新《職教法》背景下的高職院校教師專業發展探索

侯陽 白鐘男

摘要：2022年5月1日，國家頒布了新版《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱“新《職教法》”），新《職教法》明確規定了職業教育的目的和定位。新《職教法》強調職業教育是培養“高素質的技術技能人才”。要培養本科及以上教育層次高素質的技術技能人才，就必須有一支教師專業發展過硬的師資隊伍。本文以新《職教法》文件為引領，分析了高職教師加快教師專業發展的動因，剖析了高職院校教師的專業發展過程中存在的若干問題，探討在新《職教法》背景下解決教師專業發展的有效途徑。最后，作者對高職院校教師專業發展提出了相關策略。

關鍵詞：職業教育法；高職院校；實踐能力；教師專業發展；技術技能人才

新《職教法》提升了職業教育的定位，提高了職業教育的地位。新《職教法》的修訂和實施是在國家推動共同富裕和制造強國戰略大背景下提出的，新《職教法》明文明確指出，高等職業學校教育將增加本科及以上教育層次教育，并且由高職院校和普通高等院校具體實施。根據高等職業學校設置制度規定，符合條件的技師學院也將納入高職院校隊伍。新《職教法》還明確指出，培養高端技術技能人才的?？茖哟胃呗氃盒Ｏ嚓P專業，若符合產教深度融合、辦學特色鮮明、培養質量較高等條件，經教育部審批，可以實施本科層次的職業教育［1］。截至2022年5月31日，高職（?？疲┰盒９灿?489所，其中職業本科院校有32所，預計職業本科數量將達到50所。本科及以上教育層次的高等職業教育正式開啟，高等職業教育不再僅限于?？平逃??；诖?，本科及以上教育層次的高等職業教育對教師專業發展及能力的提升提出了更高的要求。

一、高職教師加快教師專業發展的動因

對于教師專業發展的定義，學界有很多不同的觀點。筆者通過綜合比較發現，教師專業發展概念包含以下幾個主要方面：教師專業發展是一個教師成長、知識更新、能力提升的動態過程；教師專業發展是教師不斷自我革新、學習反思總結、自我完善的動態過程；教師專業發展是教師知識技能獲得、職業情感認同的動態過程；教師專業發展與國家、社會及學校周圍情境等多因素相關?！保?］

新《職教法》中職業教育的定義強調了“培養高素質的技術技能人才”。高素質的技術技能人才應具備職業道德、科學與文化知識、技術技能構成的綜合素養和行動能力。2019年1月24日出臺的《國家職業教育改革實施方案》強調，“雙師型”專業課教師既具備理論教學又具備實踐教學能力的教師數量應占專業課教師數量的50%以上，根據不同專業方向建設一批國家級職業教育教師教學創新團隊［3］。通過打造高職院校教師教學創新團隊，實現教師專業發展。

職業教育如何適應新時代經濟和產業發展的要求，如何按照新《職教法》要求提高產業工人素質，培養高素質鄉村振興人才等，如何支持經濟和產業發展，如何快速建立培養高素質技術技能人才的現代職業教育體系，如何滿足企業專業人才用人需求，促進勞動者高質量就業，解決以上問題，歸根結底取決于高職院校教師專業能力發展和提升。因此，教師專業能力的發展和提升是培養合格技術技能人才的必要條件。

二、高職院校教師專業發展存在的問題

經過長期的建設和發展，高職院校師資隊伍在質量和數量上都有所提高。為適應我國經濟戰略轉型升級，提升職業教育和人才培養競爭力。從新《職教法》視角，我國高等職業教育師資隊伍核心素質與“建設高水平雙師型隊伍”“培養高素質技術技能人才”“培養本科及以上教育層次”的要求還存在明顯差距，高職教師專業發展還存在以下問題。

（一）缺乏大量技術技能專家型教師

培養“高素質技術技能人才”需要配備大量技術技能專家型教師。目前，我國高職教育教師隊伍的主要來源：一是來自職業技術師范學院或普通高等院校的職業技術教育學院的畢業生。二是綜合性大學的理工科畢業生，這部分教師按照工程師的模式培養，在專業理論上有較高的水平，但在專業實踐上與職業教育的要求存在差距。三是從高科技企業選聘具有豐富經驗的技術專家作為專業實踐指導教師，這部分教師雖然具有較豐富的職業經驗和較強的行動能力，但缺乏系統的職業教育專業方面的知識與能力，教學勝任力不足。綜上所述，高職教師被引進后，需要根據不同情況進行教師專業發展提升，才能向技術技能專家型教師轉變。

