動態能力視域下職業本科院校賦能鄉村人才振興的邏輯與路徑

摘? 要： 人才振興是鄉村振興的關鍵，鄉村振興對人才的需求類型和需求層次是動態變化的。闡述了動態能力理論的內涵，分析了動態能力理論視域下職業本科院校賦能鄉村人才振興的困境及邏輯，提出了職業本科院校賦能鄉村人才振興的路徑，即：深入鄉村基層，開展人才需求調研；建立職業本科院校賦能鄉村人才振興的人才培養機制；打造鄉村人才培養特色模式；建立職業本科院校賦能鄉村人才振興的評價機制。

關鍵詞： 動態能力； 職業本科； 鄉村； 人才振興

中圖分類號： G717? 文獻標志碼： Ａ? 文章編號： １６７１－２１５３（２０24）０2-0066-06

一、問題的提出

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大提出的重要決策部署，要通過在鄉村采取一系列的舉措，推進農業農村的現代化發展。鄉村振興包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五個方面，其中人才振興是實現鄉村振興的關鍵環節，也是人才強國戰略的重要內容。人才振興是鄉村振興的基礎[1]，只有實現人才振興、讓鄉村發展具備堅實的人才支撐，才能推動農業和農村的全面發展，從而最終實現鄉村振興。鄉村人才振興是指通過對人才的培育、開發、吸引、激勵等措施讓各類人才到鄉村就業創業，從而為鄉村振興提供堅實的人才保障。為此，要創新鄉村人才工作體制機制，在激發鄉村現有人才活力的基礎上，通過與職業本科院校合作等方式，為鄉村振興培養更多適合鄉村產業發展需要的人才。2021年2 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，要求深入貫徹落實習近平總書記關于推動鄉村人才振興的重要指示精神，把鄉村人力資本開發放在首要位置。在職業教育賦能鄉村人才振興方面，該意見提出要按照鄉村振興需求開設相關專業，加快發展面向農村的職業教育。隨著我國數字經濟的高速發展，數字化生產、經營與管理逐步深入鄉村，鄉村產業結構布局持續調整優化，鄉村數字化進程日益深化，對鄉村人才數字化素質和能力需求日益提升。鄉村人才振興需要培養大量的新型職業農民、鄉村工匠、物流配送人才、電子商務人才、創業領軍人才以及鄉村管理服務人才等各類高層次人才。當前，在鄉村人才振興過程中存在鄉村人才難引進、流失嚴重、培養資源缺乏、引進的人才與鄉村人才振興的需求契合性不足、人才老齡化等問題。因此，需要構建促進鄉村人才振興的長效機制，讓鄉村人才振興的“瓶頸”問題得到有效治理。在快速發展與變革的社會環境下，鄉村人才的培養與引進需要適應社會經濟形勢及鄉村產業結構布局的變化，適應產業數字化發展的趨勢，并且具有動態環境下的適應性。

職業本科教育在我國試點以來，煥發出勃勃生機，職業本科大學的數量持續增加，規模日益擴大，職業本科教育成為培養鄉村振興所需人才的重要渠道，為高層次技能型鄉村人才的成長提供了上升通道。在鄉村經濟與產業結構布局持續優化調整的動態環境下，職業本科院校需要建立與之相適應的人才培養機制，以利于職業本科院校培養的高層次鄉村人才能夠更好地契合鄉村振興各領域對人才數量和質量的需求。勞賜銘對農業經營主體的調研顯示，各類農業經營主體對大專、本科、研究生的需求總體占比分別為30%、55%、15%[2]，可見各類農業經營主體對本科生的需求最多。在動態能力視域下研究職業本科院校賦能鄉村人才振興能夠增強職業本科院校畢業生與鄉村振興人才需求的匹配度，提高職業本科院校的辦學質量，塑造職業本科院校的辦學特色。

