財會監督建功中國式現代化征程公有制經濟發展

汪淳

【摘要】隨著國家治理體系和治理能力現代化和反腐敗斗爭深入推進，有效監督制約公權力、奪取反腐敗斗爭徹底勝利的黨和國家監督體系持續完善，對公權力運行的制約和監督持續強化，決策科學、執行堅決、監督有力的公權力運行機制正在形成。公有制經濟資金密集、資源富集，在國民經濟中占主體地位，控制著國民經濟命脈，是經濟領域監督的重中之重。財會監督作為一項專業化的經濟監督形式，作為子系統存在于黨和國家監督體系之中，在維護國家經濟安全、推進反腐敗斗爭等方面發揮著重要作用。文章基于財政部《管理會計應用指引第100號—戰略管理》（財會〔2017〕24號）文及戰略管理領域管理會計工具方法研究視角，闡述了公有制經濟高質量發展對建設現代化經濟體系的重要意義，研究了財會監督在保障經濟秩序方面發揮的重要影響。同時，深入分析了財會監督存在的薄弱環節，契合新時代新征程新要求，探討并提出了強化財會監督的若干改革發展新路徑。

【關鍵詞】財會監督；崗位建功；公有制經濟；戰略管理；邏輯思考；路徑建議

【中圖分類號】F275

一、引言

社會主義公有制是我國社會主義經濟制度的主體和基礎。2020年5月，構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制正式寫入黨中央、國務院《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》中。作為基本原則之一的堅持和完善社會主義基本經濟制度，是推動高質量發展、建設現代化經濟體系的一項重要制度保障，其中包含了堅持和完善公有制為主體這一重要內容。鞏固和發展公有制經濟，以國有經濟為主體的公有制經濟加快布局優化和結構調整，對構建新發展格局、適應高質量發展要求、實現奮斗目標和戰略規劃具有重大意義。2023年4月21日，二十屆中央深改委第一次會議審議通過《關于加強和改進國有經濟管理有力支持中國式現代化建設的意見》，指明了國有經濟的四個戰略目標、四個完善領域、四個著力點，構建了由四個要素組成的國有經濟管理體系，使國有經濟在新時代新征程中的使命任務和功能定位更加清晰。當前，深化國資國企領域改革，推進實現國有資本做強做優做大的目標，離不開良好的經濟秩序作為保障。而建立和維護良好的社會主義經濟秩序，切實提高經濟效益，需要下決心花力氣將監督職能做深做實，真正發揮其應有作用，切實保障與積極促進社會主義市場經濟發展。

2019年10月，黨的十九屆四中全會通過《決定》，將“堅持和完善黨和國家監督體系”作為一項關鍵性重點內容列入了“推進國家治理體系和治理能力現代化”，闡述了其重要地位，并作為全黨重大戰略任務之一為其指明了發展方向。2020年1月，習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上發表了重要講話，財會監督首次被中央列為黨和國家監督體系的組成內容之一?？倳浽谶@次會議上明確提出，要使監督體系契合黨的領導體制，融入國家治理體系，推動制度優勢更好轉化為治理效能?？倳浽谶@次中央紀委全會上的重要講話，賦予財會監督在新時代、新征程中的新定位、新內涵、新目標、新要求，是一項具有歷史意義、戰略意義的頂層設計，指明了財會監督的奮進方向。

二、財會監督面臨的困難和問題

新時代財會監督相對于以往的基于行政關系的財政監督、基于國有資產出資關系的財務監督、基于單位財務管理的會計監督而言，是融入新的政治內涵和政治責任的一種政治監督、專門監督，在黨和國家監督體系中體現出不可替代、不可或缺的地位。這一政治監督、專門監督對于強化對公權力的制約，壓減公權力設租尋租空間，及時發現問題、糾正錯誤偏差、精準問責追責等，都發揮著特殊作用。但與中國式現代化征程中公有制經濟的發展要求相比，財會監督還存在不平衡不充分，監督成效與預期存在差距等問題，主要體現在以下方面。

（一）認知財會監督的思想站位不夠高

1.存在本位主義的局限性認識

關心資產資源資金的支配使用權，輕視淡化財會監督責任的現象比較普遍。對于財會監督，有的認知仍然停留在傳統“管賬”的狹隘范疇，一些單位負責人重財務管理，緊盯籌資和用款，但對財會監督維護國有經濟安全，發揮反腐敗斗爭重要手段的認識十分淡薄。不少財務人員對財會監督還處于有所了解的初級狀態，認知程度明顯欠缺。一些國有企業在財務、會計崗位配置上，未按規定合理設置必要的會計監督、稽核等財會監督崗位，對財務監督、會計監督在企業經濟活動過程中如何操作和發揮作用缺乏操作層面易理解、可執行的制度安排，甚至部分單位內控制度形同虛設，無法對決策層、管理層形成制約，僅僅依靠內部審計機構承擔會計監督、稽核的類似任務，側重于事后監督，而忽略了財會監督事前、事中的糾偏作用。