（二）“雙師型”教師專業發展不足

首先，“雙師型”教師定位不清晰?！半p師型”教師是一個過渡概念，其內涵在不斷變化和豐富，向“技術技能專家型教師”過渡?！半p師型”教師目前是我國職業教育可持續發展的主要依靠，是支撐職業教育突顯教育特色，提升學生崗位適應性的關鍵力量。但在職業教育改革的過程中，“雙師型”教師僅僅是具有高職院校教師資格證，和具有其他證書的“雙證”教師，忽視教師的技術技能實踐能力與工作經驗，將“雙師”完全等同于“雙證”，沒有實現真正的“雙師型”教師認定?！半p師型”教師應是集普通教師能力素質和技術技能能力素質于一體的教師，既能從事專業理論教學，又能指導實踐技能。大部分“雙師型”教師基本是院校培養的，在實際的教學工作中仍普遍缺乏實踐操作能力；部分從企業招聘的教師實踐能力出眾，但理論知識和教學勝任能力較差，真正意義上“雙師型”教師數量不多。

其次，“雙師型”教師培養缺乏有效融合。按照“雙師型”教師高等性、師范性、職業性的要求，高職院校應積極探索校企共育、搭建技能教學競賽平臺、分層分類考核，多元融合的“雙師型”教師發展路徑?！半p師型”培養有效融合問題表現為四個方面：一是“雙師型”教師到底需要什么樣的能力還不明確，沒有堅持問題導向、企業需求導向和技術技能培養目標導向，沒有從人才培養目標反思 “雙師型”教師應具備什么樣的能力；二是校企雙元教師專業發展體系不完善，企業在職業院校教師專業發展建設參與度不夠，學校和企業未建立有效的分層分類培訓模式，教師專業發展實踐落實不到位；三是未建立有效的“雙師”分層認證及獎勵模式，未詳細研究制定并量化“雙師型”教師等級評價體系， “雙師型”教師評價認定水平與教師專業發展能力要求不匹配，沒有確保認證結果與不同薪酬待遇相掛鉤；四是教師專業發展驅動力有待進一步提高，未堅持專業能力導向、績效導向和實踐能力導向，未健全激勵機制和評價機制，教師自身專業發展的外部動力需要進一步加強。高職院校教師導向評價作為一項重要工作，應以實現教師和學校的共同發展為目標。高職院校應積極探索多元融合的“雙師型”教師發展路徑。［4］

最后，“雙師型”教師引進制度不完善。高職院校在教師招聘方面仍以高校研究生為主，招聘過程往往著重考察應聘人員在知識講授方面的能力，缺少對實踐操作能力的考察。職業院校以培養應用型、實踐型人才為主，職業院校畢業生主要為企業輸送高素質技術人才，在校期間除了學習專業相關的知識、掌握相應的技術技能，更應了解企業真實的生產模式、崗位工作要求、員工協作經驗等，這就要求引進的專業教師們，不僅要具備有扎實的理論學識，還必須具有在企業實踐經驗和對產品精益求精的精神。另外，一些較高水平的職業院校，師資招聘花重金引進的重點趨向于高層次人才，沒有對是否具有一線實踐經歷進行重點考察。［5］

（三）促進教師專業發展體制不完善

目前高職教師專業發展缺乏足夠的重視，學校投入不足，相關支持配套制度也不完善。第一，高職院校教師職前和繼續教育培訓體系不夠系統，缺乏后期跟蹤機制。目前針對教師專業發展培訓具有短期化、形式化、非系統化的特點。根據各高職院校每年發布的教育質量報告，大部分“非雙高”院校缺乏足夠的財政經費支持，大部分專業教師群體非常缺乏優質的專業發展資源，只有少數“雙高”院校部分教師擁有充足的優質企業實踐和科研經費等資源。第二，社會支持高職院校辦學資金十分有限，教師專業發展資金缺乏且不平衡。另一方面，當前職業教師培訓機構培訓層次普遍較低，沒有能力對高職院校教師專業發展方向進行培訓，首批國家級職教團隊培訓基地全部為高校，沒有一家民間培訓機構位列其中。最后，校企深度融合力度不夠，現有合作主要集中在學生專業技能發展層面上，在教師專業發展層面上的校企深度合作、企業源動力不足，政府機構缺乏相關政策引導和支持，企業也缺乏長遠的發展眼光。［6］