1960年，人力資本理論的構建者西奧多·W·舒爾茨發表了題為《人力資本投資》的演說，提出人力資本是促進國民經濟增長的主要原因。培養開發鄉村人才是實現鄉村經濟發展的關鍵環節，在國家提出鄉村振興戰略后，學者們從不同視角研究了高職院校賦能鄉村人才振興的作用機理，如王思瑤、馬秀峰借鑒皮埃爾·布迪厄的場域理論，研究了職業教育賦能鄉村人才振興的作用機理與實踐路徑[3]。譚紹華等從育人理念、專業特色、培養模式、師資隊伍和培訓資源五個方面對鄉村振興人才培養的優質職業學校建設進行“五促”路徑建構[4]。李菲、趙勁松針對高職院校在鄉村人才培養方面存在的問題，提出地方高職院校應確立“精準招生、精準培養、精準就業”的鄉村人才培養路徑[5]。學者們從不同的視角研究了高職院校賦能鄉村人才振興的路徑，但結合動態能力視域研究職業本科院校賦能鄉村人才振興的較少。

二、動態能力理論的內涵及其視域下職業本科院校賦能鄉村人才振興的困境

（一）動態能力理論的內涵

動態能力理論是Teece等在20世紀90年代提出的，是在社會快速變革、組織面臨劇烈的動態變化、環境的復雜性和不確定性加劇的社會背景下提出的。Teece等人研究發現，在動態發展的社會環境下，傳統的靜態資源基礎理論不能幫助組織維持競爭優勢，組織要獲得持續的競爭力，必須及時獲取組織內外與組織生存發展相關的最新信息，并將這些信息資源進行整合創新以增強組織適應環境變化的能力。Teece將動態能力定義為組織整合、構建、重新配置內外部資源以應對環境快速變化的能力[6]。焦豪等認為動態能力理論是以演化視角克服核心剛性缺陷，通過資源整合和重構進行創新獲取可持續競爭優勢[7]。動態能力理論被應用在更廣泛的組織創新生態系統中，社會組織需要根據動態能力理論加強組織適應性建設，以利于組織在復雜變革的社會環境中更好地生存發展并獲取顯著的創新績效。

（二）動態能力理論視域下職業本科院校賦能鄉村人才振興的困境

根據動態能力理論，組織需要根據內外形勢的變化及時捕捉相關訊息，根據組織戰略發展需要整合組織內外資源，及時創新進取，以維持組織的競爭優勢并取得創新績效。職業本科院校需要整合多種資源、根據組織內外環境的變化構建自身的動態能力，以增強畢業生與職業崗位群的匹配度。依據動態能力理論分析職業本科院校賦能鄉村人才振興現狀，其中存在一些困境亟待破解。

1. 供需不匹配：與鄉村振興的人才培養需求銜接不夠

近年來，隨著鄉村經濟的快速發展和鄉村產業結構布局的優化升級，科技興農、農村電商、產業數字化經營等涉農領域的數字化轉型都賦予鄉村人才振興新的使命和要求，廣大鄉村需要更多懂經營、會管理、善技術的復合型、技能型數字化人才。當前，職業本科院校人才培養與鄉村數字化人才需求銜接不夠，缺少針對鄉村人才需求的調查，缺少與鄉村人才振興相銜接的長效機制。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出，到2035年我國職業教育整體水平要進入世界前列，技能型社會基本建成，職業教育供給與經濟社會發展需求高度匹配。但目前職業本科院校對鄉村振興相關職業崗位群調研不足，對鄉村振興相關職業崗位的技能模塊及其發展動態了解不夠，不能及時跟蹤鄉村產業布局和結構調整的動態，職業技能培養意識不強，存在人才供應與鄉村人才需求不匹配的現象。

2. 機制不明確：缺少根據鄉村人才振興需求對專業、課程進行調整的機制

部分職業本科院校對鄉村人才的培養重視不夠，未能夠根據鄉村人才振興的需求調整人才培養體系，缺少根據需求對專業、課程及時調整的機制。第一，在專業設置上，與鄉村人才振興相關產業布局聯系不夠緊密，職業本科院校根據鄉村振興中產業發展的需求設置專業或專業方向的較少。第二，在理論課程設置方面，職業本科院校涉農專業課程設置與鄉村產業發展中職業崗位的匹配性不夠，較少根據鄉村振興過程中產生的新的工作任務需求設置課程。第三，在實踐實習課程設置方面，缺少與鄉村產業的聯系。在職業本科院校開展的產教融合活動中，與鄉村振興及鄉鎮企業相聯系的產教融合活動較少。職業本科院校與鄉村用人主體聯合培養人才的體制機制不健全。

