鄉村振興視域下云南省精準扶貧聲像檔案服務研究

基金項目：本文系2022年度云南省檔案局科技項目《鄉村振興視域下云南省精準扶貧聲像檔案服務研究》（2022-32）階段性成果。

作者簡介：王雪飛（1979—），女，漢族，安徽六安人，博士，講師，研究方向：聲像檔案管理、檔案館學。

摘 要：黨的十九大報告中提出“鄉村振興”戰略，目標是2050年鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。2020年底，全國精準扶貧工作勝利收官，形成了大量的聲像檔案。文章以云南省部分縣級檔案館精準扶貧聲像檔案服務情況為調研基礎，探討了其對鄉村振興工作的服務意義、服務問題及未來展望，以期為后續鄉村振興的發展給出參考。

關鍵詞：鄉村振興；聲像檔案；服務研究

中圖分類號：G275 文獻標識碼：A

一、鄉村振興與云南省精準扶貧聲像檔案服務概述

黨的十九大報告中提出“鄉村振興”戰略，目標是：到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。2020年12月16日，《中共中央國務院關于實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》中指出，打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上做好鄉村振興這篇大文章，要“做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”；2023年3月16日，《中共云南省委云南省人民政府關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》中再一次強調了鄉村振興要“把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在壓倒性位置”；2023年7月26日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳發布了《云南省鄉村振興責任制實施細則》中提到“鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興”。

云南省精準扶貧聲像檔案指的是“全省各級黨委政府及其扶貧主管部門和村（社區），在組織實施精準扶貧工作中形成的記錄和反映本地精準扶貧、精準識別、精準脫貧及貧困退出的以二進制編碼形式存儲和傳輸的照片檔案、音頻檔案和視頻檔案”。在全面實施鄉村振興工作之前，云南省歷經了2014～2020年的精準扶貧工作，形成了大量的聲像檔案資源。據不完全統計，全省精準扶貧照片檔案接近300萬張、音視頻檔案近2萬盤，為管理好音視頻檔案資源，云南省依托縣級檔案館，設置了相關數據庫實施管理，以期形成資源共享平臺。

云南省鄉村振興工作自啟動以來，其涉及領域不再局限于前一階段的精準扶貧覆蓋范圍，而是基本涵蓋了各個層級，如昆明市有7個區，3個縣，1個縣級市和3個自治縣；德宏傣族景頗族自治州的2個縣級市，3個縣；紅河哈尼族彝族自治州的4個市、9個縣等，全范圍覆蓋。精準扶貧聲像檔案服務指的是以云南省各縣級檔案館為服務主體，配合其他聲像檔案歸集點，以館藏聲像檔案資源為開發基礎，研發多形式、優質的檔案加工成品，提供給鄉村振興實施單位、部門及人員的服務過程。

二、鄉村振興視域下云南省精準扶貧聲像檔案服務意義

2022年10月，云南省鄉村振興局發布的《云南省“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃（征求意見稿）》中提到了規劃基礎、目標、任務和保障等，云南省鄉村振興規劃重點體現在鞏固拓展教育、醫療、住房和飲水安全成果；促進脫貧群眾收入持續快速增長；強化鄉村振興重點幫扶縣支持；強化易地扶貧搬遷后續幫扶；加強項目資金資產管理；持續深化社會幫扶工作；穩步推進鄉村建設；加強和改進鄉村治理等各個領域。因此，云南省精準扶貧聲像檔案也要根據規劃任務做好資源服務工作，以此充分體現服務意義。

1.為鄉村振興提供有效的階段性工作經驗

鄉村振興工作構建于精準扶貧工作基礎之上，是鞏固和拓展脫貧攻堅工作成果的延伸性努力，二者具有緊密聯系。例如，精準扶貧聲像檔案中涉及家庭貧困戶幫扶過程中的信息登記、支撐產業的現場指導、新建住房的搬遷對比以及豐富多彩的文化生活等，可以展示脫貧攻堅細節性的工作內容，不僅可以為下一步工作提供歷史信息的查找，便于鄉村振興特定實踐領域的信息指導，使后續工作連貫有序、高效快捷，還能夠啟發鄉村振興工作新的思路及角度。

2.為形成全媒體式的鄉村振興實踐記錄提供借鑒

聲像檔案是指“社會實踐主體在社會實踐活動中通過‘聲音‘圖像（靜止或活動）或音像合一符號形式記錄地對實踐主體具有憑證、參考價值，并依據歷史條件以當時可獲得的載體歸檔保存的原始記錄”。聲像檔案有別于文字紙質檔案的本質在于檔案內容記錄符號的不同，在碎片化、短視頻蔓延的當下，具有視聽效果并兼顧原始記錄性的聲像檔案既摒棄了流行記錄載體的弊端，又為實踐工作提供了可靠的信息來源，較之文字檔案更直觀生動，更有感染力。云南省精準扶貧聲像檔案記錄了本省脫貧攻堅工作的勝利成果，其資源形成內容、格式及框架都已經漸趨成熟，工作人員可以此為依據規避工作誤區，形成鄉村振興階段的聲像檔案記錄，最終構成全息影像式鄉村振興工作實錄。