三、新《職教法》背景下高職院校教師專業發展策略

（一）融合數字孿生技術促進教師專業發展

“技術技能人才”詞語在新《職教法》中出現了20次。為了培養高素質的“技術技能人才”，在教師專業發展過程中，特別在提升教師工藝、技藝教學水平中，教師專業發展實踐中需要對各種設施設備進行高水平作業設計和按流程精細化操作，甚至改進設施設備設計和加工工藝。數字孿生，是指針對物理世界中的物體，通過數字化手段構建一個虛擬世界中一模一樣的物體。利用數字孿生技術可以解決教師專業發展及學生專業學習過程中教學生產設備投入資金大、設備損耗損壞風險、操作安全風險等問題。通過數字孿生技術，孿生虛擬化多套數字化設備，解決教師專業發展設備短缺、設備使用安全問題。應用數字孿生技術，教師專業發展培訓課程與產品全生命周期相適應，以項目任務為驅動、生產為載體的一體化培訓模式。教師在教師專業培訓中，借助數字孿生技術開展一體化教學訓練，在數字孿生技術培訓中心生產線虛擬端，與真實生產環境端來實現各項任務，并實現兩者數據互動。在教師專業發展提升過程中借助數字孿生技術的專業群課程實踐培訓，明顯提高了教師實踐課程教學能力，掌握產品全生命周期各個環節的知識和授課技能。教師專業發展存在難以量化評價考核的問題，通過數字孿生技術建立教師專業能力數據收集模型，包括培訓或課堂實時數據收集模型，其中包含自適應數據收集策略和差異化傳輸策略。

（二）加強專家教學創新團隊建設

新《職教法》明確指出國家各個層面可以通過組織職業技能競賽活動，為技術技能人才搭建展示技能、技藝的大平臺，培養更多高素質“技術技能人才”“能工巧匠”和“大國工匠”。高職院校應以打造高水平教師教學創新團隊為抓手，帶動教師專業發展。在組建高職院校高水平教師教學創新團隊過程中，成員可以是學校優秀的專業老師，也可以是企業派駐的優秀技術技能兼職教師，成員之間分工協作，將理論教學和實踐教學無縫銜接。所以，學校選拔教學能力強的教師與企業的技術能手、能工巧匠強強聯合。［7］為了打造一支高水平的教師創新團隊，每個教師要提升自身的專業發展，必須在專業能力提升、實踐動手能力、融合創新能力上下功夫。學校應給予更多的重視，投入更多的經費和資源，并且從當地產業經濟需求出發，制定教師專業發展的規劃，并讓合作企業共同參與，全面提升專業教師的實踐教學創新能力、實踐行動能力和融合創新能力，為了進一步提升教師技術技能融合創新能力，創造條件，鼓勵創新團隊優秀教師參加“高精尖”專業技能系統化學習。在建立專家型教師培訓基地方面，政府應該從經費和政策等方面積極扶持高水平培訓基地的建設，讓更多的高水平培訓基地參與高職院校教師專業發展培訓，逐步完善教師專業發展培訓體系。在教師技能技術融合創新方面，學校應該借助企業先進實踐平臺，利用好校企資源共享平臺，進行工藝改進及設施設備的融合創新。

（三）建立對接產業及服務創新鏈的學科專業體系

校企之間的深度合作為教師專業發展提供了良好的平臺，教師專業發展好了，培養學生的質量就更高，畢業生更容易滿足產業對人才的需求，從而增強校企合作的對稱性，增強協同效率，有利于構建長期高效的校企合作機制。新《職教法》提出，“產教融合型企業、規模以上企業應當安排一定比例的崗位，接納職業學校、職業培訓機構教師實踐”。企業如何安排適當崗位給予教師實踐？企業必須依靠利潤才能生存，為了讓優秀的標桿企業積極參與校企合作，政府必須積極出臺相應的扶持措施。比如為高職院校提供教師專業發展實踐的優秀企業，政府給予企業減稅或免稅；對在企業實踐過程中產生科研實踐成果的教師，給予獎勵和補貼。高職院校專業教師在企業中實踐得到能力的提升，在技術開發、工藝改進和現代技術裝備等方面，可以為企業提升競爭力，實現校企“雙贏”。教師專業發展目標與企業發展的戰略目標是相統一的，教師專業發展較好的教師在企業實踐指導中，可以給予學生更多的專業幫助，實現社會、企業、學校、教師、學生多方共贏。另外，學校和企業可以合作研究并開發符合當地產業發展要求的課程，這些課程要體現現代職業教育的特點，尤其要體現當地產業經濟結構的需求，將企業生產過程中涉及的技術、技能、工藝、操作流程貫徹在實踐課程中。學校和企業還可以根據最新產業發展目標，共同制定教師專業發展新標準。高職院校鼓勵校企合作企業積極參與制定人才培養方案，針對設施設備裝備及相關操作工藝，共同編制相關教材，讓教師所授、學生所學與企業產業所需無縫銜接。在協同創新能力方面，高職院校和企業可以采用多種方式共建創新團隊，創新團隊成員之間、創新團隊與企業之間、創新團隊與產業組織之間的協同創新能量要爆發出來。建立校際協作共同體，根據自身專業發展情況組建學校共同體，與大型技術技能企業進行合作交流、資源共建共享、人才聯合培養、教學革新等方面的合作。［8］總之，當前的重要任務是盡快推動“大企業參與專業學位研究生教育辦學”“建立緊密對接產業及服務創新鏈的學科專業體系”。超越產教融合原有內涵，在更深層次涉及到全產業鏈、全教育鏈的發展，甚至是每位教師、每位學生及每個工人個人發展，以及產業鏈與創新鏈之間教育和產業的融合。所以，教師專業發展，必須走“融合創新道路”的途徑。