3. 特色不鮮明：較少根據地方產業布局因地制宜打造特色人才培養模式

職業本科院校在鄉村人才培養模式方面特色不足，部分院校不能根據鄉村人才培養的需求整合多種資源，不能采用個性化、特色化、針對性強的人才培養模式，在編寫教學案例、創設教學情景及開展實訓實踐教學方面脫離鄉村發展的實際，在教學中涉及鄉村振興的內容偏少。課程設置同其他高校雷同化現象嚴重，在教學內容安排、教學方法設計、教學資源組織以及教學效果評估等方面較少結合鄉村振興打造特色化人才培養模式，教學各環節同鄉村振興的實踐相脫離，教學內容及方法的更新滯后于鄉村振興實際進展，教學情景較少根據鄉村振興相關工作崗位的真實情境進行創設和模擬，教學設計缺少探究性、項目化教學方式以及數字技術的融入，存在部分知識過于陳舊、教學方法傳統等問題，在建設技能型社會、培養學生的工匠精神以及開展課程思政方面與鄉村振興相融合的特色體現不足。

4. 評價不完備：鄉村振興人才培養缺乏有效監控及評價

職業本科院校針對鄉村振興人才培養的監控及評價機制存在不足，針對鄉村振興人才培養的效果缺乏專門的評價及跟蹤，缺少針對鄉村振興人才培養的專門性評價機制，不能充分發揮教學評價在促進鄉村振興人才培養方面的導向性作用。針對鄉村人才職業技能培養的“1+X”專項評價、人才培養效果評價及第三方評價機制不健全。因此，需要建立適應職業本科院校賦能鄉村人才振興的專項評價體系，該評價體系需涵蓋專業設置、課程建設、教學方法、實訓實習、人才培養質量等不同方面。

三、動態能力視域下職業本科院校賦能鄉村人才振興的邏輯

在動態能力視域下，職業本科院校在賦能鄉村人才振興方面不是被動的適應者，不能一成不變地因襲傳統的人才培養模式，而是要主動適應鄉村振興背景下社會變革發展的趨勢對人才培養的需求，主動適應鄉村發展變化中職業崗位對人才綜合素質能力要求的變化，根據動態能力理論，重新整合、配置、構建內外部資源，增強職業本科院校在賦能鄉村人才振興過程中對環境的動態適應性，構建職業本科院校人才培養特色模式。要根據動態能力理論構建職業本科院校賦能鄉村人才振興的邏輯框架（見圖1），遵循職業教育與鄉村人才振興的規律，結合鄉村經濟結構和產業布局的實際，將鄉村人才振興的供給側與需求側融會貫通，從鄉村人才振興的實踐中來，到鄉村人才振興的實踐中去，實現職業本科院校賦能鄉村人才振興的目標。

（一）及時獲取鄉村人才培養需求的動態信息

當前，數字經濟的快速發展及以人工智能為代表的高新技術的應用給社會各個行業帶來了新的機遇和挑戰，也沖擊著傳統的鄉村經濟，鄉村經濟結構、勞動力結構和產業布局需要隨著經濟發展的動態不斷優化。鄉村人才的需求結構和職業勝任力要求也在持續變化，職業本科院校需更好地契合鄉村振興對人才培養的需求，適時調查獲取鄉村振興的人才需求信息，將這些信息作為職業本科院校調整專業結構和人才培養方案的重要依據。

（二）結合動態需求信息整合職業本科院校資源

根據調研獲取的鄉村人才振興需求信息，職業本科院校需要結合院校戰略發展規劃及擁有的動態能力資源，對職業本科院校擁有的內外資源及時進行整合創新，適時調整職業本科院校人才培養體系。如根據鄉村產業經濟結構的發展趨勢及時調整專業結構，優化專業設置；根據產業結構發展的重點調整課程結構，讓職業本科院校的專業設置、課程結構及學生的職業能力與鄉村人才振興的需求相匹配。