2.對公有制經濟性質、地位的本質認識不到位

有的對公有制經濟領域的財會監督新定位的政治內涵理解不到位，認知層面還比較低。有的沒有區別公有制經濟與非公有制經濟，認為這只是責任部門自己的事，角色定位仍停留在孤立的“專項”經濟監督或行政監督層面，與優化國有經濟布局和結構的要求存在認識差距。有的認識仍然停留在“國有資金”“國有資源”這個表象，未能站在構建高水平社會主義市場經濟體制，“權為民所用”這個高度深刻認識“公權力”的實質。這些認識，都未能從黨和國家監督體系的高度真正推動財會監督有效融入，與其他監督之間在一定程度上還存在“貌合神離”“自行其是”的現象。

（二）寬視角系統性的財會監督機制有待完善

1.財會監督滯后于業財融合發展趨勢

近年來，順應高質量發展的需要，管理會計快速推廣應用，業財融合理念已被廣泛接受與認可，會計職能順應形勢需要已在對內對外兩個拓展方面取得新進展?；跇I財融合的特點，財會監督如何拓寬視角和系統思維構建監督協調機制，仍有待探索和推進。因此，需要牢牢把握監督，保障中央重大決策部署和財稅金融政策的全面落地和貫徹執行，推進財會監督與公有制經濟的主體業務深度融入延伸，有機契合。

2.監督體系構建與聯動發力尚未到位

目前，中央財政和地方財政的行政監督，已經通過財政部監管局、地方財政監督檢查局等形式總體成型。按照《中華人民共和國企業國有資產法》等規定，履行國有資產出資人職責的機構對所出資國有企業也擔負著財務監督的職責。按《中華人民共和國會計法》規定，除財政部門負有會計監督責任外，審計機關、稅務機關、中央銀行、金融監督管理部門也依法承擔會計監督職能。雖然財政部門與審計部門建立了問題線索移交機制，與審計署建立了順暢的合作機制，與證券監督管理機構之間建立了檢查名單交換機制，但全面覆蓋公有制經濟、涉及國有資產監督管理機構、中央銀行、銀行業、保險業和地方金融監督管理機構等其他監督主體的合作機制仍待在中央和地方層面探索建立。

（三）財會監督尖兵利器作用發揮不充分

1.財會領域造假案件頻發與懲戒機制不完善的問題并存

黨的十八大以來，全國財經秩序總體向好。但是，財經紀律還存在“稻草人”現象，時常被有意無意的突破、踐踏。金融風險、債務危機、“灰犀?！薄昂谔禊Z”等現象背后的腐敗問題逐漸浮出水面，侵害公有財產權利和職務行為的違法違紀案件時有發生，造成了國有資金損失浪費，危害了國家、企業和公眾利益，形成了負面的國際影響。隨著我國社會主義市場經濟發展，有些人利用法規制度的“籬笆”不嚴、“高壓線”不帶電、監督存在盲區等種種漏洞鉆空子，沖擊財經紀律紅線底線，危害資產資金安全完整和會計信息真實可靠性。這反映出的是對財經紀律的漠視，缺乏對財經紀律的敬畏之心。對于會計造假，總書記有幾次重要批示，必須加大監督力度。但財會監督力度存在不足，對一些嚴重違反有關財會法規以及屢查屢犯的會計師事務所、企業和責任人未能真正做到嚴懲重罰，責任追究不夠到位。對違法違規違紀單位和個人的公開曝光譴責不足，存在監督成本高而經濟處罰明顯偏低倒掛問題，震懾和警示作用發揮十分有限。

2.針對違法違規違紀問題的約束限制措施弱化淡化

我國的社會信用體系建設雖然初見成效，但其影響力依然不足，對違法違規違紀行為的約束性、限制性措施有些“太軟”“不傷筋骨”，有些方面甚至還存在欠缺，尚未建立與司法相銜接的民事賠償機制，依法追究法律責任的力度仍然有限。由于缺乏對問題線索的深層次探究，客觀造成責任單位責任人的整改浮于表面即可應付了事。

