高職學生黨員發展質量現狀和對策分析

楊海清　陶莉

摘要：大學生黨員是黨員群體中一個重要組成部分，目前，高職學生黨員發展質量存在入黨動機多元化、對黨的基本知識和理論政策了解程度不高、專職黨務工作者數量配備不足、培養聯系人未能充分履行職責等問題，建議通過嚴格大學生黨員發展程序、創新高職學生黨員思想政治教育機制、建設一支專業化的黨務管理隊伍等路徑提升學生黨員發展質量。

關鍵詞：高職 學生黨員 質量 對策

中圖分類號：G711? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）13-0010-02

當今社會，經濟全球化成為時代發展趨勢，西方文化觀念不斷涌入國內，對大學生政治認同感造成嚴重沖擊。高校承擔著立德樹人的根本任務，必須牢牢守住意識形態陣地，要加緊通過對大學生黨員的選拔教育培養，幫助大學生樹立正確的政治意識和思想觀念。為了進一步了解高職院校學生黨員發展狀況，本文采用了網絡問卷調查法對CZGY學院學生進行了調查，共回收有效電子問卷1393份。

一、高職院校大學生黨員發展現狀

1.高職學生政治熱情較高，入黨動機多元化

黨的十八大以來，黨中央高度重視高校黨建工作，越來越多的大學生有意愿加入黨組織，積極向黨組織靠攏，政治熱情較高。未入黨的1369名同學中，有1107名同學希望加入黨組織，占比八成。這反映了目前高職院校政治氛圍良好，學生對黨組織有較高的信任度。

在對入黨動機調查時，通過交叉分析，259名已遞交過入黨申請書的同學對入黨動機未做單一選擇，其中選擇“實現共產主義，為人民服務”的占比高達91.12%，選擇“視為一種榮譽”的占比67.95%，選擇“個人能力的表現”占比63.32%，選擇“長輩的期望和要求”的占比40.54%，選擇“有利于找工作和拿獎”的占比18.92，只有1.16%的同學選擇“隨大流”。絕大部分高職學生入黨動機不是單一的，呈多元化趨勢，以積極向上的動機為主，部分同學入黨動機中夾雜著功利主義，認為入黨是一種榮譽，有利于找工作，對此高職院校黨組織應加以重視，加強教育和引導。

2.基層黨支部選拔學生黨員工作透明度高，輔導員、班主任在黨員選拔中發揮引導作用

“基層黨支部選拔學生黨員工作的態度”問題調查對象是大二、大三學生，67.52%的同學選擇“堅持標準、公正公開”，13.6%的同學選擇“總體上比較公正公平”。由此可見，基層黨支部在發展培養黨員過程中能夠按照規章制度執行，做到公開公正。但仍有極少部分同學不了解黨員發展情況，這就要求基層黨支部應拓寬群眾監督黨員發展流程的渠道，擴大公示范圍，讓全部學生都能夠參與到黨員選拔監督中來。

在對“大學生了解黨員選拔程序和入黨條件途徑”調查時，53.05%的同學選擇了“輔導員、班主任”，26.78%的同學選擇了“黨支部學習培訓”，10.34%的同學選擇了“入黨聯系人”，9.83%的同學選擇了“學長”。由此可見，高職院校輔導員、班主任在黨員選拔程序過程中發揮著引導作用，擔任著學生入黨啟蒙者的角色。

3.黨校培訓內容豐富，培訓形式不斷創新

在被調查對象中，共有117名入黨積極分子、預備黨員、黨員參與過黨校培訓，內容十分豐富，不僅包含黨的基本知識、路線、方針政策，還包含理想信念教育、社會熱點解析等，更易被消化、吸收。調查顯示，目前黨校培訓形式多樣，以集中授課為主，社會實踐、小組討論為輔，增加自主學習主動性、積極性，達到更深入人心的效果。除此之外，信息化時代已經到來，黨校培訓與時俱進，增加了線上教育，參訓人員可以利用業余時間進行時政新聞、新思想等知識的學習。

二、高職院校學生黨員發展中存在的問題

1.高職學生對黨的基本知識和理論政策了解程度不高

在對“黨的基本知識和理論政策了解情況”調查時，只有7.75%的參與者選擇“非常了解”，39.84%的同學選擇“有一定了解”，43.58%的同學選擇“了解一點”，8.83%的同學選擇“不了解”。由此可見，高職學生對黨的基本理論、路線、方針、政策了解程度不高，這對高職院校學生黨員選拔有一定的消極影響，需要加強對黨的基本知識的宣傳普及工作。

調查發現，高職學生主要通過思想政治理論課和微博、微信、QQ等自媒體渠道來了解黨的基本知識，分別占比36.9%、25.27%。由此可見，思想政治理論課在高校教學體系中占據重要位置，這就要求高職院校要加強思政課教師隊伍建設，創新授課形式，讓思想政治課“接地氣”，提高學生政治敏銳度，加強對黨組織的認同感、歸屬感。

2.學生黨員未能夠充分發揮模范帶頭作用

目前CZGY學院學生黨員主要是大三的學生，因此在調查學生黨員先鋒模范作用發揮情況時，為了提高數據的可信度，通過交叉分析篩選出了參與調查的203名大三學生對學生黨員先鋒模范作用的評價。其中24.63%的同學選擇滿意，31.53%的同學選擇較滿意，27.59%的同學選擇一般，4.43%的同學選擇不滿意，11.82%的同學選擇不了解?？梢?，有將近一半的同學不認可學生黨員在發揮先鋒模范作用方面起到的帶頭作用。