（三）因地制宜打造特色人才培養模式

根據鄉村振興相關職業崗位對人才勝任力的要求，職業本科院校需建立產教融合的人才培養模式，動態整合教學資源，因地制宜，創新人才培養模式和教學方法，打造職業本科院校賦能鄉村人才振興的特色人才培養模式。如廣東工商職業技術大學在培養鄉村人才方面，根據學校所輻射的鄉村區域經濟的特征，結合學校開辦的專業，讓學生運用所學的電子商務、物流管理等知識，在網上銷售學校所在地區的特產德慶貢柑，讓學生將所學專業技能應用在具體的農產品的電子商務實戰情景中，既讓學生對電子商務和物流管理的知識和技能有了更加深刻的理解，又增強了學生從事農產品電子商務的實戰經驗，也為職業本科院校服務鄉村振興、培養鄉村振興所需要的人才提供了經驗。

（四）創建有利于專業動態發展的人才培養評估機制

根據動態能力理論，組織需要根據內外形勢的變化適時做出有利于增強組織競爭力的動態調整。職業本科院校需要創建促進專業動態發展的人才培養評估機制，根據這種評估機制及時掌握本校鄉村人才培養的動態，對人才培養過程中的各環節及時跟蹤，發現存在的問題，同時評估由于數字化、人工智能等新技術新理念的發展帶來的人才培養過程中能夠創新優化的各個環節。職業本科院校通過創建促進專業動態發展的人才培養評估機制，一方面，可以發現在人才培養過程中出現的偏離或者與鄉村振興的實踐相脫節的問題，及時采取措施糾正偏差，確保為鄉村振興培養出高質量的人才。另一方面，讓專業發展能夠適應職業本科院校面臨的內外形勢，保持動態性與靈活性，與鄉村產業結構布局相適應。

四、動態能力視域下職業本科院校賦能鄉村人才振興的路徑

（一）深調研：深入鄉村基層，開展人才需求調研

在動態能力視域下，職業本科院校要提升鄉村人才的培養水平，增強畢業生與鄉村人才需求的匹配度，掌握鄉村支柱產業相關崗位對人才崗位勝任力的要求，獲取鄉村人才需求的最新信息。因此，學校要組織人員深入鄉村基層，采用多種形式，對用工單位的工作崗位任務、職責、績效考核標準及從業人員的要求等方面開展深入細致的調查研究；學校也可以參與輻射區域鄉村振興規劃的制訂，讓職業教育“認識鄉村、融入鄉村、服務鄉村”[8]，全面掌握鄉村人才需求的動態。第一，成立鄉村人才需求調研團隊。該團隊一方面定期深入鄉村基層，調研鄉村振興相關行業領域人才需求的最新狀況，廣泛聽取鄉鎮領導干部、技術人員、用人單位、鄉鎮企業職工等各方人士的意見。另一方面，結合鄉村振興人才需求開展理論研究，通過網絡文獻、權威媒體、期刊報紙等掌握鄉村人才的需求動態。第二，完善調研制度。建立服務于鄉村人才培養的定期調研制度，確定調研的周期、涉及的專業領域、人員、調研區域及經費等內容。第三，對調研信息進行加工處理，結合職業本科院校的發展戰略需要和專業結構整合的需要，對獲取的信息進行分類整理，得出相關結論，為職業本科院校專業結構、課程設置、教學方法、教學內容、教學場地等方面的調整提供依據。