3.為傳承云南鄉村記憶，重塑村落價值觀提供幫助

1950年，法國國家檔案局局長布萊邦在首屆國際檔案大會中指出，檔案就是一個國家的記憶，一個國家的歷史證據，一個關乎國家靈魂的載體。云南省精準扶貧聲像檔案可以充分展示云南省所轄區域內鄉村脫貧建設的記憶內容，生動鮮明且細節突出，以此為建設藍本，云南省于鄉村振興工作方面通過不斷努力最終實現傳承云南鄉村記憶內容，達到“農業強、農村美、農民富”的偉大目標，也科學詮釋了學者陶自祥所提出的“充分賦予農村產業、生態、文化及社會等新時代價值元素”，完成云南本省村落價值的重新演繹。

三、鄉村振興視域下云南省精準扶貧聲像檔案服務現狀及原因

2020年7月，云南省檔案局下文要求全省州市級檔案館展開專題數據庫建設工作，各州市級單位積極配合建庫工作。經過努力，云南省所轄縣級檔案館已先后使用了音像檔案專題數據庫對精準扶貧聲像檔案資源實施統一歸集、開發及利用。筆者通過部分縣級檔案館調研情況來看，目前各館已基本完成精準扶貧聲像檔案資源的錄入工作，其數據庫對社會開放，有需求的各部門及人員均可到館開展聲像檔案的利用。從2022年來看，昆明市尋甸縣、德宏州隴川縣和紅河州屏邊縣檔案館等都陸續開展了精準扶貧聲像檔案服務工作，吸引了部分單位及人員來館查閱聲像檔案。由于服務主體對于精準扶貧聲像檔案服務工作仍處于摸索階段，而服務對象（鄉村振興工作具體實施部門及人員）對于服務資源并不熟悉，雙方供需內容不平衡，故而整個服務工作存在諸多現實困難。

1.服務資源不全面

云南省精準扶貧聲像檔案資源經過前期努力已經達到一定規模，但通過現場調研發現資源本身結構存在問題。一是歸集數量不夠，從已歸檔的精準扶貧檔案整體來看，聲像檔案數量本身較之文書檔案并不占據優勢，數量不大，規模一般；二是歸集類別不全，已歸檔精準扶貧聲像檔案是以照片檔案為主，音視頻檔案為輔，且其中視頻檔案內容側重于宣傳領域，音頻檔案基本缺席。服務資源本身存在結構問題，究其原因是脫貧攻堅工作開始時，在相關政策條例中雖然提到了聲像檔案歸檔問題，但聲像檔案形成過程更多的是依靠進村進戶工作人員主動形成，做不到如文書檔案一樣有規范的形成程序，缺失現象較常見，加之進村進戶工作人員不一定是檔案從業人員，不具備后者專業的檔案歸集知識，如相當數量的現場照片檔案是由工作人員手機拍攝，影響了后期照片檔案歸檔的科學性及規范性。因此，精準扶貧聲像檔案整體結構不全，質量存在不足，造成后續服務內容及形式上的捉襟見肘，進而無法為鄉村振興工作提供高質量的參考借鑒。

2.服務形式較單一

根據尋甸回族彝族自治縣檔案館調研來看，在脫貧攻堅聲像檔案中的照片檔案主要集中在領導視察調研、掛包幫轉走訪、會議、對口扶貧合作協作、社會幫扶、貧困戶脫貧、貧困村脫貧、貧困鄉脫貧以及其他重要照片等九大類上，對于鄉村振興可以提供細化的脫貧細節指導，但從檔案館利用反饋信息來看，在來館查閱該類聲像檔案的案例中并沒有直接用于鄉村振興實施領域，而是大部分用于編史修志，如扶貧志的撰寫或是用于舉辦展覽等，年服務頻率較低。這種服務次數存在不足，服務形式僅是編史修志及宣傳領域的主要原因在于各縣級檔案館作為基層綜合性檔案館，其日常工作涉及檔案管理的各個環節，業務繁多，無法投入太多精力去開發專題性精準扶貧聲像檔案項目。同時，也沒有行之有效的開發成果配套宣傳，進一步造成服務對象（鄉村振興工作部門及人員）并不熟悉檔案館服務資源的情況，雙方信息不對稱，自然無法有效開展服務工作。

