建設社會主義法治文化的關鍵環節

胡建發

【摘要】法治教育是深化群眾性精神文明創建活動的重要環節，也是推進全面依法治國的關鍵步驟?；谖覈聲r代社會主要矛盾轉化的基本現實，應加強對法治教育的價值認知，創新法治教育培養的方式方法，努力營造全社會尊崇法治精神、內化法治要求的新風尚。

【關鍵詞】法治教育 新時代 全民普法 【中圖分類號】G41 【文獻標識碼】A

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念?！狈ㄖ谓逃潜ＷC公民守法的基本前提和先決步驟，是在新時代中發展社會主義法治文化的關鍵環節，只有通過法治教育才能夠培養公民的法治思維，形成全社會尊重法律、推崇法治的良好社會風氣。

法治教育是新時代公民的必修課

隨著中國特色社會主義進入了新時代，我國社會治理的法治色彩更加濃厚，依法治國的各項決策穩步推進，法治社會建設的成果顯著。此時，新時代對我國公民的自我塑造和能力素質提出了新的要求，法治素養教育已經成為新時代公民的必修課。

第一，法治教育是培養我國人民群眾現代公民意識的主要方式。新時代的公民要具備多方面的素質，包括良好的人際交往能力，迅速的新媒體適應能力，復雜信息的辨析和認識能力以及做守法公民的自律能力等等。通過有針對性的法治教育，可以進一步強化和鞏固我國人民群眾的現代公民意識，形成公民依法維護個人權利、尊重他人合法權利的觀念與行為習慣。法治教育可以使我國人民群眾自覺守法，在國家法律允許的范圍內活動。

第二，中國的“強起來”不僅僅是經濟強、文化強和科技強，關鍵在于人民強。我國人民的強大之處在于善于學習和勤于實踐。正是依靠這兩點，我國歷經艱辛走到了中國特色社會主義新時代。中國特色社會主義新時代是人民群眾創造的偉大的時代，是全面推進依法治國的時代，要求每一位公民都應具備符合新時代法治社會的精神面貌，保持與社會發展的一致性。不斷學習法治知識，形成法治思維，使公民個人的強大匯聚成國家與民族的強大，加速中華民族偉大復興的步伐。

第三，法治教育是保護公民切身利益的必要手段。近幾年來，在網絡中的公民人身、個人信息以及財產受到損害的情況屢見不鮮。網絡電信詐騙徐玉玉案件恐懼猶在，時刻提示著我國公民違法犯罪就隱藏在生活中，潛在人們身邊。因此，加強公民的法治教育有助于提高公民的風險防范意識，加強自我保護，在利益遭受侵害時，善于利用法律武器加強自我保護，以緩解生活中因法律知識缺乏帶來的困擾，有助于提升公民的幸福度和安全感。在復雜的網絡信息時代中保護個人的正當利益。

哪些因素阻礙了公民法治教育發展

觀念束縛限制了公民法治教育發展。其一，部分地方政府部門不夠重視，在組織開展普法活動時隨意應付、敷衍了解，普法工作缺乏系統性與專業性。公民普法工作缺少統一高效的設計及實施部門，政府出臺的一系列全面依法治國的實踐措施宏觀性有余，但細節指導能力不足。由于相關部門不重視，因此導致普法工作效果不如預期。其二，群眾對法治教育工作不重視。不重視法治教育的公民一般包括幾種，一是對法治教育的相關內容學習不徹底，缺少新時代的法治精神和理念。二是認為法律糾紛與自己生活較遠，不會涉及依法維權的問題，對普法工作的配合度不夠。

社會消極思想對法治教育的成果帶來沖擊。目前仍有部分公民受到消極功利思想的干擾，不尊崇法律法規，而盲目崇拜“特權”，在利益被侵害時，首先想到的并不是及時拿起法律的武器，而是通過托關系為自己爭取有利地位，漠視國家法律的權威性。另有部分公民缺乏法治道德意識，為獲取不當利益，而違背個人道德誠信，不惜鋌而走險觸碰法律，以求非法獲利。因此，社會領域的功利思想、僥幸心理以及道德滑坡等現象使法治教育的成果“縮水”。