（二）建機制：構建職業本科院校賦能鄉村人才振興的人才培養機制

根據我國鄉村人才振興的規劃，到2025年要基本形成鄉村人才振興制度框架和政策體系，職業本科院校也需要參與進來。在鄉村振興戰略的實施過程中，人才需求的數量、質量、專業、層次和結構都處于動態變化的環境中，職業本科院校需要打造一套促進當地區域經濟發展和產業結構布局優化的人才培養體系，建立與鄉鎮企業、鄉鎮政府相結合的產教深度融合體系，構建“政府引導+鄉村田野+企業基地+職業院?！钡膮f同化育人平臺[3]，使職業本科院校在提升人才培養水平的同時增強服務鄉村振興的能力。第一，職業本科院校需要與鄉村人才的用人主體開展廣泛合作并建立深度產教融合關系。通過這種關系的建立，職業本科院校能夠及時掌握鄉村人才需求的狀況及鄉村振興相關職業崗位對人才崗位勝任力的新要求，為專業設置、人才培養方案、教學環節的調整優化奠定基礎，增強畢業生同鄉村振興相關職業崗位群的匹配度。職業本科院?？梢园l揮自身的師資優勢，到鄉村開展各類職業技能培訓，提升鄉村人才的技能水平。第二，政府對職業本科院校培養鄉村人才給予配套政策支持。一方面，政府通過提升人力資源服務水平，為職業本科院校與鄉村用人主體牽線搭橋，打造職業本科院校與鄉村用人主體合作交流共享平臺；另一方面，政府為職業本科院校賦能鄉村人才振興提供優惠政策，對做出突出貢獻的職業本科院校給予表彰和獎勵。第三，職業本科院校建立適應鄉村人才振興需求的人才培養動態調整機制。如按照鄉村振興產業布局和經濟結構的調整來優化專業布局并確定專業建設的重點，按照鄉村人才崗位勝任力要求的變化適時調整職業本科院校專業課程的設置，更新教學內容，改進教學方法和評價機制等。第四，根據鄉村人才振興的需要改革招生制度。對于涉農專業及有志于從事鄉村振興事業的學生，制訂專項招生計劃，給予學生一定的補貼并提供職位晉升、職稱評聘等優惠政策。

（三）塑特色：結合鄉村人才培養需求打造特色人才培養模式

不同類型的人才培養要結合人才需求因地制宜打造特色化的人才培養模式。根據動態能力理論的要求，職業本科院校要采取靈活多樣的方法，結合鄉村人才培養的需求，整合校內外資源，塑造“政行校企”四方聯動模式[9]，因地制宜打造特色鄉村人才培養模式。如楊勇、康歡認為，職業教育要以鄉村產業優化升級為旨趣及時調整專業設置和課程[10]。第一，在專業設置方面。職業本科院校需要根據鄉村經濟發展規劃及產業結構布局對人才的需求決定專業設置及招生規模，打造支撐地方經濟高質量發展的特色專業，如開設鄉村振興“訂單班”，根據鄉村經濟結構轉型升級的需要專門招收涉農學生；或者根據鄉村用人主體的需要，結合專業特點實行專項招生，真正實現專業設置對接鄉村產業布局。同時，根據鄉村產業規劃布局及發展趨勢前瞻性地確定招生規模。根據鄉村人才振興的需求狀況在已有專業的基礎上開辦涉農專業方向。第二，在課程設置方面。根據專業對應職業崗位能力的要求，使課程設置對接崗位核心職業能力模塊，確保工作崗位需要的核心能力能夠在人才培養方案中得到體現，讓學生能夠學以致用。建立健全涉及鄉村職業崗位能力的“1+X”證書制度。第三，在教學內容安排方面。根據鄉村振興產業對應的工作崗位的具體流程和內容制定教學大綱，使專業課程內容與職業標準相對接，使教師及時掌握職業標準相關的新技術、新成果、新業態，讓學生能夠精準掌握鄉村振興相關職業崗位需要的基本知識和技能。同時，注重“課程思政”在鄉村人才振興方面的作用。通過課程內容的優化達到立德樹人的目的，讓學生認識到投身鄉村振興的重要意義，培養學生的鄉村情懷，讓他們具備成為“鄉村工匠”的潛質。第四，在教學方法、教學資源及實訓安排方面。要將教學過程與生產過程相對接，使教師在教學過程中采用體現現代職業教育理念的教學方法，如成果導向的教學法、基于工作過程的教學法、行動導向及任務驅動式教學法、項目式教學法等。在教材編寫方面，結合鄉村工作崗位的實踐，由學校和用人主體合作編寫。在實訓室建設和實訓項目開發方面，學校和用人單位合作共建實驗實訓基地，共同開發鄉村實訓基地，借鑒“廠中?！薄靶Ｖ袕S”模式，充分利用相關資源培養學生。第五，在師資隊伍建設方面。注重“雙師型”教師的培養，組織教師到鄉村人才需求單位參與社會調研、社會服務以及掛職鍛煉等項目，增強教師對鄉村產業結構和相關職業崗位能力的理解，讓教師能夠精準把握鄉村人才振興對人才素質、技能和能力等要求，了解鄉村振興的發展趨勢和農村產業結構調整的方向，從而提升鄉村人才培養質量。