3.服務保障條件匱乏

云南省精準扶貧聲像檔案服務根據相關文件確實能促進該領域的良性發展，但由于缺少專門的政策支持，其服務工作在資金及人員配備上存在問題，如在聲像檔案資源的管理上云南省啟動了專門數據庫的使用，從資源歸集階段就考慮到資源入庫管理，也夯實了未來資源共享的基礎。但是，省內各縣檔案館由于經濟原因，數據庫建設步伐并不一致，資金有保障的縣級檔案館在數據庫安裝、使用方面進展較為順利，但資金不到位的檔案館，則數據庫安裝使用處于滯后狀態。同時，縣級檔案館作為服務主要核心主體，其人員配置不足，雖然日常工作可以順利開展，但專題性資源開發工作仍欠缺專業檔案人員或具備相關知識結構的其他人員加入。

四、鄉村振興視域下云南省精準扶貧聲像檔案服務展望

2023年3月，《中共云南省委云南省人民政府關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》一文中提道：全力保障糧食和重要農產品穩定安全供給；把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在壓倒性位置；持續加強農業基礎設施建設；深入實施農村居民和脫貧人口持續增收三年行動；加快建設特色農業強??；持續強化農業科技和裝備支撐，扎實推進宜居宜業和美鄉村建設；健全完善黨組織領導的鄉村治理體系；加大政策保障和體制機制創新力度。由此可見，鄉村振興工作的重心是繼續鞏固前期脫貧攻堅成果，并進一步根據鄉村本身特點加大農業發展，實現農村居民收入持續增長，在物質文化雄厚的基礎上，在黨和國家的領導下實現村落精神文化的傳承及完善。當下鄉村振興工作的良好發展態勢不僅可以為本省精準扶貧聲像檔案服務工作提供廣大的用武之地，還可以為豐富精準扶貧檔案后續資源提供有力的支持。根據目前服務情況來看，精準扶貧聲像檔案直接服務于鄉村振興工作過程的案例較為匱乏，尤其是涉及農業科技發展方面，服務效果并不顯著，未來該領域的發展可以通過以下途徑展開探索。

1.完善精準扶貧聲像檔案服務資源結構

精準扶貧聲像檔案資源的歸集實踐側重于照片檔案類型，其歸集質量及數量都存在缺陷，由于后續工作無法補拍補錄，因此，調整原始資料結構，提升其存儲質量是目前行之有效的資源完善工作。一是可梳理精準扶貧聲像檔案原件的歸檔格式要求，統一共享平臺的標準；二是采用征集手段，號召散落于各人手中的聲像檔案資源補充入館，在一一檢查的過程中替換相同主題的優質資源；三是縣級檔案館也可積極與當地融媒體合作，將相關聲像資源納入資源統一體系，補充資源空白點。

2.拓展精準扶貧聲像檔案服務內容及形式

精準扶貧聲像檔案歸集資源的初級形式為照片、音頻及視頻等，其服務形式多為脫貧攻堅照片檔案內容的查閱和使用。為加強開發成果，各縣級檔案館可以館藏扶貧聲像檔案為立足點，在深入了解云南省鄉村振興工作規劃的具體指向后開展針對性服務，如在提供前期扶貧工作中立檔建卡戶因病歸貧的醫療證明影像檔案；易地扶貧搬遷后居住建筑的全套照片檔案；加大加強精準扶貧過渡至鄉村振興前后階段的對比影像檔案等，也可與當地相關部門合作開展虛擬或線下專題展覽，開展技術類檔案二次編研，制作展示鄉村美、民族親等主題的紀錄片等。多方集思，積極宣傳，提供形式新、主題多的深度加工產品。

3.完善服務平臺保障體系

縣級檔案館在吸納不同服務主體，在面向基層鄉村振興項目提供扶貧聲像檔案服務時，需要后臺保障體系的良性運轉，包括政策的支持、資金的暢通及服務人員的到位。在政策方面，由于沒有針對精準扶貧聲像檔案服務的政策參考，因此，可借鑒2017年《云南省精準扶貧檔案工作實施細則》、2019年《關于進一步做好精準扶貧檔案工作的通知》及2021年《“十四五”云南省檔案事業發展規劃》等文件，找到有利于精準扶貧聲像檔案為鄉村振興服務的政策引導；在資金方面可考慮爭取財政?？顚Ｓ?；人員配備方面則可申請由省檔案館牽頭，引入鄉村振興局工作人員及其他力量共同下到基層培訓服務工作。

精準扶貧工作的勝利收官為鄉村振興提供了扎實的工作基礎，在前一階段中形成的大量聲像檔案資源也為鄉村振興提供了生動、有效的高質量服務，促進該階段的發展壯大，并最終形成雙方工作上的良性循環。

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（作者單位：云南大學歷史與檔案學院）