山西省長治濕地保護與周邊開發的思考

任理慶　任重先

〔摘 要〕 長治濕地是山西黃土高原地區十分珍貴的自然資源，由于長治濕地距長治市中心區域僅數公里，地理位置優越，濕不可避免地面臨周邊各種公益與商業開發的影響與挑戰，因此協調長治濕地周邊開發與濕地保護是長治地區社會經濟發展中必須認真思考的重大問題。本文在梳理長治濕地保護及周邊開發現狀的基礎上，分析了濕地保護與周邊開發的關系，并提出一些建立在濕地保護理念之上的周邊開發新思路。

〔關鍵詞〕 濕地資源；保護；合理開發

〔中圖分類號〕X37 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-1676（2016）02-0056-03

山西省長治濕地位于上黨盆地低凹處，距長治市主城區僅3公里，是山西省獨一無二的城市濕地，屬于湖泊、河流型天然沼澤濕地。為了加強對長治濕地的保護管理，維護區域生態平衡，在濕地中心區域已建立了長治濕地封閉保護區，其范圍包括沿漳澤湖周邊903.5米高程線（漳澤水庫庫區用地界線）外延100米，特殊地段外延300-500米；湖東馬莊溝東至長北干線，湖南濁漳河下游南至上秦段，湖西絳河下游西至太長高速路段，北至漳澤湖大壩，保護管理面積約45.86平方公里。由于特殊的地理位置，長治濕地與長治新區緊密相鄰，濕地周邊地區成了競相開發的風水寶地，近年來已有長治市公務員小區、長治體育中心等一批大型建筑群緊依濕地落戶，濕地周邊區域建設的序幕已拉開。由于濕地與周邊環境關系密切，為了防止濕地周邊對濕地產生不良影響，促進濕地與周邊環境的友好融合，必須慎重對待濕地周邊的建筑開發，合理評估其對濕地的影響程度，科學規劃濕地周邊的開發利用，本著重在互利、生態優先、合理利用、良性發展的原則，使其在經濟社會發展、生態城市建設、改善人居環境以及保護濕地資源等多方面取得平衡和多贏。

一、 長治濕地及其周邊開發利用現狀

長治濕地水源主要產生于漳澤水庫及漳河支流流域，濁漳河、石子河、絳河三河交匯流入漳澤湖，這一帶水草豐茂、百鳥嬉戲，是山西省最大的城市濕地。長治濕地兼具湖泊濕與河流濕地的特征，總面積約2886公頃，其中核心區域漳澤湖南部大面積沼澤地及東、西邊沿湖區條狀泥潭地與絳河，漳河入口處產生的沿河流沼澤地有1500公頃。濕地由大片生長有蘆葦、菖蒲等水生植物的天然濕地以及曾經開發為農田后來又被退耕還濕的自然恢復次生型濕地組成。天然濕地“雜草叢生”，有眾多的野鴨、海鷗等水禽棲息，其中就有國家保護水禽灰鶴在此棲息。濕地北岸，靠近水庫開敞水面地段，水位較淺，有大量島狀蘆葦沼澤地存在，起到沉淀泥沙、過濾雜物、凈化水質的作用。

濕地內有較為豐富的動植物資源，高等植物約217種，蘆葦約占630公頃，此外還有300公頃人工楊柳樹林和蘆葦蕩一起構成了長治濕地的主要景觀，同時也為各種魚類和水鳥提供了棲息之地，約有162種鳥類在長治濕地中繁衍生息。

長治地區是煤炭重工業地區，大規模的煤炭采掘業也對濕地產生了重大影響。在煤炭開采持續增長的累積作用下，區域水環境持續惡化，特別是地下水位不斷下降以及一些河流干涸斷流，地表水資源滲漏損失嚴重，對濕地也帶來了顯著的負面影響，與數十年前相比，長治濕地的水源枯萎嚴重，儲水保有量難以保證，一些濕地淪為耕地。

近年來，隨著人們對濕地的重視程度不斷增長，保護意識大幅度提升，長治濕地已成為重點保護對象，保護力度不斷增強，長治市政府對濕地果斷采取了封閉式保護措施，關閉了長治濕地中心區域的商業性濕地公園。在濕地的保護工作中，長治市政府堅持走可持續發展之路，培育了多達千畝的濕地生態防護林，同時營造了綠色城市風貌，在保護區內大量培植了多種林木和水生草場，在一定程度上改善了濕地的生態環境，在水中大量引進、發展食用浮游生物的魚種和水產品，禁用飼料養魚，在合理利用水域的同時改善了水質，目前，保護區內動植物數量穩定增長，呈現生機勃勃之勢。此外，各級政府對周邊企業進行了積極整頓，2001年起投資1.5億在石子河下游修建了長治市第一座日處理10萬噸的污水處理廠，擴大至日處理20萬噸的二期工程現已完工。環保部門多次開展了保護濕地專項行動，使長治濕地的水更清，天更藍，環境更美。

長治濕地與規劃的長治新區緊密相聯，長治新區建設尚在起步階段，長治濕地周邊開發建設尚未大規模展開，現在主要在沿市區方向的東部建設了公務員住宅小區、新聞中心、體育中心等一批建筑，并規劃了企業總部、教育園區等功能園區。

二、 長治濕地與周邊開發的關系

山西省濕地資源十分寶貴，為了充分保護濕地資源和發揮濕地資源的生態環境作用，防止濕地周邊的盲目建設和過度建設對濕地造成負面影響，必須把握好濕地與周邊開發的關系，充分認識到濕地不是獨立存在的，而是與所處的生態大環境緊密相連，特別是濕地與周邊環境更是唇齒相依，只有建立互相制約、互相牽制和互相補充的友好關系，才能使濕地資源在造福社會的同時得到充分的保護。