（四）重評價：建立職業本科院校賦能鄉村人才振興的評價機制

為及時總結職業本科院校賦能鄉村人才振興的成敗得失，提升人才培養水平，需要對職業本科院校培養鄉村人才的各個環節及時進行評估。第一，對鄉村人才培養的全過程開展評估。職業本科院校在賦能鄉村人才振興的過程中面臨的內外環境是動態變化的，因此要通過全過程評估及時發現存在的問題并找到解決問題的對策。要定期評估專業設置、人才培養方案、課程設置、教學內容、教學方法、實訓資源和條件及師資力量等多個方面。第二，做好職業本科院校賦能鄉村人才振興的專項評估。如建立第三方評估機制，定期邀請鄉村用人主體參與鄉村人才振興專項研討，評估鄉村人才培養的質量和效果。開展對鄉村人才技能水平的專項評估，如對涉及鄉村職業崗位能力的“1+X”證書的實施效果進行評估。第三，對人才培養質量進行評估。既要評估學生在校期間學習專業知識和職業能力方面的表現，也要評估學生在鄉村振興相關職業崗位的適應性、工作行為、工作能力、工作業績等，還要評估學生職業生涯的長期表現。

五、小結

人才振興是鄉村振興的關鍵，對鄉村人才的培養需要隨著經濟結構的轉型升級及產業布局的變化而動態調整培養方式。在動態能力理論視域下，需要結合鄉村生態發展的實踐，遵循職業本科院校賦能鄉村人才振興的邏輯，探索職業本科院校賦能鄉村人才振興的路徑，培養更多精準匹配鄉村振興需求的高層次技能型人才，打造出職業本科教育的辦學特色，提升職業本科教育的社會服務能力和水平，為我國的技能強國戰略和鄉村振興戰略作出應有的貢獻。

參考文獻：

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[10] 楊勇，康歡． 五維合一：職業教育助力鄉村振興的價值坐標[J]． 中國職業技術教育，2021（3）：54-60.

The Logic and Path of Empowering Rural Talent Revitalization in Vocational Undergraduate Colleges from the Perspective of Dynamic Ability

ZHANG Yi

（Guangdong Business and Technology University， Zhaoqing 526060， China）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Talent revitalization is the key to rural revitalization， and the types and levels of talent demand for rural revitalization are dynamic. This paper expounds the connotation of the dynamic capability theory， analyzes the dilemma and logic of the revitalization of rural talents enabled by vocational undergraduate colleges from the perspective of the dynamic capability theory， and puts forward the path of the revitalization of rural talents enabled by vocational undergraduate colleges： going deep into the rural grassroots， carrying out research on talent demand， establishing a talent training mechanism for vocational undergraduate colleges to empower rural talent revitalization， creating a distinctive model for cultivating rural talents， and establishing an evaluation mechanism for vocational undergraduate colleges to empower rural talent revitalization.

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ： dynamic ability； vocational undergraduate； rural； talent revitalization

（責任編輯：姜聰瑞）

基金項目： 2022年廣東工商職業技術大學年度教學質量工程教學研究項目“成果導向教育理念下的職業本科課程教學質量評價體系研究”（23）；2020肇慶市哲學社會科學研究項目“鄉村振興戰略背景下肇慶人才下鄉的動力機制與促進政策研究”（20ZC-64）

作者簡介： 章義（1980—），男，副教授，博士，研究方向：人力資源開發與管理、高職教育。