（四）財會監督的科技卡點瓶頸有待突破

1.獨立開發建立的功能模塊造成信息孤島

公有制經濟發展過程中，財會監督涉及了國有主體經濟活動中的財稅金融政策、全面預算、國有資產、績效評價、工資管理、內部控制的相關內容，以及開展經濟活動后形成的管理會計內部報告數據、財務會計對外披露數據等大量信息?？梢哉f，財會監督主要是以預算、資產、財務、會計信息為基礎展開的，綜合運用了監控、檢查、核實、分析、督促和反映等手段，并以此發揮輻射作用。但先進科學技術的滲透不足，財會監督所依托的現代信息科技仍然存在短板，呈現為碎片化狀態的信息孤島，尚未在全面預算管理、國有資產管理、企業財務管理、企業內部控制、會計信息質量評價實現貫通式、一體化的科技支撐應用手段。

2.利用現代科技成果裝備應用不足

現有的各類信息系統，以及沉淀的大量數據資源的歸集分析與分享應用不足，成果共享的信息卡點尚未貫通，難以滿足新時代財會監督對經濟運行相關主體預算、資產、財務、會計等相關信息的甄別與核查?？萍紤玫亩贪?，與嚴格預算和國有資產管理、提升經濟效益和厲行節約反對浪費、落實財稅政策、維護財經秩序的監督目的相比，在服務和提升財會監督質量與效能方面，尚存在差距，需盡快補齊。

（五）財會監督人才隊伍層次不齊

1.重視財會監督人才工作的環境條件需要優化

中央人才工作會議明確提出要面向經濟主戰場，堅持人才引領發展的人才事業發展規律。財會監督在新時代崗位建功，必須依靠一支政治思想、業務技能和心理素質過硬的專門化人才隊伍，但中央和地方層面覆蓋財會監督人才的系統化培養供給、識別評價、崗位使用、職業發展、表彰激勵機制尚未成型，政治標準和政治素質的要求還不夠突出，“破四唯”與“立新標”尚未到位，人才發現和遴選機制仍然粗放不夠精準，財會監督方面的人才比較優勢并不明顯。大中型國有和國有控股企業總會計師交流任職制度在現代企業制度安排中有所淡化弱化，任職條件與參與“三重一大”決策機制的內在關聯度、銜接性還不夠緊密，缺乏核心骨干配置，財會監督隊伍崗位任職資格缺失，部分人員無證上崗。

2.財會監督人員崗位勝任能力亟待提升

有的監督人員全局性、專業化培養不到位，政治敏感性和法治思維意識淡??；有的欠缺斗爭精神，墨守成規因循守舊，缺乏應對復雜問題的分析判斷能力；一部分人員在文化結構、學歷層次、專業能力、技術水平、數量質量等方面，特別是崗位創新能力、研究問題能力、攻克解決復雜問題方面，還難以勝任達成新時代財會監督任務目標的素質要求，存在不同程度的知識恐慌、本領恐慌、能力恐慌現象。

三、新時代加強財會監督的路徑建議

（一）提高政治站位，促進思想認識到位

1.從戰略高度牢牢把握公有制經濟與財會監督的內在關系

新時代財會監督無論是在高度、深度、廣度上，都不再囿于傳統理念和經驗，不再是以往單一狹窄的職能，必須站在推進實現國家治理體系和治理能力現代化的高度，用新時代的新視角去觀大局、謀大勢，突出政治屬性。黨的十九屆四中全會提出，深化國有企業改革，完善中國特色現代企業制度，形成以管資本為主的國有資產監管體制，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本。只有多維度理解和把握新時代財會監督的政治屬性、政治定位的深刻內涵和政治監督的本質要求，才能真正做到在崗位踐行兩個維護，在促進黨和國家財稅金融政策方針落實見效，維護財經秩序和紀律方面崗位建功，保障社會主義公有制經濟永不褪色，推進國家治理體系和治理能力現代化。

2.深刻領會新時代財會監督頂層設計的戰略考量

必須堅持黨的領導和習近平新時代中國特色社會主義思想這個“綱”和“魂”，深刻把握黨中央精心設計以自我監督為主體制的政治考量和政治內涵，從決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上，不斷強化黨對財會監督工作的全覆蓋、全方位、全過程領導，始終保持堅定正確的政治方向。要準確把握財會監督的時代內涵，就要站在完善黨和國家監督體系的視角，嚴肅財經法紀，增強各類監督的協同性和有效性，從源頭上鏟除經濟違法違紀行為滋生的土壤，提高國有資金使用效益，推動構建科學合理的權力運行機制，推進公有制經濟源頭治本、防治腐敗。