（四）勇于創新激勵措施和績效評價機制

教師專業發展水平的高低，與教師所處的學術環境、相關管理制度及政府政策導向有密切相關。高職院?？赏ㄟ^制定和完善“雙師”“高素質技術技能教師”“專家型教師”導向的教師培養制度促進教師專業的發展。比如完善師徒帶教績效獎勵制度；推行“雙師+實踐能力”考核制度，不僅要求教師應取得相應的業資格證書，還需要重點考核該方向的實踐能力；落實教師到企業實踐打卡、日?？己思俺晒J定制度；制定教師參與企業科技開發與服務的獎勵辦法；大力支持教師參加國內外技能大賽；學習與借鑒世界先進國家經驗，建立系統化、規范化的高職教師職前培訓、繼續教育培養制度；建立專業教師和兼職教師專業發展動態跟蹤數據庫；充分利用校企資源、政府機構引導、學校主體作用，細化教師專業發展培訓內容，注重理論教學技能和實踐教學能力訓練。根據教師專業發展目標和標準，實施教師專業發展工作績效評價?？冃гu價需結合政府機構、學校、企業、院（系）教師及學生“五位一體”的評價模式，定期進行評價。要明確教師專業發展的評價方式、評價權重和評價內容，突出評價關鍵點，突出對教師的專業實踐能力和實踐教學能力的評價，強化教師在學生培養、企業研發實踐中的績效評價。評價要強調實質性、真實性，評價結果是可以量化和描述的，可以進行有效的教學反饋。

新《職教法》通過對職業教育進行重新定位，可以促進高職院校教師專業發展路徑明確化、專業化、多元化、系統化，激活教師個人專業主動發展的源動力。［9］高職院校通過校企合作、政府政策扶持、技術研發服務、產業工人技術培訓、自辦企業等所得的經濟效益，合理按比例作為績效收入來源，改革高職院校薪酬制度。新《職教法》更是直接明確，上述績效工資來源，符合國家規定的可以不受績效工資總量限制。

結 論

教師專業發展的終極目標，是促進學生的全面發展，學生全面發展的終究目標，就是滿足經濟社會發展需求［10］。教師專業發展是師資評價的核心，提升教師的專業能力是提高教育質量的關鍵。目前高職教師最缺乏的是實踐能力，并將實踐能力傳授給學生。所以應有計劃地選派教師到跨國企業兼職或在國外產業大學進修，學習最新的技術研發和技術管理經驗。本文提出了通過融合數字孿生技術、加強專家教學創新團隊建設、建立對接產業及服務創新鏈學科專業體系、勇于創新激勵措施和績效評價機制，促進高職教師專業發展。通過利用數字孿生技術，促進教師專業能力提升，是本文的創新點。高職教師通過數字孿生平臺可以更好地解決技術技能革新課題，更有利于對“卡脖子”技術難題進行攻關。教師通過數字孿生技術可以把生產技術領域中的最新成果引入到課堂教學中，學校培養的技術技能型人才能無縫對接企業“高端”需求，最終在產業技術的金字塔頂端實現彎道超車，為建成中國式現代化做出教師應有的貢獻。

參考文獻

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［3］ 國務院： 國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知.［EB/OL］.（2019-1-24）.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.html.

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［8］ 張筱茜.新加坡教師專業發展管理制度及其啟示［J］.教學與管理，2018（05）：118-121.

［9］ 張偉.“1+X”證書制度下職業院校教師專業發展研究［J］.職教論壇，2020（01）：94-97.

［10］ 孔巧麗.新時代高職教師隊伍建設的成效、問題與出路［J］.教育與職業，2021（03）：70-76.

收稿日期：2022-11-01

作者簡介：侯陽（1982- ），女，韓國又石大學博士在讀，副教授，研究方向：職業教育；

白鐘男（1970- ），男，韓國又石大學教授，博士，研究方向：教育學。