3.基層黨支部培養聯系人履行職責不充分

黨支部在收到入黨申請書后，應當及時登記并在一個月內派人同入黨申請人談話，了解基本情況。調查顯示，在259名遞交入黨申請書的同學中，只有32.82%的同學選擇了“知道是誰，經常聯系”，40.15%的同學選擇了“知道是誰，但很少聯系”，27.03%的同學選擇了“不知道是誰”。只有10.34%的同學選擇通過入黨聯系人了解黨員選拔條件和途徑。由此可見，基層黨支部對入黨介紹人過程性考察不夠，培養聯系人不經常與入黨積極分子交流，不太了解入黨積極分子的政治覺悟、現實表現等情況。

4.院系黨總支專職黨務工作者數量配備不足

高職二級學院學生黨建工作主要由輔導員來負責完成，他們都不是專職黨務管理人員，還要擔負大量行政和事務性工作。以CZGY學院為例，學生支部書記由輔導員擔任，但輔導員還承擔著學生日常管理、學生心理健康教育、獎勤助貸、公寓管理、就業指導、突發事件處理等條線工作，日常工作繁重，很難有足夠的時間和精力全面考查學生，這在一定程度上影響了學生黨員發展質量。

同時，有些院系負責學生黨建工作的輔導員不是思想政治教育專業畢業，沒有經過系統的黨建知識培訓，在教育培養學生時會出現底氣不足、培訓內容不全面等問題。另外，輔導員會出現崗位變動或工作內容調整，隨之變動的是學生支部委員調整，新接手的輔導員不熟悉黨員選拔流程、培訓規范等，這些都在一定程度上影響學生黨員發展質量。

三、提升高職院校學生黨員發展質量對策

1.嚴格大學生黨員發展程序，健全大學生黨員發展過程性管理機制

目前，高職院校發展學生黨員必須以十九大黨章為根本準則，堅持貫徹“控量提質”的總要求，堅持“五不”發展原則，即黨校培訓不合格的不發展、團內沒有推優的不發展、群眾基礎差的不發展、政審未通過的不發展、預備期考察不合格的不發展，嚴格把好入黨程序關。

首先，基層支部要嚴把入黨聯系人關。針對目前入黨聯系人形同虛設的現象，可以采取政治導師制，為每一名入黨積極分子配備兩名黨員做聯系人即政治導師，一名為學生支部的輔導員，一名是為專業教師黨員。黨支部在確定入黨聯系人后，要對入黨聯系人進行培訓，明確入黨聯系人的職責。其次，規范培訓程序。發展黨員教育培訓是一項嚴肅的工作，依托黨校組織實施，黨校要全方位、分層次建立和健全從入黨申請人、入黨積極分子到發展對象的前三級培訓和預備黨員、正式黨員的持續教育培訓體系，要讓學生認識到培訓的嚴肅性，實行考試結業制度。再次，量化考核指標體系。在入黨積極分子選拔、團內推優、發展對象確定等環節設立量化指標，擴大征求意見范圍，覆蓋到班級同學、班主任、輔導員、任課教師、入黨聯系人等，充分發揮民主監督的權力，保證發展的學生黨員具有較高的綜合素質。

2.創新高職學生黨員思想政治教育機制，加強黨校培養教育的網絡化

高校在校生人數眾多，黨校僅靠課堂授課不能滿足大部分學生對黨務知識學習的需求，尤其是高職院校學生在發展成為預備黨員后，大部分在外實習，集中校內授課難度較大。新形勢下黨校應創新學生黨員教育機制，充分利用互聯網平臺，加強線上教育培訓，針對不同階段的學生摸清學習需求，設計不同層次的學習任務，推出系列網上培訓課程，讓更多的普通學生、入黨積極分子能夠便捷快速地接受黨務知識的培訓，在外實習的預備黨員能夠順利參加繼續學習，深化對中國特色社會主義理論的理解，加強黨性黨風黨紀教育，增加責任感。

3.建設一支專業化的黨務管理隊伍，重視對基層支部書記的培養

高職院校學生黨支部在院系黨總支的領導下獨立開展工作，輔導員學生日常管理工作繁重，使得基層黨支部黨建工作資源分配不平衡。為了平衡院系黨建資源，二級學院黨總支下可設立專門的黨建事務中心，配備專門的黨務秘書，承擔學院黨員選拔、教育、培養、監督及學習教育等常規性黨建事務，指導督促支部開展組織生活會、舉辦主題黨日活動等。

黨支部書記是學生黨支部各項工作的牽頭人，學校黨委、院系黨總支要重視對基層學生支部書記的培養工作。首先要幫助支部書記從繁雜的日常性學生管理事務中脫離出來，提供時間、空間給支部書記學習，不斷提高思想政治素養，提升政治理論水平，從而適應新時期黨建工作的要求。同時，要抓好支部書記業務工作水平，發揮作用，使得支部書記成為聯系學生和黨組織的紐帶，能夠更好地保障學生黨員質量的提高。

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責任編輯：景辰

[基金項目]2019年度江蘇省教育系統黨的建設研究會一般課題“新形勢下高職大學生黨員發展量化考評體系構建與創新研究”（2019JSJYDJ02140）。

[作者簡介]楊海清，常州工業職業技術學院副教授，本科，研究方向：高校黨建;陶莉，常州工業職業技術學院講師，碩士，研究方向：大學生黨建、思政教育。