公民綜合文化素養參差不齊，加大了公民法治教育的難度。由于受教育水平存在較大差異，因此不同文化基礎的公民對法治教育的內化吸收程度也十分不同。其中對農民工等弱勢群體的法治教育針對性不足，在指導農民工等弱勢群體依法維權的過程中，法治教育的內容不能及時轉化為司法實踐。

公民法治教育的方式方法有待豐富。公民法治教育從起初依靠傳統媒體進行單向宣傳，再到如今運用新媒體的便捷性，這一過程體現出了我國公民法治教育的與時俱進，但同時也暴露出法治教育人員不善于創新的方式方法問題。由于部分弱勢群體對新媒體接觸和應用不足，導致新媒體法治教育存在宣傳盲區。從內容角度而言，公民法治教育的關聯性不強，教育內容不能有針對性地充分指導群眾依法維權的具體實踐。從方法層面來看，公民法治教育的方法有待創新，對傳統媒體與新媒體的融合性宣傳不足?；鶎由鐓^公民法治教育工作缺乏系統設計，社區法治教育的親民優勢沒有得到發揮，導致公民法治教育大打折扣。

深入開展全民法治教育，營造公平的法治社會環境

政府部門要牽頭在社會領域廣泛弘揚依法治國理念，發揮出政府的輿情引導功能，努力培育法治教育的主流話語體系。各級政府要加強對新時代公民法治教育的重視，努力培育全社會關注法治教育、深化法治教育的良好風氣。從公民角度而言，要結合生活實際深入宣傳法治教育的價值和意義，引起公民對新時代法治教育的重視。通過新媒體平臺，加大對新時代中國特色社會主義法律體系的宣傳，將法治教育與民生建設關聯起來。同時要加強對“關鍵少數”的法治監督與管理?！袄匣⑸n蠅一起打”的鐵腕治腐、防腐效果，是一張法治教育的無形名片，使全體公民從各種類型的案例中深刻認識到，中國特色社會主義新時代是一個沒有“特權”，沒有“例外”的法治時代。

增強我國公民對法律的信任感。信仰法律是法律發揮作用的基本前提，針對當前我國公民受教育程度參差不齊的問題，要進一步加強法治理念教育。一是在學校教育中全面融入法治教育內容，發揮出學校教育的系統性和專業性優勢。將法治教育工作貫穿于公民從小學到大學生的全程教育環節。二是對那些受教育水平較低的群眾，要重點培養這部分公民樹立遵守法律、敬畏國家憲法、尊崇法律權威、相信法律效力的思維。三是依靠群眾相互之間的互幫互助，在公民群體中形成法治教育的口碑，依靠輿論引領來壯大隊伍，捍衛國家法律的權威。

創新法治教育方式方法，將普法工作做足做細。一是要制作易于理解、便于傳播的法治教育內容，利用微博、微信等平臺加強法治教育精神與內容的宣傳推廣，擴大法治教育的新媒體影響力。二是要發揮“關鍵少數”的作用，各單位及組織責任人、帶頭人，要身體力行地開展法治榜樣教育，帶頭學習法律，將自己塑造成為模范守法公民，在群眾中形成積極的反響。三是做好法治教育人才培養工作，成立大學生法治教育志愿者團隊，與專業法治教育人員一道，深入到我國廣大農村地區，重點針對農民群體開展實用型法治教育。四是要依靠社區，發展生活化的基層法治教育，以社區公民文藝演出、競賽比拼等形式，大力開展群眾性法治文化活動，發揮出社區的親民優勢，弘揚新時代社會主義法治理念和法治精神，促進公民法治教育真正入腦入心。

（作者為西北工業大學人文與經法學院講師）

【參考文獻】

①《黨的十九大報告輔導讀本》，北京：人民出版社，2017年。

責編/孫垚 美編/楊玲玲endprint