隨著城鎮化的發展，濕地周邊的開發勢在必行。然而濕地周邊開發有其特殊性和重要性，必須慎之又慎，充分論證其與濕地之間的影響與關系。如果處理不好濕地與周邊開發的關系，則會對濕地造成難以挽回的負面影響，一旦引發濕地退化將大幅度地降低濕地資源的生態價值優勢。為了突出濕地的特色，使濕地的生態、經濟和社會功能有機融合，必須本著濕地周邊開發與濕地保護相一致的原則，必須充分考慮濕地與周邊開發的關系，使濕地周邊的開發既能借助濕地優勢、營造具有獨特性的優秀項目，從而產生多元社會效益和良好的經濟效益；又能使濕地資源得到良好的保持與發展。

三、長治濕地周邊開發的思路

由于長治濕地距市中心八一廣場不到十公里，道路交通便利。長治濕地的這種特殊地理位置，必然引發投資者對長治濕地周邊開發的巨大熱情，且近年來已經拉開了序幕，先后興建設了體育中心和商品住宅區等一批建筑，圍繞濕地周邊的土地商業化開發利用正在加速發展，已規劃有企業家園區、學校區、辦公寫字樓與高檔住宅區，且周邊村莊的城中村改造正在加速進行。隨著濕地周邊區域商業與人居建筑的進一步開發利用，勢必形成一個新的人口活動密集區，必將對濕地形成較大的環境壓力，擠壓濕地的擴展空間，不利于濕地動植物資源的生存與濕地的保護。因此濕地周邊的開發利用，必須首先考慮對濕地的影響，是否與在濕地周邊形成一個富有彈性的保護過渡帶的目標相沖突，能否能在與濕地友好相處的前提下帶來最大化的經濟社會效益。濕地周邊開發必須以濕地保護為先，把濕地周邊開發的目標、需求與濕地生態環境發展的需要相協調，實現濕地保護與經濟社會效益的雙贏，否則寧可暫緩開發。只有這樣才能兼顧城市發展與濕地生存的需要，才能擺正濕地保護與經濟社會發展的關系，才能在有利于濕地可持續發展的前提下，最大化地造福人民。

1.優先考慮與濕地互惠互利的友好開發項目。在濕地開發利用規劃中，首先要考慮劃定濕地周邊特別開發地帶，營造濕地周邊的彈性過度區域，包括林地、草地、魚溏等，形成與濕地相容的良性外延，為濕地留出發展余地和空間。在項目的選擇上，優先考慮對濕地生態有利的項目，如污水處理和水源涵養等生態環保項目，并盡量保持濕地的自然狀態，防止城市建筑簡單向濕地的侵融與蔓延。在濕地周邊開發中，同時要注重周邊和源頭的水源涵養，加強雨水的收集利用，結合人工濕地的培育，也可建一些魚類養殖與規范的釣魚場所。在周邊開發中首先要加強周邊工業企業的排放限制和污染治理，將周邊的開發、濕地保護工程和生態文化建設融為一體，形成融于天然濕地美景中的、富有獨特性的、具有較高經濟社會價值和前景光明的綠色友好項目。通過開發濕地周邊的綠色項目還可以彰顯濕地生態文化，在濕地周邊構建科普教育、生態旅游、生態保護、生態恢復示范等生態文化載體?？傊?，要通過構建對濕地有利的友好綠色項目，把濕地外圍建成濕地的保護屏障，確保長治濕地的生態安全。

2.優先考慮特色項目和多功能項目。特色項目具有不可替代性，甚至可能成為地區的標志，其社會經濟效益潛力巨大，應當做為濕地周邊開發利用的重點，同時倡導多功能化，以期用較小的投入實現更大的效益，實現多方面的功能。通過科學合理地規劃與建設一系列富有濕地獨特性的項目，構建濕地周邊生態文化經濟圈。例如能夠滿足多方面需要的自行車運動繞湖專用環道，富有本地特色的植物園走廊，還可點綴一些兒童游樂場，綠色植物展示與綠色環境保護互動教育基地，健康生活體驗宣傳中心，開放式污水處理流程展示，低碳排放和零碳排放的綠色建筑項目展示以及綠色科普教育基地等。在長治濕地西部可營造一些公益林，開展認領綠地樹木，集資捐款等活動，倡導綠色環保理念，使圍繞濕地的人類活動與濕地保護高度一致，使綠地、人文、特色、經濟同行，把長治濕地周邊的開發利用建設成為重視生態環境保護的示范區，使長治濕地與周邊開發利用形成良性循環。

3.實現資源共享使濕地周邊開發項目發揮更大的效益。為了科學合理利用濕地資源，盡可能共享濕地周邊已經開發項目的功能，必須革新管理機制，強化效益觀念，避免重復建設和盲目建設，使每一筆投入盡可能產生更多的經濟社會效益，通過資源共享使濕地周邊開發項目相互聯系，從而實現濕地周邊建設的系統化和整體化。如濕地周邊開發的園林景點、科普場所和體育館等在對社會公眾開放的基礎上盡可能滿足附近擬建學校園區內學校教學活動的需要，必須強化對公共資源科學管理，做到調度有節，錯峰使用，從而發揮出應有的社會經濟效益。

綜上所述，長治濕地周邊開發是一項重大的系統工程，必須本著生態環境為先的理念和創新理念，科學合理地規劃與實施開發，這些項目要彰顯濕地特色，與濕地生態文化相融合，從而使濕地周邊的開發利用既能保護濕地的生態環境又能產生顯著的經濟社會效益，打造富有濕地特色的自然與人文融合的優良環境。

責任編輯：張明明