（二）加快完善與財會監督相關的法規制度建設

1.重視戰略保障框架，優化完善法治環境

盡快從制度層面解決當前財會監督相關法規，與中央對財會監督的新定位、形勢任務發展的新變化等內在要求尚未完全適應的困境。加快修訂會計法、注冊會計師法、證券法、稅收征收管理法、中國人民銀行法、總會計師條例、企業財務通則、金融企業財務規則，以及企業國有資產監督管理等層次較高的財會監督法規。通過法規制度立改廢，壓實細化國有資產運作和資金活動決策、執行、監督環節相關人員責任，厘清單位負責人、總會計師、會計機構負責人、財會人員和注冊會計師的公權力邊界、審計責任邊界和法紀責任。強化懲戒措施，明晰精準追責處罰的量化裁量標準，增強法紀規范的威懾功能，真正發揮出監控、預防、糾偏、懲戒的功能作用。

2.堅持問題導向，繪制戰略因果關系圖對癥下藥

突出公有制經濟特點、資產屬性和黨的領導體制等專門要求，解決制度設計安排與實際“兩張皮”“空轉”問題。要通過繪制戰略因果關系圖，分析各維度相互作用關系，尋找出最佳路徑。健全完善公有制企業法定代表人、黨組織負責人，以及總會計師、總法律顧問、總審計師等重要崗位權責體系，緊盯市場主體和經濟活動、資金運動全過程細化監督責任要求，將崗位責任嵌入與戰略規劃、籌資投資、工程建設、資產評估、資金存放、物資采購、合同管理等內部控制相關聯的決策、監督、執行程序。通過抓住關鍵少數壓實領導責任，破解責任缺位、錯位及其內部控制有形無實、對下不對上等弊端。

3.應用戰略地圖工具方法，分析構建法紀裁量標準和映射關系

要加強法規的釋義與解讀答疑工作，闡明條文原委，統一執行環節的思想認識，防止各自理解造成五花八門的偏差。要依托黨和國家監督體系的優勢形成聯動監督的合力，在法與紀之間，將抽象的紀律表述與違規違紀行為類型、情節輕重有機關聯，建立起清晰的映射關系和規范的裁量幅度，促進刑事法律責任、行政法律責任、黨內紀律責任、經濟處罰責任能夠有機關聯對接起來，防止選擇性執法執紀或者“大事化小”，讓責任追究能夠真正到位，使法紀“高壓線”帶足電量，形成“不敢腐”的震懾。

（三）在推進會計職能兩個拓展中夯實強化財會監督職能

1.堅持戰略導向設定前瞻性、戰略性責任

要直面新征程上的多種挑戰，善于應用戰略管理領域的管理會計工具方法，立足高質量發展階段，從方向、目標、任務、政策視角準確把握全面深化經濟領域改革、轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動能，長遠謀劃財會監督在新時代的新擔當、新作為。新時代里的財會監督要與時俱進，深入貫徹新時代經濟社會工作總基調，體現新時代特色，充分利用監督這把利刃，服務改善營商環境，服務全面深化改革大局，為經濟運行提質增效保駕護航。

2.把責任扛在肩上直面戰略目標挑戰

公有制經濟領域的資產、資金、資源高度集中，體量規模大，是反腐敗斗爭的重點領域。習近平總書記已對“完善資金管理”“防止資金閑置和損失浪費”等問題進行過多次強調。因此，必須圍繞黨中央、國務院、中央紀委有關會議精神和決策部署，緊密圍繞推動國家治理體系建設的根本目標， 突出公有制經濟重點領域，注重在大局大勢下謀劃財會監督工作，主動嵌入經濟主體核心業務、直接穿透經濟活動運行狀況，以發現和揭示問題作為突破口，主動作為、系統應對、標本施治，揭示風險、消除隱患、防微杜漸，找準財會監督崗位建功的有效切入點和發力點，切實提升財會監督的主動性、精準性、有效性和及時性。尤其是要按照黨中央的分析判斷，盯緊腐敗問題易發多發的重點領域和關鍵環節，突出金融和國資國企領域反腐敗工作，加強國家資源、國有資產監督，緊盯工程項目、并購重組、境外投資、國企混改、金融交易、大額采購、公關營銷等關鍵敏感環節。

