確校企合作的重要性，對利益訴求還需要挖掘;對企業來講，由于在校企合作過程中居于被動地位，因此采取應付的姿態。高職院校的學生未真正接觸社會，對自己未來要走的道路并不是十分明確，雖然是產教融合的主體，但是缺乏主體的思維和積極性。而前文提到的政府、行業協會等主體更是由于產教融合合作機制的不健全都缺乏強勁的合作動力，這種局面造成了產教融合的水平不高。

（五）社會服務能力亟須提升

高職院校的辦學宗旨之一就應當是為地方經濟發展服務，這個宗旨也要求了高職院校產教融合的任務之一就是提升社會服務能力，但是很明顯，在提升社會服務能力方面依然存在短板。目前，高職院校產教融合受到校企合作機制制度方面的障礙，高職院校在專業設置、課程設置、人才培養等方面都未能與地方經濟發展做到很好的銜接，不能滿足社會發展的需求。除此之外，雙師型教師是產教融合得以開展的寶貴財富，而目前高職院校普遍缺乏真正的具備“雙師”屬性的教師，導致在師資方面還需要企業反哺學校，這對于其社會服務能力也有很大的影響。

三、高職教育產教融合的建議和對策分析

（一）充分發揮政府的主導作用

在高職教育產教融合的過程中，政府不能缺位，其主導作用不能缺席。政府作為國家職能機構，其在高職院校、企業之間具有不可替代的職能優勢，其不能在產教融合的過程中置身于世外，而是要充分發揮職能作用。政府的有關部門要依據校企合作的情況針對性地完善并出臺相關的文件、政策，通過制度的約束和規范，為高職院校和企業的合作利益提供國家認可的保障，以增強合作雙方的積極性與信心。有了制度保障后，要對產教融合的主體職責進行劃分，促進校企合作向深層次方向開展。除此之外，政府作為國家的代表，對于高職院校與企業之間不可調和的問題要進行兜底，比如說政府設立專項基金，或者出臺優惠稅收政策，對于接納高職院校學生的企業進行相應的獎勵，對于取得明顯合作成果的校企雙方予以獎勵等。

（二）強化行業協會的指導作用

高職教育作為高等教育的重要組成，其重要任務就是為國家提供符合社會需要的技術型人才，這是綜合性大學所不專長的人才培養機制，也是新常態經濟背景下高職院校與時代發展相適應的改革舉措[3]。在這種情況下，就需要高職院校對課程體系進行變革，對教學模式進行創新，而上述行為需要高職院校尋求外部的指導和支持，其主體就是行業協會。行業協會能夠為高職院校提供市場上人才的需求信息，提供企業對于專業技術人才的需求信息，提供行業的發展狀況等。通過行業協會的信息溝通作用，能夠指導行業協會如何進行人才的培養，如何優化人才培養的模式。此外，行業協會還具有理論優勢和實踐優勢，尤其是在校企合作、產教融合的過程中，行業協會相比較高職院校實踐經驗豐富，相比較企業又有較深的理論功底，所以行業協會能夠做好高職院校和企業之間的橋梁，根據高職院校與企業的實際狀況合理地進行指導，從而更好地培養人才[4]。

（三）健全產教融合的管理機制

產教融合良性持久發展，是建立在健全的產教融合管理體制基礎上的，沒有健全的管理體制，即便是出現產教融合的典型案例，也只能說具有很大的偶然性。因此，當前產教融合的有效開展，需要在政府的主導作用下，在行業協會的指導下，通過高職院校、企業合作的方式，實現對產教融合的調控機制、評價保障機制和合作動力機制，使各主體都能夠從中獲得利益，從而進行深度發展。另外，高職院校和企業方要不斷探索和研究產教融合的新模式，以期獲得更大的利潤，達到更深層次的合作。管理機制的建立，要求符合校企共同的需求，能夠操作，容易復制，符合科學。

（四）明確合作主體動力機制

對合作主體的動力進行明確和保障，這是高職教育產教融合的關鍵，否則將無法保障產教融合的持續深入進行。一方面，各主體要基于利益判斷堅持合作，要從思想層面認識到合作必然共贏，這是對各主體都有利的一次合作[5]。在此基礎上，各主體可選派代表組建產教融合委員會，這個委員會的主要職責就是解決利益分配、動力不足的問題，使各個主體能夠全身心地投入到工作當中，免除工作雜念。另一方面，要制定可落地的運行制度，以此保障各個主體的權益。在理念統一、行動溝通的基礎上，促進校企合作的持續運行。

（五）提升服務社會的能力

高職院校產教融合是一種人才培養手段，但是通過產教融合的開展，其能夠最大限度地貼合社會經濟發展實際，能夠更好地發揮高職院校服務社會的能力。具體來講，高職院?？梢酝ㄟ^產、學、研相結合的項目，真正對社會做出一些改變，在一定程度上能夠體現服務社會的能力。除此之外，高職院校還可以興辦一些園區，鼓勵企業入駐，探索園區管理新模式，從而更好地服務社會[6]。

四、結語

在經濟發展新常態背景下，高職教育被國家納入到了基本教育戰略之內，這充分說明了國家對于未來國家人才培養的需求轉變和對高職教育的新的期待。在產教融合的模式下，高職院校和企業作為主體要深化認識，充分發揮政府、行業協會等主體的作用，聚資源，真正提升辦學質量，培養優秀人才。

參考文獻：

[1]吳瑩.新常態下高職旅游教育與創新創業教育融合路徑研究[J].南方職業教育學刊，2019，31（3）：1-7.

[2]鄭鈺佳.新常態下“四位一體”產教融合平臺構建研究[J].現代交際，2019， 10（24）：38-39.

[3]劉愛勝.經濟新常態下深化高職教育產教融合研究[J].職業，2019，4（5）：28-29.

[4]馮煒雯.基于新常態下深化高職教育產教融合的思考[J].產業與科技論壇，2019， 18（14）：142-143.

[5]李海東，黃文偉.我國職業教育產教融合制度體系構建的若干思考[J].高教探索，2021（2）：103-108.

[6]王勤明.“雙高計劃”建設背景下校企合作運行機制創新思考[J].河南農業，2020（3）：7-9+14.

作者簡介：

姜輝（1974年12月-），女，漢族，山東臨沂人，碩士研究生，畢業于吉林大學，講師，研究方向：中國現當代文學。