3.發揮好監督體系戰略格局的協同優勢

要把握事業發展機遇，在監督體系的體制機制方面，堅持問題導向持續創新。在監督體系中引入和示范應用風險管理領域的管理會計工具方法，激發和調動各監督主體的積極性。擴展“價值鏈”和“生態圈”，向業務端前移延伸，在以黨內監督為主導的監督體系內各項監督之間形成高效銜接、分工協作、聯動共享的監督體系，處理好財會監督中的宏觀、中觀、微觀、事前、事中、事后的關系，注重發揮財會監督系統性、完整性和先進性優勢，通過全景式掃描透視克服傳統監督“頭痛醫頭”的片面性、局限性弊端。特別是在監督計劃制定、專業資源分享、線索信息互通、數據系統對接、案情判研移交等形成機制化、規范化的常態機制，通過形成合力，增強監督嚴肅性、協同性、有效性，促進黨和國家監督體系整體監督效能達到更高質量和更高水平。

4.在戰略化監督體系中拓展財會監督“過渡區”“接合部”

黨和國家監督體系是一個內在聯系的有機整體，作為子系統的財會監督不能有只耕自己一畝三分地，不管他人萬畝園的狹隘心態。財會監督在新定位中要格局寬廣，從“要我干”變成“我要干”，重大事項都要向黨委請示報告，用好貫通協調機制，主動熟悉掌握黨內監督的巡視巡察重點、紀律處分相關的案件檢查立案標準和審理證據要件，搞懂弄清統計監督與財會監督之間的邏輯關系和指標差異，分析吃透審計、稅務稽查、統計督察發現問題所關聯的財會問題風險隱患。通過在黨和國家監督體系中開辟“過渡區”“接合部”，提升財會監督價值管理優勢，在戰略化監督體系中廣泛吸收其他監督機構的有益經驗，并且主動發揮更大作用。

（四）加快修補科技應用短板，實現財會監督科技賦能

1.樹立核心競爭力意識布局戰略實施

要善于運用算力強、智能化的信息技術處理海量數字資產。隨著網絡通信、計算技術等先進科技成果在經濟領域應用，業財深度融合，業務、財務數據信息海量存在，相互交織關聯，使數據收集、加工和分析、處理，特別是篩選甄別關鍵異常信息數據的操作性難度明顯加大。要主動適應現代信息科技變革，運用新媒體技術、云端技術、大數據、AI等信息技術，探索應用神經網絡、模式識別、自然語言處理等演進技術，分析處理非結構化數據、半結構化數據、結構化數據，捕捉融合目標明確、價值密度高的信息。對平臺數據有效整合，盡快消滅信息孤島，提升數據治理水平，搭建經濟活動的“數字神經系統”和數字化資源池。

2.推動建立業財一體化監督數據的戰略型數字資源平臺

加大具有我國自主知識產權的信息化平臺開發建設力度，響應環境、業務、主體、程序的種種變化。力爭實現開放式系統的集成化、封閉式異構系統的可交互化，按照數字化、精確化、智能化方向構建聯網監督交互式共享平臺。創新推進現代信息科技滲透應用到復雜戰略分析領域和財會監督的全過程、各環節。提高財會監督大數據運用本領，實行網絡聯通、實時監控，加強數據采集加工和分析研判能力，深度挖掘線索和疑點，提高監督精準性，以科技賦能重塑財會監督效能。

（五）以對事業負責的態度，高度重視專門化人才培育使用

1.堅持戰略眼光建設財會監督專門化人才隊伍

為政之要，惟在得人，財會監督成效要依靠專門化人才資源。2021年9月，習近平總書記在中央人才工作會議上發表了重要講話，深刻指出人才工作的緊迫性和重要性。站在歷史的角度、站在全局的高度指出黨和國家的事業、民族的振興要依靠人才。因此，必須立足長遠夯實事業發展的人才基礎，多措并舉育才聚才，建設精干高效的財會監督人才隊伍。財會監督首先要堅持正確政治方向，強化政治引領，增強政治向心力，讓財會監督崗位廣大專業化人才深刻認識到黨交付的財會監督工作不僅是一個職業、更是一種工作責任，是職責所在，價值所在。鼓舞財會監督崗位廣大專業化人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任。對財會監督，必須充分認識其專業性、復雜性、多元性，建設專門化人才隊伍。積極倡導應用績效管理領域的管理會計工具方法，實行人才梯隊配套、崗位創新配套、崗位立功配套的專門管理機制配套政策。

2.從國際人才競爭戰略中深刻認識黨管人才規律性的制度優勢

抓后繼有人是根本大計，務必鍥而不舍、久久為功。財會監督要突出其政治性，用聯系、整體、發展、重點論的觀點去把握目標導向規律、整體聯動規律、漸進優化規律、眾式趨合規律、多維保障規律。要堅定不移地將財會監督專門人才隊伍建設納入完善黨委和組織部門的統籌規劃和統一布局之中，明確目標使命、領導體系、運行機制、實現路徑。組建財會監督的專門化人才庫，選人用人是風向標，要嚴格政治標準和政治素質，強調政治過硬、作風正派、愛黨報國、敬業奉獻，突出“政治三力”。

3.錨定公有制經濟財會監督戰略目標梳理人才工作脈絡

主動加強知識管理，打破“知識孤島”，倡導博學勤思，講求業務精湛，“知其然，也知其所以然”。培養系統性思維、創造性思維、心理承受素質和心理調節素養。培養具備國際化視角，熟悉經濟貿易、財稅金融、風險管理理論，掌握管理會計、預算績效、政府采購、內控合規、稽核審計、勞資管理、產業統計、訴訟仲裁以及思想政治等工作的多樣化技能，跨學科理解能力強，敢擔當、能擔當、善作為的財會監督人才隊伍。通過崗位創新鍛造學習型、研究型、創新型專門化人才，防止出現“外行監督內行”“認認真真走過場”“霧里看花”的官僚主義、形式主義弊端。完善人才評價指標，建立以崗位創新、崗位奉獻為主體的專門化財會監督“鐵軍”和“尖兵”評價體系。

4.合力構建激勵財會監督人員奮發作為的戰略績效導向

黨政工團和行業組織要心往一處想，勁往一處使，充分發揮各自功能優勢，合力構建財會監督戰略目標與績效導向相適應的正向激勵機制，激發財會監督崗位廣大專業人才活力，積極運用馬克思主義立場觀點方法和財會專業知識分析解決經濟金融領域實際問題，有力服務保障經濟發展。組織、宣傳、財政、人力資源和社會保障、科技、知識產權等部門和工會、共青團等群團組織，以及社科聯、會計學會等有關行業組織，均應高度重視財會監督的社會效益，積極研究設立專項支持政策措施。通過設立財會監督專項評比達標表彰項目，舉辦財會監督專項技能競賽、科技發明成果競賽、崗位建功勞動競賽、理論研究成果競賽等多樣化形式以賽促建，為財會監督設立各級技術能手、科技進步獎勵、建功標兵、創新成果獎勵等遴選門類，探索引入“揭榜掛帥”機制激發活力，積極鼓勵崗位創新和崗位建功，旗幟鮮明形成與支撐財會監督戰略目標的正向績效導向。

5.以文化自信凝聚財會監督的戰略動能

我國公有制經濟的財會監督職能，在性質、地位上與國外財政財務管理、會計、審計、稅務等相近職能有著本質區別，絕不能用所謂的“國外經驗”“國際標準”來看待有中國特色的財會監督。我國財會監督的職業標準和精神動力，不可能照抄照搬國外職業能力框架或職業道德規范，而應針對我國國情，為財會監督注入富有文化自信、匯聚愛國力量的精神動力，奠定堅定維護公有制經濟的政治站位和共同思想認知基礎，形成一股無形而強大的戰略動能，體現融入黨和國家監督體系的財會監督獨特優勢。

四、結語

奮楫篤行，臻于至善；行而不輟，履踐致遠。黨的領導是財會監督的主心骨，監督體系是財會監督的大舞臺，要在大局、全局中謀劃新時代財會監督的戰略目標任務和使命責任。在中國式現代化征程中充分發揮公有制經濟的財會監督職能作用，要在嚴峻復雜的反腐敗斗爭中接受政治歷練和思想淬煉，嚴格執行財經法規制度，聚焦突出問題進行糾治。刀在石上磨，人在事上練，要通過崗位實踐培育斗爭精神，磨礪斗爭經驗。要強化政策供給，釋放政策效應，大力完善財會監督制度和能力建設，積極借助“互聯網+”、大數據等現代信息技術手段實現業財一體化模式下的財會監督，強化人員力量，夯實監督基礎，增強監督權威。建立符合戰略導向的科學績效評價體系和正向激勵機制，用“賽馬制”選賢用能，讓“千里馬”脫穎而出，提升監督效能。要注入文化動能，堅定自信，融入新時代、奮進新征程，在更高更新舞臺發揮職能作用，實現崗位創新，崗位建功、崗位奉獻。

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責編：楊雪